安监局2019年度工作计划

安监局2019年度工作计划习近平总书记在十九大报告中特别对安全生产方面做出了战略性、全局性的部署安排：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。2019年，也是机构改革落地的第一年，新的一年，我局将坚持以学习贯彻党的十九大精神为引领，以安监局向应急管理局的转变为导向，守住安全红线、兜住安全底线，扎实推进安全生产领域改革发展精神落地生根，在保持事故总量持续下降、杜绝较大以上事故发生的基础上，努力提高全县整体本质安全水平，为加快建设幸福美丽xx营造良好的安全发展环境。一、突出一个中心，促进安全稳定以确保不发生较大以上事故为中心任务，把减少一般事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，力争实现“一遏四下降”，即坚决遏制较大以上生产安全事故，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标下降。二、落实两大责任，完善安全生产责任体系1.进一步推动党委政府和部门安全生产监管责任落实。以《地方党政领导干部安全生产监管领导责任制》为抓手，深入推进安全生产领域改革发展各项工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，进一步厘清各行业主管部门安全管理职责。进一步健全和完善县安委会“1+X”责任机制，充分发挥县安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，认真履行重点工作交办、督办及协办工作职责。2.进一步推动企业安全生产主体责任落实。贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》等有关要求，综合运用分类指导、典型引路、宣传发动、监督检查和依法处罚等方式，推动企业建立健全全员安全生产责任制。充分运用中介技术服务机构以及专业人员的专业力量，指导、督促企业开展隐患排查治理，加大安全生产专项投入，实现隐患排查治理常态化。三、强化三个重点，提升安全生产监管实效1.进一步推动安监队伍建设。及时增补空缺专职安监员，充实监管力量，强化全县专职安监队伍规范化、制度化管理，实现执法系统数字化、无纸化。健全监管执法人员培训上岗、持证上岗和定期轮训制度，强化对基层安监干部的教育培训工作，定期开展安全生产业务的集中培训。2.健全和完善隐患排查治理体系。以打非治违、强制法防事故等专项行动为重点，强化“隐患就是事故”、“隐患就在身边”、“危险就在眼前”的意识，始终把隐患当作事故来抓的工作思路，健全分级分类监管体制，并广泛运用隐患排查治理信息系统，进一步规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不留空当，常抓不懈隐患排查整治闭环管理，确保隐患整治落实到位。3.进一步强化安全生产执法监察。进一步核查并摸准本辖区内、本行业工商贸企业及规模以上企业安全生产现状。全面实施企业分级分类安全监管，继续结合安全生产“洗脸”工程，明确执法检查的企业和检查频率，加强“双随机”、“四不两直”和“明察暗访”执法检查，倒逼企业落实安全生产的主体责任。健全安全生产联合执法机制，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力。四、采取四大举措，夯实安全生产基础1.以“生产责任追究机制”为抓手，加快推进社会共治。健全全县安全生产约谈制度，严格执行县委、县政府、县安委会约谈机制。凡是对发生较大安全生产事故，或者出现严重群体性职业病危害事故、重大隐患整改不力、重大危险源监控不力等情况的，县委、县政府、县安委会分级对有关部门负责人、乡镇党委政府分管负责人、有关企业主要负责人进行约谈。实行执行安全生产“一票否决”制。2.以安全生产宣教为抓手，切实增强全民安全意识。制定“洗脸”工程安全隐患排查治理宣传片及《生命之殇》事故警示教育宣传片。加强“xx安全”微信公众号建设，加大违法违规企业的曝光力度，切实提高企业乃至全社会的安全意识。深化全民安全素质提升工程，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项岗位”人员开展培训，提升安全生产管理技能。3.以双重预防机制为抓手，着力提升事故防范能力。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移。加强风险点危险源动态监管，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施。4.以应急救援队伍建设为抓手，深化应急救援能力。健全县、乡镇村、县直部门、生产经营单位四级安全生产应急救援管理工作机制。加强应急管理执法检查，完善应急联动机制，强化应急救援部门的沟通和联动。突出应急管理有创新，切实提高各部门、各乡镇处置突发事件能力，落实好应急救援装备、应急车辆等，保障应急救援的“硬件设施”。