业主项目部管理规定(南方电网基建〔2011〕17号附件).

Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度业主项目部管理规定中国南方电网有限责任公司发布目次1总则(32规范性引用文件(33定义(34职责(35管理内容与方法(46附则(6附录A(7附录B(14附录C(142业主项目部管理规定1总则1.1为规范中国南方电网有限责任公司(以下简称公司基建管理,按照公司“集团化管理模式、一体化管理制度,加强公司的有效管控能力,明晰各层级管理定位和管理关系,提升综合经营效益”管理定位,落实业主管理责任,规范建设管理行为,特制定本规定。1.2本规定适用于公司系统基建工程业主项目部管理。2规范性引用文件2.1《建设工程项目管理规范》GB/T503262.2《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》3定义业主项目部是公司基建管理的基层组织,代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作,对项目建设管理负直接责任。4职责4.1公司总部和各分子公司有关部门4.1.1公司总部基建部负责业主项目部的归口管理,负责制定有关管理规定和工作手册;检查、指导、监督公司系统业主项目部的管理工作;4.1.2各分子公司基建部门负责对所有下属业主项目部组建、调整和撤销情况进行备案管理;组织对下属业主项目部进行考核和评优;4.1.3公司各级人力资源部门负责业主项目部人员配备管理,协调组织编制培训教材并开展业务培训,负责设立、调整、撤销备案及相关人员资格管理;4.1.4其它部门按照职责规定,履行对业主项目部的管理职责。4.2建设单位4.2.1按照有关管理规定负责对业主项目部直接进行管理。34.2.2负责业主项目部的组建、调整和撤销,为业主项目部配备资源;任命项目经理和项目工程师。5管理内容与方法5.1业主项目部工作职责和要求5.1.1接受建设单位领导,按照公司统一的《业主项目部工作手册》开展工作。5.1.2在项目管理方面,负责组织编制项目策划,明确目标,组织项目实施,并对承包商进行管理评价,组织项目信息与档案资料收集、整理、移交与归档工作。5.1.3在安全管理方面,负责组织检查和监督项目实施过程安全与环境管理活动;组织安全风险识别与控制;落实环境保护和文明施工措施;确保安全措施费合理使用。5.1.4在质量管理方面,负责组织检查和监督项目实施过程质量管理活动,明确创优目标并制定措施;落实强制性条文执行;对项目设计、施工、启动试运、竣工验收等各阶段的质量进行有效管控,组织项目质量回访以及质量保修。5.1.5在项目进度管理方面,负责编制项目实施相关计划,组织完成项目建设准备工作,并审查开工条件;对项目进度进行动态跟踪管理;参与项目启动前验收、投产与工程竣工验收工作。5.1.6在项目造价管理方面,负责组织、参与项目初步设计概算与施工图预算的内审与审查;编制项目资金使用计划,控制造价变更,配合结算、决算、索赔管理。5.1.7在项目技术管理方面,负责检查技术标准执行情况;组织、参加各阶段技术审查;履行设计变更报批手续;参与处理技术争议;协助开展科技项目的实施与应用。5.1.8负责完成建设单位指派的其他建设管理工作。5.1.9工程投产并竣工移交后,业主项目部完成对项目管理的职责履行。如有遗留问题,可报建设单位批准后,移交回建设单位。5.2业主项目部的组建和撤销5.2.1建设单位自接受建设管理任务起,必须组建或指定项目的业主项目部并上报分子公司基建部备案。调峰调频电源项目、公司重点工程项目和公司总部直接4投资项目的业主项目部应报公司总部备案。5.2.2业主项目部在完成或终止所负责的项目建设任务后,应向项目建设单位申请,并经批准后方可撤销。5.3业主项目部的组建原则调峰调频电源项目,每个项目必须单独成立一个业主项目部;跨省区、远距离的500kV及以上的大型西电东送输变电工程(变电容量超过4000MVA或线路长度超过500km,每个项目必须单独成立一个业主项目部;同时在业主项目部下,可成立多个业主项目分部;其它输变电工程,原则上按照电压等级设立项目部:500千伏及以上新建输变电工程项目,不超过2个项目需设立一个业主项目部;220千伏新建输变电工程项目,不超过3个项目需设立一个业主项目部;110千伏及35千伏新建输变电工程项目,不超过5个项目需单独设立业主项目部;20千伏及以下中低压配电网工程项目,按照区县局(特别情况下可以镇为单位地域成立业主项目部,每一个地域不得少于一个。在上述原则下,可适当分配改、扩建项目、不同电压等级混合管理。5.4业主项目部岗位资格要求5.4.1每个业主项目部应配置:业主项目经理、建设协调工程师、安全管理工程师、质量管理工程师、造价管理工程师、技术管理工程师、信息档案管理员等岗位。各岗位职责详见附录A;项目经理可以在同一个业主项目部内兼任1个其它岗位,但不能同时兼任其他项目部任何岗位;一名管理人员(除造价管理工程师外可以在同一个业主项目部内兼任1个其它岗位,但不能同时兼任其他项目部任何岗位;造价管理工程师可以在多个业主项目部兼任造价管理工程师岗位;5.4.2项目经理应具有中级及以上职称,3年以上从事电网建设工作经历、具有相应电压等级电力建设管理经验,持有有关执业证书,经公司业主项目经理培训并考核合格。其它管理工程师应具有初级及以上职称或相应执业资格,1年以上从事电力建设工作经历,经项目管理工程师培训并考核合格。55.4.3业主项目部管理人员原则上应从各级工程管理部门和有关生产单位中抽调。5.5业主项目部的费用开支和办公设施配置5.5.1业主项目部管理费用在项目建设管理费中开支,可用于业主项目管理人员及聘用人员的日常交通、通讯、办公、协调、会议等费用支出。5.5.2业主项目部应在工程项目现场设置专用临时办公场所,并配备相应的交通、通讯工具和办公设备。20千伏及以下项目办公场所可以按照管辖区域设置。详见附录B。5.6考核5.6.1各分子公司应组织对业主项目部工作进行考核。5.6.2业主项目部考核规定由公司另行制定。6附则6.1本规定由中国南方电网有限责任公司基建部负责解释。6.2本规定自发布之日起执行。其中至2011年12月31日前为试行期,试行期间业主项目部各岗位可不受兼职数量限定。附录A业主项目部岗位职责附录B业主项目部办公配置要求业主项目部均应在工程项目现场设置专用临时办公场所,面积不小于20平方米,人均面积不小于每人5平方米,并配备相应的交通、通讯工具和办公设备,开通电话、互联网。20千伏及以下项目办公场所可以按照管辖区域设置。每个业主项目部办公设施最少应配置:工程车辆1台、笔记本电脑1台/人、数码相机1台/人、打印机1台、A4幅面扫描仪1台、传真机1台。必要时应配置投影仪。附录C业主项目部管理流程图公司总部Q/CSG—213061-2011开始接受建设任务（10）组建/指定项目的业主项目部（20）物资管理单位或部门配合（30）基建项目所在各级属地单位参加协调（40）明确业主项目部成员职责分工（50）备案(70备案汇总(60参建单位配合项目管理分工（80）结束16Q/CSG—213061-2011开始申请撤销业主项目部（10）批准业主项目部撤销（20）否继续运作（30）是业主项目部的销案（40）业主项目部撤销人员各归原岗（50）结束17Q/CSG—213061-2011开始组建业主项目部（10）项目管理策划（20）监理、设计招标（30）初步设计（40）初设评审（50）物资类招标（70）初设批复（60）施工图及预算审查（90）编制施工图及预算（80）预算批复（100）施工招标（110）落实开工条件（120）开工（130）施工过程管理（140）启动验收（150）投产送电（160）完成结算、竣工验收和资料移交（170）结束18