基层党建汇报材料

基层党建汇报材料一、突出重点，创新机制，充分发挥党支部班子的战斗堡垒作用1、以公推直选为切入点，大力实施“能人治村”战略。XX年以来，我们结合村两委换届和村级班子整顿，通过公推直选、组织委派、个人自荐等方式，在东洋汶、大市庄等12个村，大力实施了党支部书记“公推直选”，选出了群众满意、党员放心的村党支部书记，真正把一批思想政治素质高、群众威信高、工作能力强，尤其是发展能力强的优秀人才推上了村级领导岗位，达到了“启用一个能人、致富一方百姓”的目的。2、以规范村务重大事项工作程序为结合点，强力推进村级民主化、规范化建设。我们针对部分村干部决策不民主、办事没程序、村务不公开、群众不满意等问题，在深入调查研究的基础上，围绕农村普遍关注的群众吃水、用电管理、道路建设、重大开支（1000元以上）、宅基地划分、土地调整、新上民营企业、招商引资项目建设、计划生育、社会治安信访稳定等10个方面的重大村务事项，创造性地绘制了《村务重大事项工作程序图》下发到各村执行，有效地推进了村级规范化建设。《村务重大事项工作程序图》重点从整体上划分为事前征求党员群众意见——支委会酝酿初步意见——村两委联席会议提出具体意见——党员大会讨论——村民代表大会表决通过——告知全体村民六个决策实施步骤。同时，对每一项村务的决策程序和要求，分别作出了具体细化。实践证明，通过《村务重大事项工作程序图》的执行，既符合党的方针政策和法律法规，又规范了村干部的行为，消除了群众对村干部的误解，密切了党群干群关系，收到了实际管用的效果。3、以班子整顿和经济薄弱村帮扶为突破口，全面增强支部班子的战斗力。针对农村情况复杂，工作善变的实际，各村党支部班子难免会出现这样那样的问题。我们大坞镇党委把村级班子整顿和经济薄弱村帮扶作为一项经常性的工作来抓，确保了后进班子的转化提高，全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。镇党委定期组织包村干部通过走访座谈，召开专题组织民主生活会等形式，广泛征求党员干部群众的意见和建议，并进行归纳梳理，准确掌握各村村两委班子和党员干部队伍存在的问题，以及影响经济发展的制约因素。在向两委班子和党员反馈意见的同时，镇党委结合村情，对症下药，及时进行整顿。俭林村，由于长期以来支部班子不健全，从而造成村内无人管事、无人办事，加之自然条件较差，因此经济发展十分薄弱。镇党委委任了政治素质高、工作能力强的机关干部狄进元同志，挂职担任了村支部书记。该同志任职后，清理了村内的帐务，整修道路3000米，新打机井1眼，方便了群众的生活，增加了农民收入。目前，该村各项工作已逐渐迈出了后进的行列。4、以农村党建顾问团为催化剂，及时解决村级工作难题。大坞镇在多年来的实践中发现，在农村党支部书记这支队伍中，有着一批优秀党支部书记群体，他们政治素质高、工作能力强、经验丰富、威信较高，在加强班子建设、带领群众致富、化解村级矛盾等方面有着丰富的经验。为充分发挥他们的优势和作用，我们镇以开展农村基层组织建设和先进性教育为契机，组建了由8名优秀党支部书记为成员的农村党建工作顾问团。要求每位顾问团成员必须及时到工作出现难题的村进行“会诊”，帮助提出解决问题的办法和措施。顾问团成立以来，共向党委、政府提出合理化建议36条，其中20条被采纳，帮助12个村解决了道路建设、村庄规划、财务管理、经济发展等各类难题48个，从而使政策实践和工作推进过程变成了听民声、解民忧、帮民富的过程，顺畅了民心，清除了怨气，理顺了工作，提高了干部威信。5、以考核奖惩为推力器，激励村干部干事创业的热情。在村级考核工作中，我们明确制定了考核细则，并在年初下发，对村级的考核我们加大了经济工作的考核力度，建立了重点工程奖惩机制，引导农村干部向经济建设、重点工程聚焦，向发展壮大集体经济用力，切实加快农村经济发展步伐，以发展促进农民增收，以发展解决农村矛盾，以发展保证农村稳定。同时，加大党员群众对农村干部满意度的考核，通过考核，让农村干部心系群众。为解决村干部的后顾之忧，我们在全市率先进行了村干部工资财政发放。村干部的工资实行结构工资制，分为职务工资、规模工资、工龄工资、绩效工资四个部分。其中，职务工资、规模工资、工龄工资按月发放，绩效工资则根据年终考核结果在总结表彰大会上一次性发放。年终考核得分达不到50分的，取消绩效工资，达不到30分的，予以免职，从而大大激发了村干部干事创业的积极性，增强了他们工作的压力感和责任感。6、以扩大党内外民主为着力点，积极实行双公开推荐活动。为切实解决村级班子难建、后备人才匮乏、人才难选和服务于经济发展本领不强的问题，XX年3月，我们在全镇深入开展了公开推荐入党积极分子、公开推荐村后备干部的“双公开推荐月”活动。整个推荐过程坚持公开、公平、公正的原则，由村里全体党员和村民代表共同参与和监督，真正扩大了基层民主，选出了群众认可的优秀人才，切实解决了村级班子建设后备人才匮乏、班子难建和人难选的问题。共推荐入党积极分子152人（女56人），平均年龄为35岁，高中及中专以上文化程度的达到了62.1%；推荐后备干部120人（女42人），平均年龄为36岁，高中及中专文化程度的占到了79.6%。同时，对双公开推荐人员进行了集中培训，教育引导其帮助村里做好经济发展、民心工程建设、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强了他们为民服务的能力，优化了农村干部队伍。7、以党务公开为出发点，切实增强基层党组织的凝聚力和号召力。夯实党在农村的基层组织建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必须为进一步推进党务公开和民主管理的规范化、制度化，保障党员、群众的知情权、决策权、参与权、监督权。必须坚持走群众路线，扩大民主，问计于基层，求教于群众。XX年，我们在全市率先推行党务公示制度，真正还“权”于群众，给“权”于党员，实现了党务的民主决策。在公开推选村入党积极分子和后备干部人选的工作中，我们对全镇65个村产生了152名入党积极分子和120名后备人才全部由个支部全体党员和群众代表共同参与和监督，并予以社会公示。为提高发展党员过程的透明度，我们还制作了《村党组织发展党员工作程序图》，明确了七个实施步骤：对确定的积极分子培养培训——召开支部会议和党员会议确定拟发展对象并公示——支部派人对发展对象政治审查——入党前短期集中培训——召开支部大会接收预备党员——上级组织员谈话，党委审批——在党务公开栏上公示预备党员名单，告知全体党员和村民。党务的公开，杜绝了党员纳新和干部任用的“暗箱操作”，增加了党内工作透明度，提高了党员干部的整体素质，增强了班子的凝聚力、战斗力和号召力。8、以制度建设为规范点，积极探索新形势下行之有效的工作机制。我们坚持以“机制建设引导作风转变，以机制建设促进工作落实”的思路，建立完善了一系列规章制度，理顺了工作关系，规范了干部行为。一是建立领导干部联系点和机关干部周二驻村工作日制度。为了使广大机关干部从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、方法上依靠群众，真正深下去、沉下去，全面了解村情民意，我们镇规定每周二为“镇机关干部驻村工作日”，要求机关干部每周二驻村开展工作，把主要精力用在信访稳定、计划生育、新农村建设等重点工作上，帮助群众解决了生产生活中的实际困难和问题。牢固树立了新时期党员干部亲民、爱民的良好形象，促进了各项工作的顺利开展；建立了副科级干部帮包办事处、包企业制度。以搞好调查研究，掌握企业的发展状况，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题为重点，要求各帮包领导干部积极深入到项目建设现场和生产一线，为项目的建设、发展、壮大创造了良好的环境；二是建立了招商引资的利益导向机制。为了确保招商引资项目的顺利落地，镇党委政府规定，对招商引资项目顺利落地且外商满意的，每个项目奖给落地村党支部书记、村主任各XX元，同时对引进固定资产投资600万元以上项目的，安排一人享受财政工资；三是建立了信访稳定的奖惩机制。对于当月无越镇集体访的办事处和村，分别给予包办事处副科级干部、总支书记、包村干部一定的经济奖励，否则从工资中扣除相应的金额；四是建立了计划生育的利益导向机制。为了有效控制出生婴儿性别比，各村每新增一例双女户，镇财政分别奖给村支部书记、村主任、计生专职主任现金500元。这些规章制度的建立，突出了工作重点，强化了对干部的管理手段，增强了干部干事创业的责任感和压力感，从根本上转变了干部的作风，促进了各项工作的落实。二、内强素质，外树形象，精心打造干事创业、先锋模范的党员队伍（一）在发展党员中严把质量。我们大坞镇党委在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，通过注重发展对象的全面素质，落实发展党员工作程序，广泛充分发扬民主等三项强硬措施，严把了党员发展关，全面提升了党员发展的标准和质量。一是“三高三强”把素质。在考察入党积极分子是否具备发展对象条件环节中，我们严格把握“三高三强”的标准。“三高”即：政治素质高、群众威信高、文化水平高；“三强”即：工作能力强、致富能力强、带动能力强。只有具备“三高三强”条件的入党积极分子方可考虑。同时，在发展中，重点向生产、工作一线倾斜，向三年不发展党员的村和女党员空白村倾斜。近几年来，我们镇发展的党员中，生产工作一线的达到了85％以上；35岁以下的青年，高中、中专以上文化程度的，达到了75％以上；妇女党员达到了25％以上。真正把各行各业的优秀分子吸收到了党的队伍中来，确保了发展党员工作的质量。二是“三推三审”把程序。“三推”是该镇入党积极分子和发展对象必须经过的第一关，“三推”即党员推荐、群众代表推荐、支部推荐。首先分别通过召开党员会、群众代表会，广泛征求各方面的意见，只有党员、群众代表推荐票超过90%的才可以初步确为入党积极分子或发展对象；其次是党支部考察合格的向镇党委推荐。被确定为党员发展对象的入党积极分子，必须经过“三审”。培养人首先考察，在全面掌握培养对象思想、工作、生活作风、群众基础等几个方面的情况后，及时、准确的向党支部推荐，党支部审核合格的由党委再安排组织人员进行考察。通过与党员代表、群众代表以及被发展对象个人进行座谈，进行党委预审，党委预审合格的，再向组织部提名，由组织组部组织员进行谈话考察，审核合格的方可被确定为预备党员。自去年以来，我们镇党支部共审核被发展对象86人，其中有2人被淘汰；通过党委预审，有3人取消了预备党员资格；组织部谈话又有3人没有通过。三是“三会三选”把民主。为确保发展党员工作公正、公开、公平、民主，我们镇坚持召开“三会”，进行“三选”。召开“三会”，即：召开入党积极分子民主推荐会、接收预备党员会、预备党员转正会；进行“三选”是指确定入党积极分子、是否同意党员纳新、是否同意党员转正，不允许采取举手表决的方式，必须采取无记名投票的方式进行选举。同时，“三会”的召开必须由党委派员列席，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督和指导。通过严格开会、民主选举，真正把优秀的积极分子纳入了党员队伍，也把那些浑水摸鱼的不先进人员淘汰了出去，保证了发展党员的质量。截至目前，我们镇无一例因发展党员工作不公正、不民主而引发的群众来信、来访。（二）在教育培训中拔高素质。我们大坞镇党委坚持把加强理论学习作为开拓发展思路，提高各级干部执政能力的重要措施来抓。一是强化理论学习。规定每周一、周五为机关干部集中学习时间，学习邓小平理论、“xxxx”重要思想，学习科学发展观，学习党的方针政策、法律、科技、业务知识。在此基础上，为丰富学习内容，我们还征订了《建设社会主义新农村学习读本》、《科学发展观学习读本》、《文明礼仪读本》、《加强领导干部作风建设大参考》、《解读xxxx内涵》等学习资料。为确保学习效果，我们专门印制了干部作风建设活动学习记录簿，规定每人至少要完成1.5万字的学习笔记、三篇学习心得；二是注重向实践学习。在强化理论学习的同时，我们还注重向实践学习，向典型学习。一方面，组织机关干部走出去，到先进发达地区、工作出色单位参观学习，对照先进找差距，面对成绩找不足，另一方面，把优秀专家请进来。积极邀请有关专家、学者作专题报告