2020年县人民政府工作报告送审稿

2020年县人民政府工作报告（送审稿）——2020年X月X日在X县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。回望一年看变化2019是新中国成立70周年，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府，以及县委的各项决策部署，把对习近平总书记的深厚感情转化为维护核心的政治自觉和干事创业的行动自觉，全力推动高质量发展与落实赶超有机统一，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势，较好地完成了县十七届人大三次会议所确定的目标任务。据初步统计（下同），全县地区生产总值X亿元，增长X.X%；地方一般公共预算收入X.X亿元，与去年持平；农林牧渔业总产值X.X亿元，增长X%；规模以上工业增加值增长X.X%；固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额增长X.X%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X.X%和X.X%。这一年，我们一路奔跑，项目领着X跑。以开展“五比五晒”项目竞赛活动为载体，在比中跑、在赛中跑，新增X和X个超X亿元项目，引进总投资X亿元的中金铝产业基地项目和X亿元的奥仕荧光增白剂项目，实现X亿元以上项目“零”的突破。创新招商引资方式，通过“腾笼换鸟”引进项目X个、总投资X亿元，盘活闲置厂房X万平方米。X研究所和X村接受省委省政府工作检查，并得到省里肯定。开发区获得国家“双创”升级版扶持中小企业发展专项资金X万元。这一年，我们一路奔跑，攻坚克难促改革。医改向大健康迈进，实施健康X战略，家庭医生重点人群签约率X.X%，公立医院综合改革工作获得国务院奖励。放管服改革多点突破，启动“四办”改革，企业类投资项目实行并联审批，审批时限压缩至法定时限的X%以内，开办企业缩短至X个工作日，不动产登记实现“一窗受理、集成服务”。农村集体产权制度改革有序推进，全县X个村（场）完成清产核资工作。集体林权制度改革不断深化，县重点生态区位森林资源保护PPP项目被财政部列入第四批政府和社会资本合作示范项目名单，完成赎买重点生态区位森林资源X万亩。这一年，我们一路奔跑，不达目的不回头。三大攻坚有序推进。其中防范化解重大风险方面，通过压缩PPP项目规模、化解银行不良贷款、优化财政支出等方式化风险，目前我县系统内债务控制在省上核定债务限额内。全县金融机构不良贷款率为X%。精准脱贫方面，建档立卡贫困人口全部脱贫，X个重点乡、X个贫困村摘帽退出。污染防治方面，不断深化河（湖）长制工作，重拳攻克河道采砂、畜禽养殖污染等一些长期没有解决的难题。城市管理破题推进。全县干部群众以坚定的决心扭转了积弊已久的非法营运三（四）轮车乱象，城区交通秩序明显好转。扫黑除恶专项斗争深入推进。坚持有黑必扫、除恶务尽，统筹开展“六乱”综合治理工作，并取得阶段性成效。村级组织换届工作高质量完成。X%的村（社区）实现党支部书记和村（居）委会主任“一肩挑”，学历、年龄等比上一届均有较大优化。这一年，我们一路奔跑，情系民生向前冲。坚持财政“再紧不能紧民生、再难不能难百姓”，民生支出占公共财政支出比重达到X%以上，X小学、桃源水库、积善大桥、农贸市场提升改造等一批民生工程建成。教育正向激励机制成效显著，幼教集团化、县管校聘等教育领域改革持续深化，高考本科上线率达X.X%，中考总分平均分上升到全市第X。新开、优化公交线路X条，新增环城出租车X辆，公交乘坐率提升X%。体育赛事越办越红火，深呼吸品牌越打越响亮，不少体育项目主动“上门提亲”，全国蹼泳锦标赛、国际皮划艇马拉松公开赛、国际越野挑战赛等系列特色赛事接踵而至，全国老年人健步走活动在X启动，中央电视台、新华社等媒体相继作了报道，全民健身的氛围进一步“升温”。一年来，我们坚持大干快干实干，在赶超发展中争当排头兵，力做先行者，主要做法和成绩体现在以下五个方面：一、紧扣“产业优”，激活转型升级“动力源”一产提质增效。农业产业基地逐步形成规模化发展态势，X生态养禽项目进展顺利，累计出栏肉鸭X万羽，平均每个大棚效益较去年增收X.X万元，新流转土地X亩建设高标准养殖示范小区；X科技、鲜果蜜饯、X酵素等项目实现投产或部分投产，X种业、X等项目推进较快，发展芙蓉李X亩、果蔬X亩、蔗糖X亩，建成X.X万亩水稻制种基地和高标准农田X.X万亩，年产食用菌X.X亿袋。落实粮食安全省长责任制，粮食生产再获丰收。烟叶收购顺利完成。新培育市级以上农业龙头企业X家，新增“X红糖”“西山毛边纸”X件国家地理标志证明商标。二产扩面延伸。以X和X为主的新兴产业方兴未艾，特别是X产业集聚了X铝业等一批好项目落地，X万吨丁酸、丙酸生产线实现投产，破解了原材料瓶颈制约。X轴瓦迁建、X机械、兴达琼脂等一批重点项目建成或部分建成。X水泥等一批传统产业持续发力。要素保障能力不断提升，先后为企业减负近X万元；开发区四期土地完成平整X多亩，已有X家企业意向入驻。三产稳步发展。体育旅游融合发展势头良好，旅游接待和总收入分别增长X%、X%。X争创国家XA级景区、文博旅游特色小镇、X深呼吸小镇等项目有序推进，全市首个采用装配式建筑建设的水上运动基地项目竣工验收。商品房销售面积增长X%。金融机构年末存贷款余额分别增长X.X%和X.X%。“线上+线下”融合发展，现代物流、电子商务、健康养老等服务业态势趋好。二、紧扣“机制活”，提升攻坚拔寨“驱动力”招商引资持续升温。注重精准招商和产业链招商，全年引进项目X个、总投资X亿元。其中，超亿元项目X个，是X年的X.X倍。项目建设兴起新一轮热潮，新开工项目X个，竣工投产X个，特别是炭都科技等X个项目实现当年签约、当年开工、当年投产。实际利用外资超额完成市级下达任务，居全市第三。改革成效持续显现。村民企合作造林经营模式覆盖面更广，金森林业与万安等X个乡（镇）签订整乡合作协议、与X个村签订整村合作协议，新增合作造林X多亩；国有林场与X镇X个村签订林地合作经营约X.X万亩。农村土地确权登记颁证工作全面完成，新增土地流转、入股、托管面积X亩。国企改革有力推进，出台县属国有企业负责人业绩考核办法等七项制度。安全生产领域改革有序推进，全面落实地方党政领导干部安全生产责任制。创新步伐持续加速。被授予“中国X产业基地”，X研究所和X被评为省级工程研究中心。培育国家和省级科技型中小企业、省科技小巨人领军企业和省高新技术企业X家，数量居全市前列；全市仅我县X家企业被评为省创新型企业。建成各类创新平台X家。选派X名乡土人才作为科技特派员，活跃在重点企业和农业生产的前沿阵地。三、紧扣“百姓富”，下好幸福和谐“一盘棋”脱贫攻坚更加精准。严格落实“两不愁、三保障”，全年投入扶贫资金X多万元，其中落实产业帮扶资金X万元，发放小额贴息贷款X万元。统筹推进易地扶贫搬迁和危房改造，有效保障X户贫困群众住房安全。充分发挥医疗叠加保险效应，贫困户医保目录内的费用全部报销。教育扶贫资助X万元，受益贫困学生X人次。民生保障持续改善。坚持老有所养，新建社区日间照料中心、居家养老服务站和农村幸福院X处。坚持劳有所得，组织召开各类招聘会X场，开发公益性岗位X个，新增就业X人。坚持住有所居，完成棚户区和危旧房改造X户。坚持弱有所扶，实现城乡低保一体化，发放社会救助等资金X万元。建设农村公路X.X公里；实施农村电网升级改造X公里。社会事业全面发展。突出民生导向，X件惠民实事基本完成。教育事业取得新成效，X小学、X幼儿园已竣工，今年春季可投入使用，新增教学班X个、学位X个；新增普惠性民办幼儿园X所。医疗卫生事业不断发展，新增新技术、新项目X项，填补了心血管介入治疗等领域空白；扎实推进住院费用按疾病诊断相关分组收付费（C-DRG）改革，按病种付费项目增至X种；文章系建成X个乡镇卫生院中医馆。文化事业齐头并进，成功举办庆祝改革开放X周年、纪念X诞辰X周年系列活动和X文化高端论坛；县图书馆、博物馆分别被评为国家一级图书馆、国家三级馆；竹纸制作技艺入选第一批国家传统工艺振兴目录，X处遗址列入省级文物保护单位。社会稳定维护有方。社会治安持续向好，治安案件下降X.X%。成功调处矛盾纠纷X件。食品药品、道路交通等安全生产领域持续好转，事故起数、受伤人数、经济损失均实现下降。群众安全感持续位居全省前列。常态化开展防汛抗旱、森林防火、地质灾害、校园安全等应急演练，突发事件应急处置能力进一步增强。四、紧扣“生态美”，守好绿水青山“金宝库”铁腕治污全力攻坚。以中央环保督察为契机，五项攻坚行动为载体，全县X处河道采砂点，除规划保留X处外，其余全部拆除；禁养区、禁建区畜禽养殖场全部拆除，可养区改造达标全部完成，小水电生态治理任务超额完成；城区污水管网、行政村生活垃圾治理、三格化粪池改造等年内目标完成；立案查处环境违法案件X件。生态建设持续发力。全年水源水质达标率X%，空气质量优良率X.X%，位居全省前列，获评“国家生态文明建设示范县”“X中国幸福百县”“深呼吸小城十佳示范城市”“中欧绿色旅游城市”等荣誉。持续推进国土绿化，全县完成植树造林X万亩、森林抚育X.X万亩、封山育林X.X万亩。实施X个山水林田湖草项目，深入推进X溪、X溪等安全生态水系项目建设；治理水土流失面积X.X平方公里，整治“青山挂白”点X处。城乡面貌不断改善。成功获评省级文明县城。以政府购买服务方式引进第三方企业对我县城乡垃圾进行无害化、减量化处理。老旧城区加速改造，全年征收土地面积X.X万平方米。城区持续增绿，新增城区绿化面积X.X万平方米。累计完成“两违”综合治理X.X万平方米。新建改建公厕X个，新增停车位X个。X个美丽乡村和X个集镇建设有力推进；X、南口实现撤乡建镇。五、紧扣“转作风”，筑牢监督问责“防火墙”依法行政更加透明高效。全力推进法治政府建设，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界监督，全年办理人大代表建议X件、政协委员提案X件，人大代表、政协委员提出的合理化意见得到较好落实。依法治县工作有序推进，全面落实重大事项集体决策和法律顾问制度，坚持运用科学思维、法治方式处理解决问题。为民服务更加便捷高效。加大政务信息公开力度，全面加强“X”便民服务工作，坚持问题导向，积极回应群众诉求，群众满意率X.X%，同比提高X个百分点。与此同时，统计、工商联、MB预备役、民族、宗教、外事侨务、共青团、工会、残联、台联、老龄、妇女儿童、档案、县志等各项工作取得了新成绩。政务环境更加廉洁高效。纵深推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化，兴起习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“大学习”热潮。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，深化监察体制改革，严格落实中央八项规定及实施细则精神，全力抓好巡视巡察整改落实，驰而不息整治“四风”，严厉查处各类违纪违法行为，营造风清气正的良好政治生态。强化审计监督，开展政府投资审计项目X个，节约财政资金X.X亿元。各位代表，过去的一年是紧张忙碌而又充实的一年，奋斗的历程令人难忘！有同志说，出去招商一周，跑六七个城市，时常夜间行路，白天看项目，回来瘦了一圈，但是带回了项目，值得。有同志中秋、国庆等假期放弃休息，天天在项目一线忙碌，顾不了家，但觉得累并快乐。有同志记忆犹新，在三（四）轮车整治攻坚期间，一个月没睡好一个安稳觉，但是看到整治后的城市道路更加有序了，觉得心里特别舒坦。在此，请允许我为你们的辛勤付出点赞。这一年，我们不管困难有多大，始终坚定信心不松劲；这一年，我们不管担子有多重，始终挺起脊梁担大任；这一年，我们不管压力有多沉，始终勠力同心向前行。饮水思源，我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于党中央、国务院的好政策，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全县人民的聪明才智和辛勤劳动。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和关心支持X发展的各界朋友，表示衷心