食品药品监督管理局2016年度总结及2017年工作计划

食品药品监督管理局2016年度总结及2017年工作计划2016年，在县委、县政府的正确领导和区局、市局的指导下，我局全面落实习总书记提出的“四个最严”要求，进一步完善治理体系，加大行政执法力度，严厉打击食品药品违法行为，切实维护和保障人民群众的饮食用药安全。全年我县食品药品安全形势总体良好，无重大食品药品安全事故发生。现将今年以来的主要工作开展情况总结如下：一、切实加强基层基础工作(一)强化乡镇所监管能力建设2016年，我局按照“四有两责”的要求，以健全县乡监管机构高效运转机制为主线，不断加强乡镇监督所的能力建设，实施分级分类，为乡镇监督所配置食品快检设备**套、办公设备**套、移动执法装备**套，推动乡镇装备现代化、监管的信息化进程。(二)完善法规制度建设我局继续加强对《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律的宣贯，加快推动食品安全监管相关配套制度建设，制定了《关于推行流通环节食品经营一票通制度》、《食品安全抽检结果核查处置制度》、《事中事后监督管理制度》等一系列配套制度，建立健全我县食品安全监管制度。建立完善权力清单、责任清单，及时并向社会公开，不断完善执法程序，制定了覆盖生产、经营的操作流程，做好行政处罚案件的信息公开，截至目前，我局共公开行政处罚案件15件，不断推进行政执法信息化建设和信息共享。(三)深化行政审批制度改革，切实加强事前监管我局认真对照自治区、**市、县人民政府行政审批事项清理规范相关决定要求，及时调整印发我局行政审批事项目录，并及时向社会公开。做好国务院、自治区、**市下放项目的承接，全县**个乡镇监督所全部接受县级授权开展政务服务，乡镇监督所的全部行政审批利用网络审批办证平台，县级行政审批事项网上审批受理达100%。严格规范食品流通和餐饮服务行政许可程序，严格把好材料受理和现场审核关。截至目前，我局共核发新申请《食品经营许可证》**份,办理**份《食品经营许可证》变更申请，责令限期进行整改**家现场核查不合格餐饮服务单位，受理**件食品生产许可事项，办结**件，许可**件，不予许可**件，协助市局完成辖区内市局食品生产许可事项**件。二、实行“四个最严”的“四品一械”监管。(一)严抓好食品生产安全监管一是抓好各类专项整治工作。陆续开展元旦、春节等重点节日食品生产整治工作、绿豆糕生产企业现场检查和隐患排查工作、走私冷冻肉品流入市场综合整治、食用植物油专项整治、鲜湿米粉生产企业专项整治、含乳制品和含乳饮料专项整治、三类食品非法添加和非法声称问题生产经营专项整治工作。共出动执法人数****人次，对我县的**家食品生产企业、**家白酒小作坊、**家小油坊进行了检查。共发出责令整改通知书**份，警告**份，监督意见书**份。通过各类食品安全专项整治，有效地做到排查食品安全隐患，发现问题和风险并及时地处置，确保我县生产加工环节的食品安全。二是根据区局、市局2016年食品生产工作部署和安排，我局认真推进食品生产企业现场监督检查信息化进程，使用食品生产企业现场监督检查系统开展督查**家次，覆盖率达到89.74%，及时将现场监督检查结果告知检查对象，并开展复查。(二)严抓食品销售安全监管一是开展食用农产品监管。认真贯彻实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，依法履行食用农产品市场销售监管职责，督促市场开办者和销售者严格履行相关责任义务。以农贸市场、超市、食用农产品批发经营者为对象，以禽畜肉及内脏、水产品、蔬菜水果为重点品种进行日常巡查监管抽检。销售环节进行了快速检测和食用农产品抽检，各乡镇共进行食品销售环节快检**批次，合格率100%；在日常巡查中，检查了**家食用农产品销售单位，查处了**起经营私宰肉案件。二是加强校园及其周边食品安全监管。在开展食品安全宣传周活动期间，我局采取发放宣传资料到校园、给学生讲课等方式，大力宣传食品安全知识。以校园内的食品店及校园周边**米范围的食杂店、小超市、小摊贩为重点检查对象，加强检查力度，着重检查经营场所是否存在卫生状况差、食品质量差、包装粗糙甚至外包装不符合食品安全规定等问题。坚决整治经营“五无”食品，“两超一非”食品，过期、变质食品等违法行为。全面净化校园及其周边食品安全消费环境，并把这项整治工作常态化。(三)严抓食品餐饮安全监管一是做好食品餐饮环节专项整治工作。开展了餐饮环节食用油专项整治、自制浸泡酒专项整治行动、防控走私冷冻肉类综合整治专项行动、学校、幼儿园学生食用牛奶专项检查，全县共出动执法人员**人次，执法车辆**台次，检查餐饮单位**家次，与**家餐饮服务单位签订承诺书，保证餐饮环节食用油的安全。检查中未发现来路不明、质量不合格的散白酒和自制浸泡酒、调味品或添加剂、违规制作凉菜或销售腐败变质、超过保质期食品的现象。二是继续推进日常监督量化分级管理评估工作。现我县持有有效的食品经营许可证(餐饮服务许可证)，应进行评定的餐饮单位共**家，已评定**家，其中，评出A级餐饮单位**家，B级餐饮单位**家，C级餐饮单位**家，覆盖率为90.25%。已评级单位使用统一标识，张贴在餐饮服务单位的醒目位置，向社会公示。三是推进餐饮服务单位“明厨亮灶”试点工作。我局在进行广泛宣传发动的基础上，与行政许可工作、量化分级管理工作、日常监管等工作相结合，推进餐饮服务单位“明厨亮灶”(“直播式”厨房、“透明式”厨房、“开放式”厨房)试点工作。截至2016年11月底，已完成“明厨亮灶”建设共**家，占持证餐饮服务单位的5.08%；其中大型餐饮单位**家，中型餐饮**家，小型餐饮**家，学校(单位)食堂**家，小吃店**家，饮品店**家。四是加强网络订餐服务单位监管。我县在全县范围内开展了入网餐饮服务经营者及网络订餐第三方平台提供者检查工作。我县开展网络订餐的餐饮服务经营者共**家，其中持证经营**家，无证经营**家。今后我局将继续对网络订餐第三方平台进行检查，督促无证经营的商家办证，加强对第三方平台入网餐饮服务经营者的日常监管，确保网络订餐的规范化。(四)严抓药品、医疗器械监管一是不断加强药品安全日常监管。全年共出动执法人员**多人次，车辆**车次，检查了药品批发企业**家(次)、药品零售连锁公司**家(次)，药品零售及连锁门店**家(次)，医疗器械批发企业**家(次)、医疗器械经营企业**家(次)、医院**家(次)、村卫生所、个体诊所**家(次)、疫苗配送单位**家(次)。二是严格实行惩处机制。在日常监督检查中，对发现问题的**家医疗机构下达了责令整改通知书，对**家违法购进药品的经营企业移交稽查大队查处，对**家未按照《药品经营质量管理规范》经营药品的药品经营企业给予了警告，责令限期改正；对**家存在问题的医疗器械经营企业责令限期改正；对**家未执行《医疗器械使用质量监督管理办法》的医疗机构给予了警告，责令限期改正。三是推进药品不良反应、医疗器械不良事件及药物滥用监测工作。制定并下发我县药品医疗器械不良反应事件及药物滥用监测工作目标任务，至11月30日，我县共上报药品不良反应上报**例(其中新的、严重的**例，占上报数的31%)，医疗器械不良事件**例，药物滥用监测上报**例，均完成了**市下达的目标任务。(五)严抓保健食品、化妆品监管一是深入开展保健食品化妆品专项整治。年内组织各乡镇所、稽查大队开展保健食品“蓝健行动”、进口化妆品专项整治等专项行动**次，共出动执法人员**人次，出动执法车辆**车次，检查保健食品、化妆品经营企业**家次。通过公布举报电话等措施，动员社会各方力量进行监督，推动专项整顿工作的深入开展，加强保健食品化妆品流通使用环节监管力度，严厉打击经营非法添加和“三无”产品，查处质量不合格和非法经营进口保健食品化妆品违法行为。二是深化化妆品不良反应监测体系建设。为全面掌握我县化妆品质量安全状况，2016年我局继续开展化妆品不良反应监测工作，发挥不良反应哨点的作用，科学运用化妆品不良反应监测平台，稳抓化妆品不良反应报告数量，使化妆品不良反应监测工作常态化、制度化。2016年全县共收到化妆品不良反应监测报告**例，已完成全年目标任务。三、推进专项治理工作，严厉打击违法犯罪(一)深入推进食品安全专项治理2016年，我局继续开展在重点场所、重点品种、重点环节的食品安全专项治理，专项检查覆盖食品生产、流通、餐饮各个环节，重点围绕食品重点品种，包括食用植物油、自治浸泡酒、火锅底料、婴幼儿配方奶粉、乳制品、走私冷冻肉品、调味品、鲜湿米粉等，紧紧抓住学校、食用油小作坊、大型超市、大中型餐饮服务单位等重点领域，通过各类食品安全专项整治行动和监督抽查，有效地做到排查食品安全隐患，发现问题和风险并及时地处置。共出动执法人数**人次，车辆**车次。(二)加大打击违法犯罪行为力度2016年我局不断强化监督稽查力度，打击违法经营行为，做好食品药品行政执法与刑事司法衔接工作，依法严惩重处食品药品违法行为。全年我局在食品领域立案共**起，移送公安机关**起(退回**起)，撤案**起，正在查办中**起。已作出行政处罚**起，货值金额**.00元，没收违法所得**.**元，处以罚款**.00元，罚没款合计**.**元。其中食品生产环节立案**起，移送公安机关**起(退回**起)，正在查办**起，已作出行政处罚**起，货值金额××.00元，没收违法食品××.××kg，没收违法所得××.××元，处以罚款××.00元，罚没款合计××.××元；食品流通环节立案7起，移送公安机关××起(退回××起)，撤案××起，正在查办中××起，已作出行政处罚××起，货值金额××.00元，没收违法食品××.××kg，没收违法所得××.00元，处以罚款××.00元，罚没款合计××.00元。对药品领域共立案××起，其中监督抽验××起、监督检查××起、上级交办××起，移送上级查处××起，没收扣押的药品××个品规，没收违法所得××.00元，货值金额：××.0元，处以罚款金额××.0元，罚没款合计××.0元。全部行政处罚结案案件已通过信息公开平台进行公开。四、全力防控食品药品安全事故(一)全面排查食品安全风险一是2016年我局圆满完成**市局下达的生产、流通、餐饮环节的监督抽检任务。生产环节共抽检样品××批次，餐饮环节共抽检样品××批次，合格××批次，尚未收到检验报告**批次，流通环节抽检食用农产品**批次，己有检验报告**批次，检验合格**批次，合格率**.**%，食品生产企业监督抽检食品**批次，不合格**批次，合格率**.**%。对食品生产环节完成风险监测**批次，发现问题产品**批次。二是做好药品监督抽检任务。我局全县药品抽检共**批次，其中抽检合格**批次，合格率50%(三)配合做好非法经营疫苗案件查处工作。根据上级精神，我局高度重视，立即开展部署,一是把国家局、区局的文件转发到各乡镇所及药品批发企业、药品零售连锁总部、各医院、疫苗配送单位，要求各单位立即进行自查自纠。共收到批发企业及药品零售连锁总部自查报告**份，医院的自查报告**份、疫苗配送单位的自查报告**份。二是共出动执法人员**人次协助做好疫苗查处工作，执法车辆**车次，检查**县疾病预防控制中心**家(次)，医疗机构**家(次)，药品批发企业**家，药品连锁经营有限公司**家，村卫生室**家，诊所**家。五、做好食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品投诉举报案件查处工作。全年我局“12331”投诉举报热线共接收到食品药品投诉举报**件，受理**件，受理率100%。对于**件投诉举报，我局均在投诉举报办理的时限规定内完成受理、主管负责人审核、执法人员现场核查、反馈投诉举报人的工作，已完成全部查处。其中立案调查并移送公安机关**件。受理食品类投诉举报**件，占总数的87.10%(其中生产**件、流通**件、餐饮**件)；药品类**件，占6.45%；医疗器械类、保健食品类各**件，各占3.22%。六、扎实推进食品药品安全宣传教育工作，营造良好监管氛围。充分利用“3.15”消费者权益保护日、全国安全用药月、食品安全宣传周等宣传活动，结合日常监管深入企业、