师范学院党组织建设年实施方案

师范学院党组织建设年实施方案自治区党委决定从开始，连续三年在全区开展党组织建设年活动。为确保我校党组织建设年活动扎实有效开展，根据自治区党委办公厅《关于在全区开展党组织建设年活动的意见》（桂办发〔〕17号）和自治区党委组织部、自治区高校工委《全区高校党组织建设年活动实施方案》（桂组通字〔〕69号）精神，结合我校实际，特制定本实施方案。一、目的和意义党的十七大提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新形势新任务对发挥基层党组织功能作用作出的新概括、新定位和新要求。在全校广泛开展党组织建设年活动，是深入贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，以改革创新精神集中解决基层党组织建设中存在的突出问题，加快基层党组织建设的迫切需要。通过连抓三年的持续建设，有利于改进基层党组织的领导体制、组织形式、活动方式和管理方式，推动基层党组织建设创新发展，促进学校基层党组织形成科学化、制度化、规范化和信息化的运行发展新格局，对于进一步提升我校基层党建工作整体水平，为推进学校改革、发展和稳定提供坚强的政治保证和组织保证具有重要的现实意义。二、指导思想和总体目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展这条主线，牢牢把握提高党组织建设科学化水平这个新要求，认真落实建设学习型党组织这个新任务，坚持重在基层、重在建设、重在持续、重在实效，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，着力解决我校党组织建设存在的突出问题，着力夯实我校党组织建设科学发展的基础，着力激发各级党组织和广大党员的创造活力，着力提升我校党建工作的科学化水平，为推动我校科学发展、和谐发展和跨越发展提供坚强的组织保证。（二）总体目标全面推动党建工作各项任务的落实，切实解决我校党组织建设特别是基层党组织建设中存在的突出问题。经过三年的集中建设，到2012年党的十八大召开时，使我校党的建设实现“固本强基见实效，改革创新有突破，科学发展上水平”的总体目标。固本强基见实效，坚持不懈地加强学校党的建设，进一步活跃基层、打牢基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高各级领导班子和广大党员干部的执政能力，不断稳固党的先进性这个“本”，强化基层党组织这个党的执政之“基”。改革创新有突破，以改革创新的精神加强学校党的建设，进一步激发各级党组织和广大党员的创造活力，全面推进学校党建工作的思想观念创新、手段载体创新、方式方法创新、体制机制创新，在研究新情况、解决新问题、创造新经验上取得新的突破。科学发展上水平，更好地以科学发展观来指导学校党的建设，进一步提升学校党的建设科学化水平，在实践中正确回答“推动学校科学发展”和“实现党组织建设科学发展”两个重大课题，真正做到开展活动与推进发展“两不误、双促进”。三、方法步骤和进度安排（一）动员部署阶段（7月）1．成立领导机构。学校成立党组织建设年活动领导小组，由校党委书记担任组长，负责本校党组织建设年活动的组织实施。领导小组下设办公室及相应工作组，负责领导小组的日常工作和活动的统筹协调。各党总支、直属党支部也要成立相应的工作机构，由党总支、直属党支部书记任组长，负责本单位活动的组织实施。2．开展集中学习。在党员个人自学基础上，以理论学习中心组、党支部为单位，采取专题辅导、学术报告、研讨交流、组织生活等形式，组织广大党员集中学习党建工作理论，为开展党组织建设年活动奠定坚实的思想基础。各级党组织负责人要带头参加学习，带头为广大党员做学习辅导。学习的主要内容是：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党建工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党建工作领导小组会议、全区高校党建工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）开展党组织建设年活动的有关文件。3．组织专题调研。各党总支、直属党支部要在本单位开展一次基层党组织建设工作的调研活动，努力做到“五个心中有数”，即开展党组织建设年活动面临的困难和有利条件心中有数，党支部存在的突出问题心中有数，党员的数量、结构和流动党员情况心中有数，党员的思想状况和生活状况心中有数，党员在学校各项工作中发挥的先进性心中有数。全面掌握本单位基层党建工作存在的突出问题，广泛听取党员和师生员工的意见建议，认真总结经验和提出改进对策。4．制定活动方案。各党总支、直属党支部根据学校总体方案的要求，在深入学习调研的基础上，结合本单位实际，研究制定切实可行、操作性强的工作方案。活动方案做到目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化。方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，认真听取广大党员和群众的意见建议。5．召开动员大会。各党总支、直属党支部要召开动员大会，对开展党组织建设年活动进行动员部署。主要领导要亲自作动员讲话，做到“一个全覆盖”和“三个讲清楚”，即动员工作覆盖到每一名党员，把开展党组织建设年活动的目的意义讲清楚，把上级关于这项活动的部署要求讲清楚，把学校的工作思路和具体安排讲清楚，切实把思想统一到上级的决策部署和学校的总体安排上来。（二）全面实施阶段（8月—2012年12月）根据自治区党委和自治区高校工委关于开展党组织建设年活动要“每年突出一个主题，抓住几个重点”的要求，结合我校实际，全校党组织建设年活动的年度主题和工作重点分别是：1．——“规范建设年”。在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强学校党的组织建设、队伍建设、工作格局建设和制度建设，创新党组织设置形式、建设载体、活动方式、工作制度，有效解决党组织设置不合理、党组织和党员创造活力不强、各方联动不畅、制度机制不健全等问题，全面提升学校基层党组织的规范化建设。2．2011年——“特色建设年”。在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的学校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，并通过典型引路、以点带面，提升学校党的建设工作整体水平，努力形成“一校一特色、一院一亮点”的学校党建工作生动局面，不断提高我校党建工作的影响力。3．2012年——“机制建设年”。坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用我校在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为政策制度，进一步理顺学校党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等学校党组织建设的长效工作机制。（三）总结验收阶段（2013年1月—3月）1．撰写活动总结。各党总支、直属党支部在每年年终要对当年开展党组织建设年活动情况进行总结，突出总结活动的亮点和成效，并以书面形式报告学校党组织建设年活动领导小组。在整个活动基本结束时，要对整个活动进行全面总结。学校将采取适当方式向党员、群众通报。2．开展检查验收。学校督导评议组将对各党总支、直属党支部开展活动情况进行定期或不定期督查，并在活动基本结束时进行统一的检查验收。检查验收采取党建工作评估和满意度测评等方式进行，具体办法根据上级要求另行规定。根据检查验收结果，督促各党总支、直属党支部进一步完善和落实整改措施，不断巩固和扩大党组织建设年活动的成果。3．召开总结大会。活动结束后，学校召开党组织建设年活动总结表彰大会，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型，集中推广一批先进经验和优秀成果。四、主要任务和工作措施各党总支、直属党支部要紧紧围绕党组织建设年活动的主题和目标要求，在抓好基层党组织经常性建设的同时，着力完成以下主要任务：（一）以夯实党的执政根基为着眼点，扩大基层党组织覆盖面根据学校党员分布特点，按照有利于党组织开展工作、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党组织覆盖面的要求，积极探索“支部建在班上、学生公寓、学生社团、学科团队里”的党组织设置模式，积极探索把支部建在互联网上的新方法，对具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门设置党支部，使党支部设置与教学、科研、管理、服务等组织相对应，形成“纵横交错、全方位、全覆盖网状结构”党的基层组织网络。（二）以深入开展“创先争优”活动为契机，进一步增强党组织活力各党总支、直属党支部要以深入开展“创先争优”活动为契机，切实找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，全面推进党组织建设。通过基层党组织示范点建设、学习型党组织评选、先进基层党组织评选、党建课题立项、“主题党日”活动申报立项等，促进党组织活动经常化，切实解决有活动无活力的问题，实现基层党组织的工作和活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变。（三）扩大党内基层民主，保障党员主体地位和民主权利结合高校师生民主意识、参政意识和法制意识较强的特点，积极搭建党员发挥主体作用的平台，拓宽党内民主渠道，通过建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，健全党内基层民主议事决策机制，有序推进基层党务公开；加强党内基层民主监督，充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，使广大党员自觉主动地关心、参与党内事务；建立健全党内表彰和帮扶机制，做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作，使广大党员更加充分地感受到党组织的温暖，以党内和谐促进校园和谐，凝心聚力推进学校科学发展。（四）以实施“四大工程”为抓手，着力创新党员发展培育新模式按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以实施“四大工程”为抓手，着力创新党员发展培育新模式，一是积极汲取兄弟院校“双培”试点工作的成功经验，在学校推进实施“双培”工程，吸收符合条件的高知识群体特别是学科带头人和学术骨干入党，把各类优秀人才凝聚在党的周围。二是全面推行实施发展党员“源头工程”，壮大青年教师、大学生入党积极分子队伍，为学校党员队伍发展壮大奠本文来自定坚实基础。三是深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，不断改进入党积极分子教育培养方式，探索贯穿大学生活全过程的党员教育培养模式。四是实施党员“双育工程”，通过深化党员主题教育实践活动、开展基层党务工作者专题培训，切实加强党员党性教育和能力培育，不断提高党员队伍的整体素质。（五）精心打造网络党建工作平台，积极创新党组织活动方式针对学校不同类型党员群体的特征和需求，积极创新党组织活动的内容、载体和方式，充分发挥互联网开放性、即时性、交互性、快捷性、生动性、高效性等特点，积极探索网上与网下互动的党组织活动方式，建立全校统一协调管理的党建网络，拓展党组织活动的时间、空间和覆盖面，创新党组织活动方式，使学校各级党组织开展的活动更加富有时代气息、贴近党员需求、富有实际成效，增强党组织的感召力、凝聚力，增强党组织活动的吸引力、渗透力。（六）以开展“结对共建、先锋同行”为着力点，推进校内外党组织联动共建按照“一对一”的方式开展“结对共建、先锋同行”活动，基层党组织可就近选择党建基础比较薄弱的基层中小学、民办学校、社区党组织或专业学科相近的非公有制经济组织、新社会组织、专业协会等结对共建；加强与兄弟院校之间的党建联动，促进与兄弟院校之间在教学改革、师资培训、科学研究等方面的交流与合作；鼓励机关与二级学院、行政与业务、教师与学生、研究生与本科生等不同类型不同特点党组织之间的联动，达到增进交流、形成合力、共同进步、共促发展的目的。同时，基层党组织还要加强与进修教师、实习生、留学生、毕业生党员流入地党组织的联系，便于组织找党员、党员找组织，实现对流动党员的有效教育管理。（七）加强党务干部队伍建设，为基层党建工作提供人才保障按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，切实加强基层党