平安校园创建活动实施方案

“平安校园”创建活动实施方案为进一步提高校园安全管理水平，优化校园及周边环境，维护校园安全与稳定，营造文明、健康、和谐的育人氛围，根据县委、县政府“平安金塔”建设安排部署，结合教育工作实际，特制定“平安校园”创建活动实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以加强安全管理确保稳定为主线，以重点部位安全防范为重点，以师生生命安全为核心，坚持预防为主，以落实安全责任、加强安全教育、增强安全意识为手段，以建设平安校园为目的，建立维护校园安全稳定的长效机制，全面抓好学校安全工作，促进我县教育事业持续、快速、健康、协调发展，为创建“平安金塔”做出积极贡献。二、创建目标紧紧围绕校园安全与稳定这个主题，以整治校园及周边治安秩序为突破口，及时了解可能影响学校稳定的各类不安定因素，消除校园内外各类不安全隐患，努力提高处置突发事件的能力，实现“六个进一步”，即：(一)安全基础进一步夯实。学校“三防”(人防、物防、技防)工作全面加强，校舍建设和教学设备设施等安全要求达到国家规定标准，学校及师生安全保障水平明显提升。(二)安全意识进一步增强。学校法制安全教育实现全覆盖，课程设置率达到100%，师生的法制观念、自我安全防范意识明显增强，校园文明程度明显提高。(三)安全管理进一步规范。安全管理机制更加健全，安全保障队伍按相关要求配备到位，安全稳定的各项规章制度更加完善。安全管理工作职责明确，责任落实到位。安全隐患得到全面的排查和整改，安全防范工作进一步加强。(四)安全事故进一步减少。积极防范群死群伤事件发生，积极防范食物中毒和传染病、流行病发生，积极防范安全责任事故发生，确保校园平安稳定。(五)矛盾纠纷进一步化解。进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，建立理性、有序、合法的良好信访秩序，健全教育系统舆情分析、源头维稳、群众利益保障机制，矛盾纠纷化解的能力和水平不断提高，矛盾纠纷化解率进一步提高，群众满意度明显提高。(六)育人环境进一步优化。校园及周边综合治理机制健全，严防社会闲散人员、恐怖分子和xj组织对师生的渗透和影响，使师生安全得到有效保障。三、活动内容平安创建工作是一项事关全局的综合工程，要切实落实“一把手”负责制，将平安校园创建纳入学校工作的整体规划。在具体工作中抓好五个创建：(一)落实安全机制，创建安全校园1.强化学校安全教育。对广大教师进行安全知识培训，通过主题班会、国旗下演讲、竞赛、演讲等主题教育实践活动，向广大师生宣传安全知识，使师生的安全意识明显提高。2.整治校园及周边治安秩序。要积极与乡镇(街道)综治部门沟通，加强群防群治，优化校园周边治安环境，配合公安、工商、文化等部门坚决铲除校园及周边存在的“黄、毒、赌”等丑恶现象。加大各类商业网点、黑网吧、小摊点等的整治力度，严厉打击影响正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为。同时，采取有效措施维护校园安定，建立安全保卫制度，严格落实来客、来访登记制度和学生出入校登记备案制度。在学校内部各个区域逐步建立起全方位、全时空、多层次的安全管理网络，增强学校治安安全防范效果。3.加强交通安全管理与教育。认真整顿校园周边特别是校门口的交通秩序，要在校门口及附近主要交通干线上设置安全警示牌。协调公安、交通等部门加强接送学生车辆管理与检查，严禁驾驶农用车、“三无”车辆接送学生。加强学生经常性交通安全教育，教育学生拒绝乘坐农用车等不符合载客规定的机动车辆和超员车辆。加强教职工安全教育，严禁无证驾车、酒后驾车。4.集中整治影响师生安全的食品卫生。要对餐饮人员进行常规教育和健康检查，严格实行持证上岗制度，对师生食堂饭菜要实行48小时留样，所需食品及加工原料定点采购并索取生产许可证、卫生许可证、检验合格证。要加强对校园内食品卫生的安全检查，坚决杜绝“三无”食品进校园，确保师生食品卫生安全，要积极与卫生监管部门衔接，对校园及校园周边不符合食品卫生许可的经营门点坚决予以停办和取缔。师生食堂实行二十四小时值班制度，保证视频监控正常运行，防止投毒事件的发生。5.加强消防和校舍安全检查。认真落实校舍定期勘查鉴定制度和月检查零汇报制度，要建立校舍安全预警体系，加强对大风、雨雪、冰雹等灾害性天气时校舍的拉网式检查，若发现问题立即采取措施，预防危及师生和学校财产安全的事故发生。学校必须按《消防法》的规定配齐配足消防设施，加强师生消防知识教育，经常性进行消防演练。对学生宿舍、教室、食堂等人员集中场所的消防和房屋安全设施要每周检查一次，防止发生火灾和建筑物倒塌事故发生。6.加强校内外活动安全管理。学校举办校内外大型活动，必须实行申报制度，组织活动前必须制定详实的活动方案和安全应急预案。要加强学校各类设施的维护和管理，学校人流高峰期，必须指定专人进行现场疏导，确保教育教学活动安全。7.加强校园信息网络管理。各中小学必须指定专人负责校园局域网安全工作，中心机房实现对整体网络的有效监控，个人网页、办公及事务平台、个人邮箱等必须向学校公开地址，接受学校监控。设立了网页的中小学要建立网上信息准入制度，加强信息审查工作。任何单位和个人不得在互连网上随意发布不健康信息、上传影响网络安全的程序。同时，要及时删除和封堵互联网上的有害信息，确保网络安全文明。8.加强对易燃、易暴、腐蚀、有毒实验药品的管理。各中小学要选派熟悉各种实验仪器、药品性能、责任心强、有丰富实验教学经验的同志担任试验员。易燃、易暴、易腐蚀、有毒实验药品要分类、专柜存放。特别要对化学药品库、实验室、财务室采取人防、物防、技防的有效措施，确保有毒、易燃、易爆化学药品的安全。9.进一步加强安全制度落实。建立健全工作责任制、教育制度、检查制度、报告制度、大型活动审批制度等安全管理制度，完善学校安全工作各种记录等日常安全管理档案，定期组织安全专项检查活动，狠抓整改，不留隐患。(二)排查矛盾纠纷，创建稳定校园1.搞好学校矛盾纠纷排查调处工作。及时妥善处理好校内、校外各种矛盾纠纷，健全群体性事件处置机制，一旦发生群体性事件要做好耐心细致的疏导工作，积极答复和解决提出的问题，缓解、化解矛盾和对立情绪，做到矛盾不激化，事态不扩大，严防群体性事件的发生，确保学校稳定。2.建立完善领导集中接访制度。及时处理好来访事宜，严格信息报送制度,对影响社会稳定的问题要在第一时间内向教育局或相关部门报告。各单位有对教职工、教职工家属及子女教育管理的责任,发生问题要及时调解解决，不把矛盾推向社会。3.进一步转变工作作风。以机关作风、师德师风、领导班子作风和教育行风建设为重点，坚持师生利益无小事的原则，着力解决群众关心、社会关注的难点、热点问题，努力为师生、群众办实事、解难题，为维护教育稳定保驾护航。(三)加强普法教育，创建法治校园1.落实社会治安综合治理各项措施。加大宣传力度，认真落实“六五”普法规划和禁毒宣传教育。每年以“普法月”为契机加强与社会和有关部门的联系，积极开展社区共建、警校共建等活动，增强师生法制观念，牢固树立知法、懂法、依法维权的法制意识。2.与公安部门加强联系，发挥学校法制副校长的职能作用，开展好“法律进课堂”活动。认真抓好中小学生法制教育宣传工作，深入开展《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律法规的学习宣传。通过在学校建立法制教育示范园地、禁毒教育宣传栏等措施，提高师生的法律意识和法律素质。3.努力构建法制学校，不断提高依法治校水平。要加大校务公开力度，推进校务公开工作制度化、规范化。各学区、学校要向社会和群众公开服务职能、办事制度和办事程序，公开重大事项、财务、人事等方面的信息，各项工作实现“阳光操作”。要及时修改和废除不符合法律法规的学校管理制度，完善民主监督，推进民主建设,切实保障教职工参与学校管理和监督的权利,保证广大教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权，不断完善学校保护机制，维护师生的合法权益。(四)丰富校园文化，创建文明校园1.加强教师职业道德建设。进一步加强教师职业道德的学习、教育和培训，完善教师师德检查评比办法，不折不扣地落实酒泉市教育局《关于转发省教育厅转发教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法的通知》和《金塔县教师职业道德行为规范十条规定》，实行师德行为承诺制度，建立健全了师德考核评价制度，强化了师德师风建设各项措施，进一步提升了广大教师的尊严感、责任感和使命感。2.加强青少年思想道德建设。继续深入开展诚信教育、文明礼仪教育，促进学生诚信习惯和文明礼仪习惯的养成。利用课堂教学、黑板报、宣传栏、学生团队室、德育室等阵地，采取演讲比赛、作文竞赛、书画展览、召开主题班会等形式，对学生进行社会公德、社会常识教育。以举办反xj大型图片展、廉政歌曲演唱会为依托，对学生进行世界观、人生观、价值观教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则，进一步提高学生的思想道德水平。3.加强学生心理健康教育。建立心理咨询室，开设心理教育课程，积极开展心理咨询活动，帮助学生树立良好的自我意识，正确认识现实，学会正确处理人际关系，培养学生坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强适应生活的能力。4.开展三个文明创建活动。大力开展文明宿舍、文明班级和文明个人创建活动，和“为社会献爱心”等活动，进一步加强学校文明行为监督岗、文明礼仪示范岗建设，提高学生的综合素质和文明程度。(五)改善育人环境，创建学习型校园1.进一步加强学校规范化建设，完善学校管理制度，牢固树立以人为本的管理理念。对学校实施全员、全程、全方位管理。加强与特殊学生家庭的联系，落实各项惠民政策，着力解决他们在学习生活中的困难，为每一个学生健康成长，安心学习搭建平台。2.积极以推动基础教育新课程改革为突破口，全面推进素质教育。根据学生的身心发展规律和个性差异，充分了解学生，关爱学生，尊重学生的人格，培养学生的兴趣，让学生掌握正确的学习方法，学会学习，形成较强的学习能力。3.深入开展教学研究,不断强化教学管理，建立科学的课堂教学和学生发展评价机制。切实提高教育教学质量,让每一个有接受教育能力的儿童和少年都进得来、留得住、学得好。四、实施步骤(一)考评方式。包括：自评、申报、现场考评。1.自评(每年10月30日前)各级各类学校在申报“平安校园”考评前，首先对照《金塔县中小学校(幼儿园)2013年平安校园创建活动考核评估细则(试行)》要求的相关内容，逐项进行自评打分。2.申报(每年11月15日前)对学校“平安校园”创建活动的成果认定采取百分制的考核评估办法。凡自评成绩达到90分以上的学校，直接向县教育局提出申报。学校在申报“平安校园”时，必须提供以下申报材料：(1)“平安校园”申报表。(2)自评报告。说明申报理由，主要是学校创建工作和自评情况，包括领导重视、部门配合、工作举措、经费保障、实际成效和特色工作等。3.现场考评(每年11月15日-11月30日)(1)听取汇报。主要是汇报学校创建“平安校园”工作情况。(2)查看台帐。主要是检查学校创建“平安校园”的组织机构、工作计划、会议记录、安全教育、活动开展(应急演练、学校及周边治安集中整治等)、责任书签订和相关制度建设等情况。(3)实地考核。主要是检查校园重点部位的安全情况。(4)反馈考评意见。考评组将考评情况汇总后，向学校反馈考评意见。(二)考核评定县教育局考核小组考评综合得分达到90分以上的学校，授予教育系统“平安校园”称号。考核不合格的，考评小组提出整改意见。“平安校园”作为全县教育系统评选综治先进单位的必备条件。五、工作要求1、提高认识，明确责任。各校一定要从履行稳定与发展双职能的需要出发，统一思想，提高认识，切实把“平安校园”创建工作摆上重要议事日程，纳入学校总体规划，主要领导亲自抓，负总责，分管领导要各负其责,勇于承担职责范围内的创建任务；把创建工作作为教育教学工作的重要内容，与教学工作同研究、同安排、同部署、同检查、同落实、同考核，层层签订目标责任书，落实到个人，确保各项创建任务落到实处。对出现的重大安全事故和影响社会稳定的事件，实行责任追究。