2013年县三城同创实施方案

2013年县“三城同创”实施方案为进一步改善县城环境质量，提升县城品味，全面建设生态、文明、平安、和谐的宜居家园，促进经济、社会、环境相互协调可持续发展。根据国家园林县城、卫生县城和环境保护模范县城创建标准以及《阳泉市“三城同创”实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想“三城同创”工作的指导思想：坚持以人为本的科学发展观，以提高人民群众生活质量为目的，以改善生态环境、投资环境、发展环境为着眼点，以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向，以净化、美化、绿化、亮化、硬化“五化”建设为抓手，积极动员组织全社会力量开展“三城同创”活动，努力把我县打造成生态、文明、平安、和谐的宜居家园，逐步走上一条经济、社会、环境相互协调、可持续发展的道路。实施“三城同创”要坚持八个原则：一是以人为本的原则；二是打造精品的原则；三是坚持综合整治和大拆大建相结合的原则；四是坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则;五是全面整治和重点突破相结合的原则;六是坚持建设与管理并重的原则;七是坚持规划先行，分步实施的原则;八是坚持政府主导、全民参与的原则。二、重点工程任务“三城同创”工作的总体目标：到XX年建成国家园林县城;到XX年建成国家卫生县城和省级环境保护模范县城；到2013年，建成国家环境保护模范县城，达到国家园林县城、国家卫生县城和国家环境保护模范县城先进县（区）标准。根据国家卫生县城、园林县城、环境模范县城的标准要求，结合平定实际，本着整合资源、同创共建的总体思路，重点实施以下八大工程：（一）道路建设工程要立足县城总体建设规划，按照拉大县城框架、拓展建成区面积的要求，一方面，要下大力搞好现有骨干道路和街道的拓宽改造，完善路沿、排水等各种配套设施，确保道路上档升级。另一方面，要因地制宜，科学规划，积极创造条件，搞好县城道路与国省骨干道路以及周边道路的衔接，高起点、高标准搞好城乡路网建设。同时，要彻底改变“重建轻管”的现状，下大力搞好道路管护工作。要突出重点抓好:1.平定路东升段道路改造工程。（责任单位：县城建局）2.县城西外环二期工程。（责任单位：县交通局）3.阳五高速北互通连接线工程。（责任单位：县交通局）4.东大街大林山地段与平定路连接线工程。（责任单位：县城建局、县城投公司）5.东大街洗马堰村地段与平定路连接线工程。（责任单位：县城建局）6.评梅西街西端至西外环道路连接工程。（责任单位：冠山镇、县城建局）7.南关村至西外环道路建设。（责任单位：冠山镇、县城建局）8.东大街二中口——南坳村道路改造工程。（责任单位：冠山镇、县城建局）9.县城小街小巷道路硬化改造工程，完成县城所有街道的硬化改造任务。（责任单位：冠山镇、县城建局）（二）园林县城绿化工程要严格按照国家级园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进，确保实现县城大绿、庭院增绿、道路建绿、广场造景、城中村绿化五大目标。要突出重点抓好207国道、平定路、县城东大街、县城南大街及嘉山、秦王山、龟背山、大林山和县城住宅小区、单位庭院、周边企业的绿化，高标准搞好冠山森林公园、嘉山革命历史公园、大林山居民休闲娱乐公园绿化建设。同时，要继续推进拆迁还绿、拆违还绿、拆围透绿工作的顺利进行，力争到2013年，县城道路绿地普及率、达标率达到95%和80%；建城区绿化率达到30%以上，新建居住小区绿化率达到35%，旧住宅小区改造绿化率不低于25%，从而确保城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化等布局合理、功能健全，彻底改善县城生态环境。要突出重点抓好：1.县城大林山公园绿化工程，完成绿化面积33公顷。（责任单位：冠山镇、县城建局）2.县城西外环公路绿化工程，完成绿化带补植补种4.69公里。（责任单位：县交通局）3.县城南大街西段绿化工程，完成绿化带补植补种1.5公里。（责任单位：县林业局、冠山镇）4.平定路绿化工程，完成绿化带（县管地段）补植补种6公里。（责任单位：县林业局）5.县城主要街道及景点绿化工程。完成东大街、南大街、评梅街等10公里的行道树补植;三岔口、高速路口、评梅广场等18万平方米景点的完善提高。（责任单位：县城建局）6.姜家沟口小游园建设工程，完成绿化面积3000平方米。（责任单位：县冠山镇）7.金源国际酒店地段绿化工程，搞好酒店东侧三角转盘绿化和东侧地段绿化完善工程。（责任单位：县城建局）8.县城嘉河沙坡——平冶路桥段河道综合治理工程。（责任单位：县城建局）9.县城城南河金地广场涵洞——木材公司段河道综合治理工程。（责任单位：县水利局）10.县城“五山一庙”绿化及基础设施配套工程。确保松树山、秦王山、嘉山、蔡家山、花果山、虎神庙的绿化进一步完善提高，增加园林小品、健身器材，园林小路等相关配套功能的建设。（责任单位：冠山镇）11.冠山森林公园的完善提升工程。配套相关功能设施，增强历史文物的管理和古树名木的保护力度，提高旅游品味。（责任单位：冠山镇、县林业局、县旅游局）12.县城周边及城中村10个小游园建设完善工程。完成杨家沟游园、西关游园、沁园游园（冠山镇）、南坳游园、常家沟游园、南石游园、北石游园、前社村游园、东关村游园、董家窑游园（东关村）等10个游园的建设完善，达到园林绿化达标标准。（责任单位：冠山镇）13.县城10个绿化达标小区创建工程。高标准、高质量完成东升花园1—3期、东升花园4期、青松苑小区、沁园小区、百花园小区、南苑人家、姑姑寺小区、隆升小区1期、粮源小区、新安小区1—4期等10个小区的绿化。（责任单位：县城建局）14.县城30个单位庭院绿化达标创建工程。要高标准、高质量完成平定一中、污水处理厂、冠山镇政府大院、武装部、高速公路管理处、县医院、县政府大院、水利局、环卫处、自来水公司、县高级职业中学、阳煤集团职高、供水局、国税局、平定师范等30个单位庭院的绿化。（责任单位：县城建局）15.交通广场绿化改造工程。（责任单位：县交通局）16.金地广场绿化改造完善工程。（责任单位：县城建局）17.园林式企业绿化工程，高标准、高质量搞好莹玉陶瓷有限公司、阳煤集团新派塑胶有限公司、华通路桥集团粉煤灰砖有限公司等县城及周边企业的园林绿化建设。（责任单位：各有关企业）（三）县城开发建设工程要按照城乡一体化以及县城总体建设规划要求，在确保县城现有工程顺利推进的同时，立足高起点、高标准，继续实施县城“东扩西进北连”战略。突出抓好西关、洗马堰、东关、南关、庄窝等城中村以及县城三岔口周边和东升市场地段的开发改造，确保到2013年，县城建城区面积达到10平方公里。要突出重点抓好：1.东升商住楼开发建设工程。（责任单位：县城建局）2.县城交通客运中心建设工程。（责任单位：县交通局）3.县城三岔口周边改造工程。（责任单位：县城建局、冠山镇）4.前社新区建设工程。（责任单位：冠山镇）5.东关新区建设工程。（责任单位：冠山镇）6.平定县革命烈士纪念馆迁建工程。（责任单位：县民政局）7.西关村改造工程。（责任单位：冠山镇）8.县城嘉山小区廉租房建设工程。（责任单位：县城建局）9.县城东部完全初级中学建设工程。（责任单位：县教育局）10.县城图书馆、文化馆、博物馆“三馆合一”工程。（责任单位：县文化局、县旅游局）（四）环境综合整治工程要本着属地管理，条块结合的原则，以净化、美化为目标，下大力解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，力求做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，废物箱和垃圾收容器配置齐全，无突出防护网，沿街没有临时、违章、破旧建筑物，街牌、站牌、广告牌匾等各种标志性设施规范统一，主要街道两侧整洁美观。特别是对于蔬菜、水果等露天摊点，要统一划区经营，集中管理；客运、出租等车辆要按照设定的停车场点进行统一停放；主要街道餐饮摊点实行限时经营，规范管理。1.县城东大街精品示范街建设工程。严格按照“五化”标准要求（绿化、亮化、硬化、净化、美化），重点搞好三岔口至东升市场段人行道统一铺设、两侧行道树和绿化带补植补种、空架线路整饰更新、街道路灯的维修更换、沿线违章和破旧建筑拆除出新，同时要规范沿线各类广告、牌匾，彻底取缔街道两侧餐饮摊点，杜绝一切占道经营现象，通过综合整治，确保到XX年9月20日前取得明显效果，逐步实现巩固提高，高标准建成精品示范一条街。（责任单位：县城建局、县城管办、县工商局以及沿线各单位）2.国道207线平定段精品示范路建设工程。严格按照“五化”标准要求（绿化、亮化、硬化、净化、美化），重点搞好道路两侧违章和破旧建筑拆除出新，做好行道树和绿化带补植补种，消灭断档空间，同时要彻底取缔公路两侧洗煤厂、修车点等各种非法经营商户，通过综合整治，确保到XX年9月20日前取得明显效果，逐步实现巩固提高，高标准建成精品示范一条路。（责任单位：县公路段）3.国道307线平定段精品示范建设工程。重点搞好道路两侧违章和破旧建筑拆除出新，做好行道树和绿化带补植新植。同时要取消公路两侧洗煤厂、修车点等各种非法经营户，利用沿线废弃石厂，因地制宜打造小景点和小游园。通过整治，确保9月20日前取得明显效果，逐步建成精品道路。（责任单位：县公路段）4.县城评梅西街集中整治工程。（责任单位：县城管办）5.县城南大街集中整治工程。（责任单位：县城管办）6.县城主要街道集中整治工程。重点要在XX年将城里街建成商业和食品步行街，将嘉河市场建成水果一条街，将华美至姜家沟建成蔬菜一条街。（责任单位：县城建局）7.县城重点地段集中整治工程。重点搞好评梅广场、金地广场、七一广场、交通广场、金源广场的集中整治工程，彻底取消车辆乱停乱放和摊点乱摆乱设。（责任单位：县城建局、县城管办、县交警队）8.县城东升市场地段综合整治工程。（责任单位：县城管办、县东升煤业集团）9.县城城南河河头村——南川河入口段综合整治工程。（责任单位：县水利局）10.县城嘉河西关——城南河入口段综合整治工程。（责任单位：县城建局）11.清扫保洁工程。县城建城区生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，垃圾、粪便收集运输全面密闭化，垃圾袋装化覆盖率达到80%以上。（责任单位：县城管办）12.建筑工地整治工程。建设工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。（责任单位：县城建局、城管办）13.高速公路北侧（宋家庄—庄窝口）沿线河道整治工程。搞好河道倾倒垃圾的清除保洁和沿线立面墙体的粉刷工作。（责任单位：冠山镇）14．乡村环境综合整治工程。重点抓好乡镇政府所在村及邻近国省道路环境整治工作，完成张庄镇政府广场整治绿化和207线锁簧镇段服务区建设。（责任单位：各乡镇）（五）公共卫生和行业卫生整治工程要按照《国家卫生县城建设标准》，下大力抓好食品生产经营行业、医疗卫生机构、农贸市场、餐饮场所、旅店、美发美容以及超市等公共场所的行业卫生整治整顿工作，确保公共场所卫生达标。对于无卫生许可证的食品生产经营单位以及其它公共场所、农贸市场周边的小吃摊位，要坚决予以取缔。同时搞好职业病、传染病的预防和治疗。要大力开展健康教育活动，不断提高广大居民的健康意识和自我保护能力。要突出重点抓好：1.中小学健康教育培训工程。中小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，开展多种形式健康教育。县城中小学卫生室按规定配备专职卫生技术人员。（责任单位：县教育局）2.医疗机构卫生健康工程。各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度。医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求；社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。（责任单位：县卫生局）3.公民卫生健康教育工程。各新闻媒体开办健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫