区委三届九次全体扩大会议上的报告

在区委三届九次全体（扩大）会议上的报告把握新机遇谋求新发展全力夺取“十三五”开局之年新胜利下面，我代表区委常委会向全会报告工作，请予审议。一、关于2016年工作总结2016年，在省、市委的正确领导下，全区按照“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕省委省政府用好转型升级“十招组合拳”和市委市政府“一二三”工作思路，坚持“稳中求进”总基调，全力推进“八大行动”，各项工作取得了新成效。预计全年实现地区生产总值*亿元，增长*%(列全市第*);财政总收入*亿元，其中地方财政收入*亿元，分别增长*%和*%(分列全市第*、第*);固定资产投资*亿元，其中工业性投入*亿元，分别增长*%和*%(分列全市第*、第*);社会消费品零售总额*亿元，增长*%(列全市第*);合同外资*亿美元，实到外资*亿美元，浙(湖)商回归省外到位资金*亿元(分列全市第*、第*、第*);进出口总额*亿美元，其中出口**亿美元(分列全市第*、第*);城镇居民人均可支配收入*元，农村居民人均可支配收入*元，分别增长*%和*%(分列全市第*、第*);节能减排等约束性指标全面完成省、市下达的目标任务。农业改革与建设、五水共治、农村精神文明建设等多项工作，分别得到中央和省、市领导肯定;被列入XXX、XXX、XXX等省级以上试点，获得省法治县区创建工作先进单位、省电子商务示范区、XXX、XXX等荣誉称号。一年来，主要抓了以下七个方面的工作：1.着眼提质增效，转型升级步伐加快。一是三次产业质效同升。一产特色彰显，六大特色主导产业实现增加值*亿元，占比75%;南太湖现代农业综合区通过省级验收，全国现代农业试点现场会在我区成功召开，并在25个试点县区绩效评价中荣获第一名。二产扩量提质，完成规上工业增加值*亿元、增长*%，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占比分别为*%、*%、*%。三产增势强劲，以“旅游服务业突破行动”为抓手，知了国际、西塞山前等一批重大旅游项目开工建设，西塞山省级旅游度假区有望年前得到省政府批复，中心城区全力构建“一核二片区三组团”的城市旅游与月光经济融合发展格局;实现增加值*亿元、增长*%，税收贡献率*%，占GDP比重*%。二是扶优汰劣成效显著。深入推进“四换三名”工程，完成工业技改投入*亿元、增长*%，新增电商企业339家，累计各类电商经营主体超7000家。开展小微企业成长行动和“金象金牛”大企业培育行动，累计“个转企”*家、“小升规”*家，栋梁、金洲入围中国民营企业500强。持续淘汰高能耗高污染行业，关停并转落后产能企业40家，腾出用能空间4.2万吨标煤。三是创新动力不断增强。整合创新平台，成立吴兴科创中心，全力打造以高新区、科创园、多媒体产业园和七幸创业园为主体的“一区三园”创业平台;建设全市首家“众创空间”，17个创业团队入驻。举办“院士专家吴兴行”等活动，引进“国千”*名、“省千”*名、“南太湖精英计划”团队18个，新增省级院士专家工作站1家。2.强化有效投资，发展后劲不断增强。一是平台打造有新提升。全力打好征地拆迁攻坚战，共拆迁*户，其中平台内拆迁*户、拓展面积*亩，完成投入*亿元。深入开展“低效盘活夏季攻坚行动”，盘活闲置用地1000亩。整合织里、埭溪两大工业平台，积极申报省级吴兴经济开发区，加快打造丝绸小镇、美妆小镇、电商小镇。高新区坚持“举物流旗、打太湖牌、走产城路”，聚力打造“中国物流谷”，拓展提升2900亩、完成投入33.2亿元，形成160万平方米科技产业、人才创业平台，被认定为“国家火炬现代物流装备特色产业基地”。二是精准招商有新成效。以“3+3”产业为重点，实施“精准招商攻坚行动”，举办季度项目集中签约仪式、接轨上海现代城市服务业发展恳谈会、经贸科技洽谈会等活动。引进区“大好高”项目56个、市定“大好高”项目26个，总投资342.4亿元;XXX、XXX等*个10亿元以上重大项目顺利签约。三是项目建设有新突破。以“大项目落地提速行动”为抓手，千方百计破难题、抓落地、促投产。15个省“411”重大实施类项目全部开工，完成投资*亿元，争取到省重大产业项目土地指标奖励401亩。汉邦机电、中节能等40个项目新开工、开工率*%，先登高科、金洲管道等37个项目竣工、竣工率*%，新凤鸣、宝鸿不锈钢等27个项目投产。3.坚持建管并重，城乡面貌焕然一新。一是东部新城加速崛起。围绕“建起来、管起来、旺起来”，大力推进“东部新城崛起行动”。*个项目完成投资*亿元，万达广场启动建设，普仁医院、实验中学、实验幼儿园等优质公共资源开工建设，富力城、骨科医院等一批项目对外销售或运营，新城人气不断集聚。实行“一把扫帚扫到底”机制，完善新社区管理模式，新城形象不断提升。开展“湖城向东看”城市品牌推广活动，举办“东部新城城市发展论坛”;西山漾景区和钱山漾遗址分别命名为国家城市湿地公园、世界丝绸之源，“丝绸小镇”列入全省首批特色小镇，新城品牌不断打响。二是城区管理有效加强。完善街道统筹、部门配合、责任共担、齐抓共管的联动机制，不断加大管理力度。着力打造中心城区“六无”街区，开展136项综合执法行动，做到“月月有执法、季季有整治、年年有进步”，所前街、衣裳街等一批背街小巷创建成为精细化管理示范路。三是美丽乡村创建有力。按照“一村一品、一村一景、一村一韵”要求，全面实施美丽乡村示范带、示范村、精品村创建提升工程，有序推进3个省级美丽宜居示范村、4个市级美丽乡村和6个精品村建设，菰城、泉益2个历史文化古村落保护项目通过市级验收，成功创建省级“美丽乡村创建先进县区”。4.聚焦环境治理，生态建设富有成效。一是狠抓“五水共治”。坚持源头治理、长效管理，122个治水项目全面开工、累计投资*亿元，“三级河长”实现全覆盖，全区水质稳中趋好，市对区“三河”验收顺利通过。新增污水管网49.3公里;全面完成省、市下达的农村生活污水治理任务，新增受益农户1.2万余户;关停整治畜禽养殖场178家，拆除温室龟鳖养殖棚1109个、72.1万平方米，分别完成任务的102%和191%。强势推进小砂洗小印花企业整治，投资10亿元的砂洗城一期建成并组织入园。二是狠抓“三改一拆”。以“无违建乡镇(街道)”全覆盖为目标，开展“存量清零、重点攻坚、拆后利用”三大行动。区、乡镇街道两级领导领办攻坚19个重难点项目，每月排定“十大违建”，倒逼整改拆除。完成“三改一拆”*万平方米，其中拆违*万平方米，分别完成年度目标的*%和*%。三是狠抓治气治霾。深入开展治气“六大行动”，全面取缔师院附近“垃圾街”摊位，整治木业企业黑烟囱11家、拆除改造小锅炉287台，取缔露天烧烤摊182家，淘汰黄标车450辆，完成建筑工地“7个100%”整治62个。加强秸秆禁烧巡查和综合利用，秸秆综合利用率92%以上。四是狠抓“四边三化”。落实属地责任和长效机制，大力推进两路两侧“四边三化”整治工作，513处自查点位、9处省定点位全部完成整改，沿线环境有效改善、景观大幅提升。5.突出重点领域，改革红利逐步释放。一是农村改革稳步推进。加快农村“三权”确权、赋权、活权，全面完成宅基地、农房确权发证市定目标任务，流转土地经营权确权发证*亩。积极推进股权、产权抵押贷款等农村金融改革，区、镇两级农村综合产权交易中心挂牌运行，完成交易项目*宗。深化创新房票、米票、股票、地票制度，有效提高农村集体经济收益，实现集体资产保值增值。二是政府改革深入推进。实施新一轮机构改革，组建区交通旅游局、区环境保护局，进一步理顺管理体制。积极承接城市管理、社区卫生等市权，成立区城管委及行政执法支队，探索建立综合执法监管机制;跨街道调整设置5家社区卫生服务中心。加快商事登记制度改革，在全市率先实施“五证合一、一照一码”登记制度。三是市场改革加快推进。加强多层次资本市场建设，浙北金融中心揭牌运营，成立吴兴区创业投资、浙北智慧产业投资、湖州亚商企业上市助力等5支基金，撬动社会资本超30亿。积极推动企业股改上市，倍格曼、灵通股份新三板挂牌，德宏股份通过主板发审会待发行，新增直接融资*亿。深入实施省级民间融资管理创新试点，新增民间融资机构*家。四是小城市改革统筹推进。紧扣“十化”目标，深入实施“小城市综合改革行动”，全面完成25个年度推进项目。彻底终结“三合一”安置模式，“四房联动”新安置模式累计签约农户*户。加快产业转型，童装产业示范园一期交付使用，第三届全国童装设计大赛成功举办。创新体制机制，成立童装产业管委会，组建首家童装专业银行，公安、国土等市、区派驻机构全部实现实体化运作。6.注重民生改善，社会大局和谐稳定。一是社会事业加快发展。优化调整教育布局，完成12所乡镇学校改造，顺利通过全国义务教育发展基本均衡区复评、全国中小学校督导创新区省级评估。新建农村文化礼堂20个，试点文化礼堂理事会制度，创建省级文化强镇1个、文化示范村(社区)1个。改善农村体育健身设施，加快区文体中心设计建设。探索社区首诊和健康管理新模式，全面开展责任医生签约服务，区人民医院主体工程开工建设。城乡医疗保险并轨运行，全民就医实现一卡通。实施“救急难”试点，创新“六个一”工作模式和七大救助机制，新增城乡社区养老服务照料中心55家。二是平安基础更加牢固。积极推动全区“一张网”建设，纵深推进“网格化管理、组团式服务”。深化“平安吴兴”创建，全力打造“平安街区”，成立全市首个“平安协会”。依法严厉打击违法犯罪活动，刑事发案率同比下降6.5%，街面发案率下降36%。加强矛盾纠纷排查化解，调处成功率99.4%。强化食品药品、生产、消防、环境等领域安全监管，人民群众安全感、满意度进一步提高。三是民主法治不断加强。切实加强对人大、政府、政协工作的领导和支持，确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，统战、工青妇、残联、各民主党派、工商联、无党派人士作用充分发挥。全面深化“法治吴兴”建设，顺利通过市对区“六五”普法验收。7.全面从严治党，党建保障坚强有力。一是强化思想引领。全面开展“抓铁有痕”大比拼，全区干部谋事创新、干事创业的激情进一步激发，比学赶超、提质增效的成果进一步突显。实施百个典型选树工程，强化理想信念教育、推进精神文明创建，