交通局本年度工作总结下年度工作意见

交通局本年度工作总结下年度工作意见漳清县交通局关于2006年度工作总结和2007年交通工作意见的报告2006年我局在县委、县政府以及上级交通主管部门的正确领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧抓住省政府实施项目带动战略的有利时机，围绕加快发展我县县域经济这个重点，加强队伍建设和党风廉政建设，进一步加快交通基础设施建设，推进交通运输全行业发展，取得了明显的成效。一、交通基础设施建设取得重大突破1、交通重点项目建设步伐加快。漳东线漳清路段84公里，今年重点对深当至大西路段进行补缺补漏，投入资金470万元，与沿线四个乡镇签定信用协议，确保建设任务如期完成，同时对全线的建设任务、资金及债务情况进行一次大盘点，并通过中期质量评估。今年来完成路基建设3公里，水泥路面12公里，涵洞23座，桥梁一座31.54延米，完成投资854.4万元。累计完成路基59公里，水泥路面52公里，涵洞297座，桥梁4座/82.5延米，完成投资8847.4万元。白湖路段改建工程路基全部完成，已铺设砼路面1.5公里，水泥稳定层3.2公里，投入资金150万元。这些干线公路的建设，进一步完善了连接沿海与内陆主要交通通道网络，改善了我县投资环境，带动公路沿线区域经济的发展及与外界的社会、经济往来，为海峡西岸经济区建设创造了有利的条件。2、农村水泥路建设突飞猛进。在县委、县政府的重视领导下，在县人大的监督、支持和各有关部门的配合下，针对近年来我县农村公路水泥化建设滞后的状况，调整工作思路，改进工作方法，精心组织，通过宣传发动、出外参观学习、抓典型、定任务、建立目标管理责任制和实行项目挂钩责任制等有效措施，营造人人参与、全社会参与农村公路建设的氛围，在全县掀起农村公路建设高潮。全县农村水泥路建设突飞猛进。至12月5日，全县20个乡镇全部实施农村公路建设，已开工96个项目224.0公里，其中完工项目48个98.5公里，在建项目48个125.5公里，完成水泥路面铺设150.0公里，累计投资9126万元，占年计划任务102.7%，保质保量提前一个月完成市政府下达给我县146公里的年度建设任务，是改革开放以来我县农村公路建设里程总和（83.7公里）的1.8倍。3、港口码头建设有新的进展。近年来，我局努力实施临海经济带动战略，抓住机遇，加快发展，进一步抓好港口码头建设。前林陆岛交通码头已全部完成，完成投资670万元；古仔完成投资1311万元，占计划84.4%；六虎山陆岛码头与华福公司硅沙码头合并建设，正在办理合并建设相关手续；六屿陆岛交通码头已开工建设。4、县乡公路、桥梁养护得到有力加强。按照建、管、养并重的原则，进一步明确全县群养公路重点桥梁安全监督责任，建立群养公路桥梁养护工程师制度，由一名桥梁养护工程师专项负责，同时作好桥梁日常检查工作，掌握桥梁的运营动态，按照轻重缓急的原则，制定了病危桥维修改造和公路整修及水毁险情抢修计划，目前已完成对官下、南马、赤石、深柄、盘野、马圩、竹沟桥等7座病危桥维修改造，投入资金35.2万元，安排10万元补助新建的盘赤桥、赤后桥；完成对长程线、杜祖线、旧佛线、草梅线、草埔线等5条县、乡道路水毁抢修工作，投入资金17万元。4、合理布局、精心谋划交通发展规划。我们通过开展了“树立科学发展观”学习研讨活动，按照交通可持续发展战略和健全完善公路交通网络，加大港口开发利用，抓好航道清理、码头建设，发展海洋、内河运输、公路客货运输，形成交通产业多元化的指导思想，编制完成了“十一五”交通建设发展规划工作。二、道路运输市场管理得到加强1、严厉打击非法运输经营行为。结合“春运”大检查、“平安漳浦”建设、重大社会矛盾纠纷隐患及信访问题排查等工作，积极开展交通系统社会治安综合治理，采取定期与不定期的形式，加强运政稽查力度，加大对非法运输经营行为的打击力度，今年以来组织出动运管人员2300人次，共查处“黑车”350辆，超范围经营车辆89辆次，“甩”客、“卖”客、“宰”客营运车辆38辆次，处理外挂货车520辆，罚款17万元，补缴未缴规费56万元，及时受理旅客、经营者投诉和运输纠纷，切实履行运管职责，整治规范“深漳”、“湖厦”等客运班线经营行为，严厉打击群众反映强烈的县城区无证三轮摩托车载客、“黑面包车”等非法营运行为，维护了我县运输市场的稳定局面。2、加强运输站场现场管理，做好运输源头服务。一是继续加强运管驻车站管理力度，严格执行“车进站，人归点”的管理规定，对现有103部客车进站经营，二是进一步规范现有漳浦车站管理，按照二级客运站建设的要求，扩大、清理美化停车场、候车室，划立旅客、车辆进出站通道进行人车分流，最大限度地提高漳清车站的容纳进站经营车辆和疏运旅客能力；三是整合客运经营散户，组织协调“浦漳”客运直达班车与其他社会客运普通班车组成联合体，由车站统一售票，合理安排发车班次，提高车辆实载率，解决客车分散经营争抢客源等问题，优化站外客运秩序，避免不正当竞争。四是做好农村客运站点规划布局。3、加强机动车辆维修市场管理。结合全县清理整顿无照经营专项整治行动，运政人员在维修同业公会的配合下，对以县城区为中心辐射全县各主要经济较发达乡镇的机动车辆维修店、洗车店进行一次全面的清理整治，重点加强维修零配件质量监督管理，对发现存在伪劣产品的维修业户，坚决予以取缔，同时致力培育规模大、档次高、设备先进、管理科学的品牌维修企业，发展二类A级维修企业1家，整改合并B类企业2家；做好维修新技术人才培训工作，推广技术新工艺，输送技术人员16人参加市处组织的新技术培训；做好维修技术人员职称评定工作，配合市职改办、市乡镇企业局开展维修行业职称评定，使全县一二类维修企业90%以上配置1名助工或工程师负责企业维修质量管理，促进我县维修行业的规范化发展，为机动车辆安全行驶提供有力保障，使行业管理与服务群众有机结合起来，维护了人民群众生命、财产安全等切身利益。4、规范执收管理，促进交通规费征收。针对近几年来车辆外挂本县运输车辆减少和国家有关涉农车辆交通费税减免政策而导致的交通费源、税源减少和年初征收工作布署滞后不利因素的影响，我局领导未雨绸寥，改进工作方法，首先是加强源头征收管理，组织对全县所有缴纳费税的机动车辆进行一次全面普查，摸清掌握辖区征管车辆数量、异动和费源情况，使征收任务下达和征收工作的开展有的放矢，规范执法，文明服务，其次是建立健全车辆交通规费征收管理制度，制定下发《关于加强2006年度车辆规费征管问题的通知》、《关于健全执法督查办法的通知》等规定，抽调机关人员组成机动稽查队巡查征收、监督，完善规费征收减免审批制度和执收执罚监督机制，有效遏制车辆漏缴、逃缴规费和执法人员擅自减、免征等收人情费、管人情车现象，第三是掌握了解各执收部门的执收情况，抓好执收进度的跟踪和督促，及时处理化解征收工作中的难题和纠纷，对执收进度落后单位帮助分析原因、查找差距，安排力量协助稽查。一系列行之有效的征管措施，有力地确保了交通规费应征不漏、应免不征。全局提前一个月完成年度征收任务。至11月底完成交通规费785.25万元，占年度计划108%；代征税费413.7万元，占年度计划103.2%，麦埔通行费征收站加大征管力度，全年可征收通行费710万元，比去年增长约34万元，增长率为5%。5、机动车驾培管理工作顺利开展。依照《交通安全法》、《道路运输条例》法律法规新赋予交通部门的驾驶员培训行业管理工作，成立职能机构，抓好汽车驾校机构的调查摸底，并在交警部门的密切配合下做好驾校接管工作，顺利地把机动车驾驶员培训纳入交通行业管理范围。目前，全县通过市运管处教学资质审验的驾校4家，拥有教练车B类5部，C类51部，教练员60人。三、交通安全生产工作持续稳定人命关天，交通安全生产关系千家万户，因此，我们始终把安全生产当做运输行业的生命线，坚决落实安全生产责任制，强化行业安全生产监管，做到警钟长鸣，常抓不懈。1、完善工作机制，层层落实安全责任制。制定《2006年安全生产目标管理责任书》，下达到全县交通系统各企事业单位，运管所同各运输经营户签定了《2006年营运车辆运输安全管理责任书》，县地方海事处同各有关乡镇签订《2006年内河交通安全监督管理责任书》，明确了系统各部门、各行业的安全管理责任，进一步健全完善安全生产监督管理制度，形成层层抓安全，人人有责任，齐抓共管的工作机制。2、严把运输市场准入关，抓好运输生产安全源头管理。一是严把运输企业准入关，加强对运输企业的资质管理，严格驾驶员上岗资格条件，从审批发证、检测检验上严把安全生产关，督促企业建立和完善安全生产管理机制，落实安全措施，遏制无序竞争给运输安全带来的不利影响。二是严把运输工具准入关，县运管所继续强化营运证件的年度审验、道路客货运输企业经营资质评定等工作，认真审核车辆的技术状况。完成26家运输企业的资质审验和1209辆运输车辆的道路运输证件审验，其中货车900辆、出租车15辆、农用车140辆、客车154辆，其中25辆没有按时进行技术评定经处罚教育整改合格后才予年审。3、加强安全巡查，强化监管。一是开展经常性的安全生产大检查，共出动518人次，检查13家企业，重点检查是否疲劳驾驶、超速行使、人货混装等违章行为，还深入辖区内河开展“三无”船舶大检查，对存在严重安全隐患的，立即给予停业整顿，今年对岱整渡口3艘渡工证年审不合格的渡船予以停业禁渡。县地方海事处针对辖区马林水库出现水上自用浮动设施运载人和物的严重违规违章现象，存在重大的安全隐患，抓紧会同县安监局、水利局、镇政府、马林水库管理处制定出整治方案，发出整改通知书，采取突击性检查，目前，该水库1艘水上自用浮动设施已自行销毁。二是积极开展车辆超载超限治理工作。根据交通部2号令和七部委联合治理超限超载会议精神，进一步加大宣传力度，通过上路巡查和召集运输大户座谈会抓源头等形式，动态管理和静态管理相结合，依法治理超限运输。至11月20日，共检查车辆2022辆次，车辆自行卸载324部、强行卸载456部，处理超载车辆1826部，罚款72950元，收取公路补偿费117.67万元。4、组织开展“安全生产月”和“反三违月”等专项整治活动。重新修订《继续深化安全生产专项整治工作实施方案》，成立以局长为组长的工作领导小组，布置各交通企业做好“安全生产月”活动的环境布置，学习、宣传、贯彻《安全生产法》知识，不断提高全行业的交通安全意识。由于我局坚决落实安全生产工作责任制，做到有分工、有考核目标，加强了检查督促，今年来安全行车四项指标均比去年同期下降，实现了全县水上辖区交通安全生产无事故，安全生产形势趋于平稳。四、抓好交通企业改制工作县搬运公司多年来由于远不能适应市场经济的发展需要，经济效益十分低下，企业职工特别是退休职工生活状况很差，强烈要求尽早对公司进行改制。为此，我局组织该公司制定出改制方案，取得县政府的同意，于2006年7月对该公司财产进行公开拍卖，在理顺公司债权债务的前提下，把所有拍卖资金都用于企业职工安置，目前该公司改制工作已顺利完成，在财产拍卖、职工安置等问题的处理中未出现上访行为。五、党建和精神文明建设取得实效今年来，我局针对自身职能部门的特点，将党建工作、民主评议行风工作、行业文明创建活动和机关效能建设等有机地结合起来，通过各种切实有效的途径，以人为本，以群众满意为最高标准，强化服务意识，提高交通队伍的整体对外形象。1、加强学习、培训与教育，抓好队伍建设。制定学习制度，组织党员干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会等会议精神、党的有关方针、政策以及交通法律法规，深刻领会精神实质，并结合具体典型对职工进行职业道德教育和职业能力培训，有效地提高队伍的理论素质和依法行政水平。积极组织运管人员参加上级主管部门和县有关部门举办的各类业务、法律培训，规范法律文书填写制作，促进全县交通运管队伍的整体素质的提高。今年来已组织52人次参加县里组织的法律知识测试或竞赛活动，并特邀市运管处、县政府法制科专业人员举办全县交通系统执法人员法律法规培训。积极