电力设施保护安全交底讲座

•贯彻国务院颁发的《电力设施保护条例》和《电力法》。近年来由于“国发二号文”及“打造贵州工业强省”战略远景目标的推进实施，省内各地基础建设项目在电力设施保护区内违章施工、违章作业的现象屡禁不止。由于大多数施工、作业人员不了解高压输电线路的危险性，曾多次发生高压输电线路对施工机械放电的事故。电力是人民群众日常生活不可缺少的基本物质条件，也是保证经济发展、社会稳定的战略性基础产业和社会公用事业。确保电力设施安全可靠运行，直接关系到广大人民群众的生产生活，关系到可持续发展和全面建设小康社会宏伟目标的实现。当前我们正处在全面建设小康社会的关键时期，经济要发展，电力必先行。破坏电力设施严重威胁电网安全稳定运行，严重影响工农业生产和人民群众生活的安全，必须切实加强电力设施保护工作。保护电力设施，保护电力安全，保护人民生命财产安全，整治消除电力线路保护区内违章建筑和违章施工等重特大安全事故隐患，是当前及今后电力保护工作的一项艰巨任务，对经济发展和人民群众生活水平的提高具有重大意义。电力设施保护不仅仅是我们电力职工必须认真履行的职责，也需要广大的沿线人民群众全力、施工队伍的积极配合，这样才能加快电力发展，更好的为广大人民群众、施工单位、工厂提供良好的用电环境。一、概述•《电力设施保护条例》1、电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。二、电力设施保护相关法律法规《电力设施保护条例》2、电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。二、电力设施保护相关法律法规二、电力设施保护相关法律法规《电力设施保护条例》3、架空线路电力设施保护区范围：在第二章第十条明确规定了架空线路电力设施保护区为：导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为：220kV输电线路15米；500kV输电线路20米。二、电力设施保护相关法律法规•4、第三章第十七条明确规定：•任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：•（一）、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；（二）、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；（三）、小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；（四）、在电力电缆线路保护区内进行作业。二、电力设施保护相关法律法规《电力设施保护条例》•1、第十条明确规定：任何单位或个人不得在距电力设施周围500米范围内（指水平距离）进行爆破作业。第三方有资质单位审核后送到我公司备案二、电力设施保护相关法律法规《电力设施保护条例实施细则》•《电力法》•第七章第五十三条中规定：任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内堆放可能危及电力设施安全的物品。•在第七章第五十四条中规定：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。二、电力设施保护相关法律法规•《刑法》•第一百零九条中规定：破坏电力、煤气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。•在第一百一十条中规定：破坏交通工具、交通设备、电力煤气设备、易燃易爆设备造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。•在第一百一十四条中规定：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、电力设施保护相关法律法规二、电力设施保护相关法律法规•所有220kV及以上输电线路在铁塔底部都会明确标示出相应的电压等级、线路名称、杆号。三、不同电压等级输电线路的辨识500kV输电线路标示220kV输电线路标示•由于部分项目的施工作业难免与输电线路保护区产生交集，或在输电线路下方运输、装卸物资，由于施工、作业人员不了解高压输电线路的特性或无法保持好与输电线路间隔足够的安全距离，导致发生人身伤亡、设备受损的事故。为保障作业人员的人身安全及线路的运行安全，必须在输电线路保护区范围内作业时应按以下要求安排作业：四、电力设施保护区内施工、作业的相关要求•1、在施工作业前，提前联系输电线路的管理、运维单位，告知作业地点、作业内容及作业时间，由输电线路管理、运维单位提供必要的现场监护；•2、在施工作业过程中，严格按照输电线路管理、运维单位进行安全交底时提出的管控要求进行作业；•3、在输电线路保护区范围内作业时，必须设立现场监护人，保障作业全程与输电线路保持足够的安全距离（220kV输电线路6米，500kV输电线路8.5米）四、电力设施保护区内施工、作业的相关要求•4、在电力设施保护区内的施工作业完成后，应立即撤离相关机械设备，避免因气温、风速原因导致输电线路弧垂变化后造成不必要的事故；•5、在输电线路下方进行穿越通行时，应观察通行车辆高度是否满足安全距离，严禁强行通行；•6、严禁在未告知输电线路管理、运维单位的情况下私自施工、作业；•7、严禁在不满足安全距离的情况下，强行施工作业；四、电力设施保护区内施工、作业的相关要求四、电力设施保护区内施工、作业的相关要求安排监护人员接受安全交底电话告知施工作业安排按交底要求实施作业完成作业后迅速离场在作业过程中需严格保持足够的安全距离•1、220kV金毕II回“09.01”事件•事件概述：•2013年9月1日，贵州海宇建设发展有限公司黔西北产业园区公租房建设在线路附近使用吊车作业,吊车操作人员野蛮作业，因被吊物与导线安全距离不足导致导线对吊车放电，造成重伤1人，车辆损毁2台，输电线路跳闸1次。四、事故/事件案例2.5m9.5m5.4m事故现场照片（一）四、事故/事件案例四、事故/事件案例事故现场照片（二）5.4M9.5M警示牌四、事故/事件案例受损车辆照片四、事故/事件案例受伤人员照片•事件原因分析：•吊车进场施工时，未提前告知输电线路管理、运维单位作业安排，吊车操作人员及现场指挥人员未按照“安全交底”的要求实施作业，在明知安全距离不足的情况下野蛮施工，认为只要不与导线接触就不会造成事故，导致导线对吊车起吊物放电后，吊车操作员全身大面积烧伤，吊车损毁，线路跳闸。四、事故/事件案例•2、220kV都凯线“03.12”事件•事件概述：•2013年3月12日，由广西五鸿建设集团有限公司负责承建的贵州宝恒国际建材物流城一期工程项目附属设施施工（修建消防水池垫层），位于220kV都凯线#085-#086通道保护区内，施工过程中由于混凝土输送泵车泵管与导线安全距离不足导致线路对泵车放电。四、事故/事件案例四、事故/事件案例事故现场照片5.5M•事件原因分析：•泵车进场施工时，未提前告知输电线路管理、运维单位作业安排，泵车操作人员未按照“安全交底”的要求实施作业，同时未安排现场作业指挥人员，操作人员无法确定泵臂与导线间的净空距离，导致在操作泵臂移动过程中进入导线安全距离内，导线对泵臂放电，造成泵车损毁，线路跳闸。四、事故/事件案例•风险管控建议：•大型机械在输电线路保护区范围内作业前，应提前告知线路运维单位作业安排，并严格按照“安全交底”内容进行作业，在保护区内的作业，必须安排专人监护、指挥。四、事故/事件案例•3、220kV醒龙I回“06.27”事件•事件概述：•2013年6月18日，中铁二十三局第三项目部在220kV醒龙Ⅰ回#07-#08线路侧面用塔吊起吊物件，塔吊与导线安全距离不足，导致导线对塔吊放电，周围数十家住户电器损毁，该铁路项目电气专线损毁，塔吊损毁，线路跳闸。四、事故/事件案例四、事故/事件案例施工现场照片四、事故/事件案例四、事故/事件案例四、事故/事件案例塔吊本体被电流击穿•事件原因分析：•中铁二十三局第三项目部设置的塔吊虽然在输电线路保护区外（垂直距离45M），但由于其吊臂较长（50M），在面向导线方向作业时，不仅不满足输电线路保护区的要求，操作不当时，更不能满足安全距离要求。在该项目部对塔吊进行升高后（塔吊吊臂与导线对地距离均为45M），未及时通知线路管理、运行方现场核实是否满足安全要求就开展作业，而塔吊距离较高，仅凭肉眼很难判断是否存在作业风险。导致因操作不当引起导线对吊臂放电。四、事故/事件案例•风险管控建议：•在输电线路周围设置塔吊施工时，应先测量吊臂面向导线施工时，吊臂是否在输电线路保护区范围内，如不能满足在保护区范围外施工的，及时告知线路管理、运维单位作业安排，在运维单位人员测量出安全距离后，对塔吊加装限位器，避免因塔吊操作人员误操作发生事故。同时在对塔吊进行升/降塔安装前，也应通知运维人员，在升/降塔安装时，进行现场监护。四、事故/事件案例•4、其他案例四、事故/事件案例使用吊车在线路下方种植行道树，因安全距离不足，引起导线对吊臂放电，导致吊车损毁，线路跳闸。四、事故/事件案例使用吊车在线路下方吊装材料，因安全距离不足，引起导线对吊臂放电，导致吊车损毁，线路跳闸。被高压电烧伤的人员必须在输电线路保护区内进行施工时，提前告知线路运维管理方作业时间、作业内容、作业位置等相关信息。线路运维管理方在发现涉电作业隐患后，以书面形式对项目业主、施工方进行安全交底，告知相关涉电风险及避免发生涉电事故方法。信息互通根据线路运维管理方安全交底的要求实施作业，涉及在输电线路保护区内的作业，需设立安全监护人后方可实施。在收到保护区内施工作业信息后，到现场查勘，告知作业注意事项，必要时安排人员现场监护。现场管控五、预防要点切忌盲目听从违章指挥，拿自身生命、财产安全当儿戏，明知在保护区内施工存在安全隐患却视而不见。现场监护人在施工现场发现涉电违章作业时应主动、及时制止其不安全行为。文明施工在输电线路保护区内作业，机械进出场时应收臂降杆，完成作业后应将作业车辆、机械撤离保护区范围。业主、施工单位应在线路对地距离较近，且经常有大型车辆、机械出入的道路上设立限高标示或安装限高架。快进快出五、预防要点•希望大家在听完本堂讲解后能有所感悟和收获，在今后的通行、作业过程中时刻关注身边的涉电风险，从而避免上述案例中家庭悲剧的重复上演，最后预祝大家工作顺利，谢谢大家！六、结束语