定稿在全市政协主席联谊会上的讲话王雄飞3

[定稿]在全市政协主席联谊会上的讲话(王雄飞)[定稿]在全市政协主席联谊会上的讲话(王雄飞)在衡阳市县（市）区政协主席和秘书长联谊会议上的讲话王雄飞2011年11月4日各位主席、秘书长，同志们：这次衡阳市县（市）区政协主席和秘书长联谊会议开得很好。会上，各县（市）区政协介绍了今年以来的的主要工作，交流了贯彻落实《中共湖南省委政治协商规程（试行）》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》的经验做法，对进一步加强政协工作提出了许多好的意见和建议。总的来看，各县（市）区政协今年各项工作都抓得很实，也很有成效。下面，我结合会议主题谈三点意见。一、市政协今年以来的主要工作今年，市政协在中共衡阳市委的坚强领导下，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路和“议大局之事、立发展之论、建肺腑之言、献务实之策”的工作原则，注重夯实基础，注重切实履职，为我市“十二五”起好步、开好局作了大量扎实有效的工作，使我市政协工作更加积极主动，在全市的影响进一步扩大。编成了一本书──《衡阳市政协志》。编撰《衡阳市政协志》是本届市政协的重点工作之一，也是本届市政协的亮点工1作之一。修编这本志书，市政协从2008年就开始酝酿，2009年底召开动员会，2010年广泛搜集资料与撰写，到现在已经历时三年半时间，经过今年几个月紧张有序地统稿、校对、审稿工作后，《衡阳市政协志》目前已经定稿，下一步是进厂出书，并在全会上发给各位委员。《衡阳市政协志》上起1949年11月，下迄2011年6月，跨时62年，分6编38章约110余万字，另有图片305张，许多珍贵史料都因这次修志而得到了抢救性的保护。省政协胡彪主席为志书作序，市委文雄书记、政府自银市长为志书题词。它的编成，必将成为政协文史资料“存史资政、团结育人”的典范。抓好了两大调研。一是“发展现代服务业”调研，二是“打造衡阳特色技师城”调研。这两个调研课题，都是事关我市“十二五”发展的基础性课题。我市作为国务院确定的37个发展现代服务业综合改革试点城市之一，肩负着发展自身和为其他地方投石探路的双重责任。同时，随着富士康、欧姆龙等一批世界500强企业和16家央企布子衡阳，衡阳用工特别是技能型人才需求骤然告急，成为制约我市发展的重大瓶颈。为了使我市能紧紧抓住试点发展的机遇和给我市发展提供强大的技能性人才支撑，市政协把这两大调研作为2011年度的重点调研课题，由主席们带队，组织集中了各方面人员优势，从4月上旬至6月下旬用了足足三个月时间扎实开展调查研究，在此基础上就“发展现代服务业”形成了一个建议案、2个子课题报告和3个考察报告，就“打造衡阳特色技师城”形成了一个总报2告。调研成果引起了市主要领导和党政部门的高度重视。市委文雄书记在“打造衡阳特色技师城”的报告上批示：“请金冬、满意同志对政协的调研报告专题研究，拿出意见”。“发展现代服务业”的建议案在市政协常委会上刚通过，就被市发改委等部门做现代服务业发展规划方案拿去作了参考和借鉴，充分发挥了政协的资政参考价值。今年以来，市政协各专委会还结合自身特点就全市油茶产业发展、计划生育综合治理、企业科技自主创新、居民小区物业管理、市九运会筹备、疾病防控、社区警务工作、监狱管理工作、宗教活动场所管理、农机生产和市场发展等10个方面开展了调研视察，对相关部门改进工作提出了有针对性的意见和建议。做实了三项基础工作。一是做深提案工作。市政协以提案工作“要与党政主要领导思想相结合，与民众愿望相结合，与委员主体作用相结合”的“三结合”工作思路在做实提案质量、提案督办、提案落实等环节工作的同时，于今年10月份首次启动了提案评议程序，对提案办理大户和提案办理效果比较好的市环保局、市发改委和市经信委进行了评议，并取得了积极的效果。通过评议，使提案工作更加深入人心，更加有力地促进了提案的办理落实，也进一步扩大了政协的影响。二是做实社情民意信息工作。市政协调整了反映社情民意信息工作思路，实行上报信息和向本级党政领导报送信息并重的工作思路，确保了宏观方面的信息和民生的具体实际问题都得到了有3效反映。截止目前，已有《畜禽养殖中滥用兽药和添加剂的问题应引起高度重视》、《要坚决取消有损公安机关形象的“奖励费”政策》2篇被全国政协采用，30篇被省政协采用，同时，向市党政领导报送了社情民意信息50余篇，促进了一系列民生问题得到解决。三是加强团结联谊工作。今年市政协对外交流活跃，组织了三批同志到欧美国家考察，一批同志到台湾学习考察；参加了全国16省（区）34市（县）政协第36次工作研讨暨经济协作会议和应邀参加了长株潭政协主席联席会；接待全国政协原副主席毛致用，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林等领导及各地政协来衡考察50余批次。举办了纪念辛亥革命100周年座谈会系列活动，重温辛亥革命历史，缅怀辛亥革命先驱，为团结海内外中华儿女，推进祖国和平统一大业，激励全市人民万众一心建设中国特色社会主义伟大事业作出了积极努力。加强了自身建设。一是以狠抓学习来破解机关干部和政协委员的“本领恐慌”之急。首先是学习传达了全国政协十一届四次会议精神，《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，周强书记、胡彪主席在省政协十届四次会议上的讲话精神，《中共湖南省委政治协商规程（试行）》等重要专题内容；其次是为庆祝建党90周年召集了在衡全国、省政协委员、市政协常委、机关全体干部职工和离退休老党员上党课；集中收看胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，机关各党支部安排组织生活会作了学习讨论，交流了学4习心得体会；“七一”前夕又组织全体机关干部职工参观罗荣恒元帅故居，缅怀学习革命先烈勇往无前的革命精神和大无畏的英雄气概。再次是专题学习了中共十七届六中全会和市第十次党代会精神，把委员们和机关干部的思想认识都统一到中央的决策部署上来，统一到积极为“争当科学发展排头兵、成为全省经济新的增长极、再造一个新衡阳”努力献计建言上来。通过一系列的集中学习，使整个政协机关养成了勤于学习、勤于思考的良好风尚。在注重理论学习的同时，市政协积极响应市委关于“十万干部千村万户大走访”的号召，开展了“三进三同”活动来转变干部职工的思想作风，机关干部职工接触了农村的生活生产实际，对尊重民意、重视民智、珍惜民力的思想认识有了深化，进一步强化了宗旨意识，密切了干群关系，促进了社会和谐。二是加强了干部队伍交流。长期以来，政协干部交流力度不大。针对这一现状，市政协党组积极争取，在中共衡阳市委的关心下，今年以来我市党政干部与政协干部的双向交流力度得到加强。市政协先后有3位同志交流到党政部门任职，一个到衡阳县任县委常委、组织部长兼统战部长，一个到市发改委任副主任，一个到市社科联任党组书记；同时，市委宣传部文明办主任被任命为市政协副秘书长，蒸湘区委常委、统战部长被任命为市政协文史学习和港澳台侨外事委员会主任。另外，市政协研究室成立，还提拔了一名主任和一名副主任。干部的双向流动提振了政协干部干事创业的信心，激发了干部队伍的活力。5二、认真贯彻落实省委、市委关于加强政协政治协商工作的相关文件精神，提高政协工作科学化水平《中共湖南省委政治协商规程（试行）》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》对于进一步加强人民政协制度建设和做好人民政协工作，推进人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设具有十分重大的意义，是切实把政治协商这项民主制度转化为可操作性的规范性文件，也对政协委员的履职能力和政协机关的服务水平提出了更高的要求。全市各级政协组织和政协委员要认真学习，切实提高人民政协把握大局、参谋国是的能力，平等协商、民主议事的能力，代言民意、资政建言的能力。我们拟定于明年上半年联合市委督查室一起对两个文件精神的贯彻落实情况进行一次专题督查活动，以促进各地加快推进政治协商规程进程。我认为，贯彻落实需要从三个方面入手：一要继续推动形成共识。要继续推进《中共湖南省委政治协商规程（试行）》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》的再学习、再宣传、再落实，推进广大干部和社会各界尤其是党政领导干部对政协政治协商工作的认识深化，推进全社会形成有利于政治协商工作开展的氛围和共识。二要继续推动衔接配套。要建立健全政协内外结合、相互促进的工作机制，推动党委、政府及其工作部门进一步明确相关责任义务，把是否重视政协政治协商工作纳入党政工作管理6目标和考核体系。三要继续推动规定细化。要进一步明晰政治协商范围，增加公共政策协商分量，细化协商议题的提出和确立、协商活动的安排和准备、协商过程的步骤和要求、协商意见的整理和报送、协商结果的反馈和运用，使协商成果转化为协商主体、决策主体和职能部门共同遵守执行的决策规定。三、下阶段工作安排按照2011年度衡阳市政协工作要点的安排，下阶段我们主要还需做好以下几方面的工作：1、认真学习贯彻中共十七届六中全会精神。中共十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设社会主义文化强国的战略目标。认真学习贯彻全会精神，对于开创我市文化建设新局面，推进“四化两型”建设和实现市第十次党代会提出的“争当排头兵、成为增长极、再造新衡阳”奋斗目标具有重大而深远的意义。全市各级政协组织和广大政协委员，要把学习贯彻中共十七届六中全会精神，作为当前重大而紧迫的政治任务抓紧抓好，要制定学习计划，作出具体安排，推动兴起学习贯彻全会精神的热潮；要根据政协工作实际情况，围绕推动社会主义文化大发展大繁荣这一主题，深入开展调查研究，向党委、政府提出有见解、有分量、有价值、操作性强的意见和建议，为党委、政府科学决策、民主决策提供参考依据；政协委员中的文化工作者要充分发挥自己的专业才7能，争取多出精品、多育人才，推动我市文化事业大发展、大繁荣。2、认真学习贯彻市第十次党代会精神。在市第十次党代会上，文雄书记代表九届市委作了《抢抓机遇，奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵》的主题报告，报告立意高远，内涵丰富，气势宏大，振奋人心，既系统地回顾总结了过去五年全市经济、政治、文化、社会和党的建设所取得的成就和积累的经验，又提出了未来五年全市工作的总体要求、工作举措和“争当排头兵、成为增长极、再造新衡阳”的奋斗目标，对于不断开创我市各项事业蓬勃发展的新局面具有十分重大的意义。全市各级政协组织和广大政协委员要高度重视，将学习、宣传、贯彻市第十次党代会精神列入重要议事日程，不断把学习宣传贯彻市第十次党代会精神引向深入；要紧紧围绕党代会确定的今后五年的奋斗目标，发挥政协组织的优势和作用，就加快培育壮大我市战略性新兴产业、建设中国历史文化名城、打造现代宜居城市、加强和创新社会管理等重大课题深入开展调查研究，积极建言献策。3、充分做好市政协十届五次全会的准备工作。一年一度的政协全会是人民政协履行职能的最高形式，会议组织的水平和效果直接影响到政协整体作用的发挥。我们必须要早谋划、早安排、早启动全会的相关准备工作，各县（市）区政协、各民主党派市委、市工商联以及我们各位委员要认真准备好提案和大会发言，市政协机关要起草好常委会和提案两个工作报告，8还要准备好参加省政协全会的相关工作。4、组织好委员集中视察工作。要按照年度工作计划和第三十九次主席会议的安排，切实组织好今年的委员集中视察工作，让委员们通过视察知情明政，为衡阳的经济社会发展加油鼓劲。5、加大社情民意信息的反映力度。社情民意工作是人民政协参政议政的拳头产品，是下情上达的绿色通道，是说真话、讲实话的有效载体，也是我市政协的传统优势项目。今年，全省各市州政协在这项工作上的竞争非常激烈，我市政协要保位争先面临着巨大压力。希望各县（市）区政协抓紧剩下的两个月时间，集中精力加大社情民意信息的反映力度，在全省政协乃至全国政协多上几篇稿件，确保市政协在省政协的全年考核中能再创佳绩。6、加大政协新闻宣传工作力度。要继续做好政协系统相关报刊杂志的征订发行工作。