在银税互动战略合作签约仪式上的讲话

**局长在湖北省“银税互动”战略合作签约仪式上的讲话各位领导、各位朋友，同志们：今天，我们在这里联合举行湖北省“银税互动”战略合作签约仪式，正式拉开了全面推行“纳税信用贷”服务工作的序幕。这是银、税、企三方合作的一件大事，也是我省企业特别是小微企业的一件喜事。在此，我代表湖北省国家税务局，对此次签约活动的成功举行表示衷心的祝贺！对莅临会议的省政府金融办、人行武汉分行、省地税局领导表示热烈的欢迎！对参会的各商业银行和金融机构代表、纳税人代表和新闻记者表示诚挚的感谢！刚才，省地税局**局长代表主办方作了热情洋溢的致辞，人民银行武汉分行**行长就“纳税信用贷”工作提出了重要要求，等一下，省政府金融办**主任将给我们作重要指示，请同志们抓好贯彻落实。下面，我结合“纳税信用贷”的推广工作讲几点意见，供大家参考。一、意义重大，推行“纳税信用贷”大有可为银行和税务部门联合推行“纳税信用贷”服务项目，是贯彻“大众创业、万众创新”国家战略和中央、省委省政府关于扶持和服务小微企业发展战略部署的重要举措，是落实国家税务总局开展“银税互动”助力小微企业发展的有效形式，对于破解小微企业融资难题，优化纳税信用评价结果的增值运用，推进诚信、法治社会建设，具有十分重大的意义。首先，“纳税信用贷”是助力小微企业快速发展的重要推手。小微企业作为市场经济的重要主体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面有着不可忽视的作用。但由于小微企业存在固定资产少、缺乏抵押担保等“先天不足”，银行出于防控风险考虑，通常对小微企业融资贷款实行严格的审贷管理，“融资难、融资贵、融资慢”成为长期困扰小微企业发展瓶颈。随着市场竞争激烈化程度增加，小微企业周转资金短缺成为常态，部分企业无奈之下求助“高利贷”等高风险民间借贷，使企业发展壮大难以实现。近日，国家税务总局与中国银监会联合下发了《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》，为银税联合开展“纳税信用贷”服务提供了指导性意见。我省税务系统和银行部门审时度势，紧密协作，联手推出“纳税信用贷”服务产品，通过纳税信用取得商业信用的以“信”换“贷”的融资模式，为解决小微企业资金不足和融资难带来了“及时雨”。其次，“纳税信用贷”是纳税信用等级评价成果应用的有益探索。将纳税信用状况与金融贷款服务有机融合，切实践行了纳税信用管理“惩戒失信、激励守信”的原则，充分释放了纳税信用等级的商业价值，让纳税信用好的企业享受到更宽松、更便捷、更全面的金融贷款服务。近年来，国地税联合开展4次纳税信用等级评定工作，今年又联合评定A级纳税人2152户；B级纳税人1.27万户。银行和金融机构根据企业的纳税信用和实绩，按照有关政策标准为小微企业办理“纳税信用贷”，既是金融服务创新，也是纳税信用社会化应用创新，更是扶持小微企业发展方式的创新。其三，“纳税信用贷”是推进诚信社会建设的有效载体。十八届三中全会提出，要建立健全社会征信体系，加强诚信社会建设。“纳税信用贷”为企业带来“真金白银”的实惠，帮助企业摆脱“融资难“的困境，有利于提高纳税人满意度和税法遵从度，营造依法诚信纳税的良好环境，也有利于弘扬“守法经营、诚信纳税、依法致富”的正能量，促进我省社会信用体系的加速形成。二、先行先试，推进“纳税信用贷”开局良好2014年以来，我们在全省试行税银合作开展“纳税信用贷”服务，做了大量的有益探索，取得了明显成效。一是建机制。各级税务部门与多家商业银行召开税银合作恳谈会，签订“纳税信用贷”推广协议，明确合作单位的工作职责，指定业务部门和人员专门负责税银合作具体事宜,武汉、襄阳、随州、孝感等市率先与工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、信用联社等银行及金融机构签订了合作协议，不断加快推广进度。二是定规则。税银双方共同制定“纳税信用贷”服务项目实施意见，从总体思路、基本原则、业务范围、工作规程、推行措施等方面作出明确规定。凡纳税信用等级为A、B级的企业，均可向签约银行提出融资申请，税务部门为企业提供近2年纳税信用等级评定结果和纳税证明，签约银行则以企业纳税信用为融资审批基础进行审贷，对符合条件的企业按实缴税额的一定比例，发放信用贷款并给予结算优惠。三是抓推广。“纳税信用贷”将企业纳税信用转化为有商业价值的融资资本，是纳税信用社会化应用的创新举措。为了让这一新的服务产品惠及更多企业，加快推进和统一规范“纳税信用贷”工作，今年6月份，省国税局、省地税局、人民银行武汉分行联合下发了《关于推行“纳税信用贷”工作的通知》，并会同省内16家商业银行进行了业务研讨，在优惠政策、信息沟通、宣传推介等方面达成广泛共识，进一步在省级层面建立起“纳税信用贷”制度框架。到目前，武汉、黄石、襄阳、十堰、孝感、荆州等市纷纷举行项目签约仪式，“纳税信用贷”从“一枝独秀”发展成“满园春色”。迄今为止，全省各商业银行已为536户次A级纳税人发放纳税信用贷款41亿元。事实证明，税银互动合作推行“纳税信用贷”，不仅有利于解决小微企业信贷融资中信息不对称问题，促进小微企业融资的可获得性，降低融资成本；也有利于银行业开发优质客户和产品，改进金融服务方式；有利于纳税信用评价结果的增值运用，促进小微企业依法诚信纳税，实现了小微企业、银行和税务三方共赢。三、全面推开，“纳税信用贷”工作前景可期应该说，一年多来的实践探索，为银税合作打下了良好基础，“纳税信用贷”推广工作有了良好开局。今天签约的11家商业银行和金融机构，是全省“纳税信用贷”项目先行先试的领军力量，必将引领全省税、银、企走向合作共赢的崭新未来。下一步，“纳税信用贷”推行工作应从四个方面着力：一是不断扩大服务广度，要以这次签约银行为基本班底，带动更多商业银行和金融机构加入到“纳税信用贷”的推广应用中来，建立更广泛的税银合作关系。二是努力拓展服务深度，要研究探索现有的授信业务之外，为诚信纳税的小微企业提供更优惠的资金结算政策。三是持续提高服务水平，要加强税银企信息互联互通和风险管控，抓好企业纳税信用申请复评和动态管理，为企业提供更便利的纳税信用等级查询平台，方便小微企业更快更好地申办“纳税信用贷”。四是深入开展服务宣传，要充分发挥税银各方的宣传阵地和载体作用，利用纸媒、网媒、移动媒体等手段，向全社会广泛持久地宣传“纳税信用贷”适用范围和主要功能，让更多的纳税信用高的小微企业获得实实在在的信贷支持。同志们，“纳税信用贷”满载着税、银、企的共同期待，已经开启了新的航程。“东风凭借力，送尔上青云”。只要我们紧紧携手，坚持改革创新，就一定更好地发挥“纳税信用贷”的服务效能，为小微企业持续“输血送氧”，助其“扶上马、送一程”，共同为湖北“建设支点、走在前列”作出新的更大贡献。谢谢大家！