市就业管理服务处工作总结和新一年工作思路

市就业管理服务处工作总结和新一年工作思路2012年，我处在局党委、行政的正确领导和上级业务部门的关心指导下，坚持“工业兴市”战略，紧密围绕“创建覆盖城乡、全民共享的充分就业市和省级创业型城市”这一总目标，以巩固和深化充分就业市创建为载体，以完善和落实积极的就业政策为重点，以打造优质的就业服务为目标，坚持以创业带动就业，扎实推进，稳中求新，各项工作都取得了良好成效。现将2012年工作总体情况和2013年工作思路汇报如下：一、2012年工作回顾(一)目标任务完成情况2012年，全市城镇新增就业人数15813人，完成市目标任务9600个的164.7%;引导和帮助4188名失业人员实现再就业，完成市目标任务3800个的110.2%;帮助1757名就业困难人员再就业，完成市目标任务820个的214.3%;城镇登记失业率为2.83%，控制在4%以内。(二)主要工作措施一是围绕“工业兴市”主战略，重服务，抓公共就业服务能力建设1、完善基层公共就业服务平台建设。为大力推进小城市培育、中心镇集聚发展，根据省、市和市有关文件精神，结合镇实际，积极组建了镇就业保障服务中心，并按照“市级能办的，中心都能办;市级能审的，中心均能审”的要求，委托并放权给该机构行使相关的市级审批权力。与此同时，我处还选派业务骨干驻服务中心指导和办理各类就业服务业务。全年，服务中心共办理就业登记1867笔、失业登记596笔、发放《就业援助证》258本、《求职登记证》252本、受理申请就业专项资金328人，发放就业专项资金126万元。2、深化公共就业服务内容。一是深化区县协作机制，继去年成功与两地联合举办统筹城乡区域协作人力资源交流会后，今年2月4日，三地又再次在市体育中心联合举办了春季人力资源交流大会暨大型高校毕业生就业洽谈会，当日进场设摊单位达201家，提供岗位5700个，进场求职人员5100余名，初步达成意向1900人，各项数据均超过往年，招聘效果十分理想;二是深化部门联动机制，针对不同群体，不同企业举办具有针对性服务的专场招聘会。全年联合工商、民政、团委、妇联、总工会等部门举办了“青年劳动力专场招聘会”、“退役士兵专场招聘会”、“女性专场招聘会”、“大学生见习训练对接会”在内的各类专场招聘活动28期，共有进场单位1265家次，提供岗位30631个，进场求职人数13033人次，其中4994人次与企业达成就业意向;三是开展跨区域劳务合作与交流，奔赴联系省内外部分劳务输出密集地区协作劳务协作事宜，为企业拓宽人力资源引进渠道。1月31日组织22家企业赴参加当地人力资源交流大会，吸引外地务工人员来我市就业;6-7月前往湖北襄阳和青海西宁海西州等地开展劳务交流合作，了解当地劳动力培养方向及输出情况，并传递我市企业用工需求，为建立跨地区劳务合作、校企合作、定向培养等长效合作机制打下了坚实基础。3、创新公共就业服务方式。在做好常规工作的同时，结合市场需求和企业实际情况，整合资源，创新服务方式。以市企业“网上超市”运行为契机，将“公共职介”、“就业登记”、“企业用工和社保补贴申报”等业务授权下放于企业，使企业能够通过互联网直接办理业务，节省了企业在办理就业业务中的往返时间，优化了经办手续，从一定层面加大了企业在招用人员时的选择性和灵活性，拉近了企业与求职者之间的距离。4、虚实结合强化市场建设。一是强化无形市场建设，按照市委市政府提出的“覆盖城乡、全民共享人力资源信息网络”建设要求，完成了全市324个基层网点的设备安装、调试、验收以及操作人员的业务培训工作，并发展会员单位123家。与此同时，建立健全了用工信息收集和发布制度，利用会员制单位和社区就业援助员，扩大和提高用工信息采集量，充分发挥人力资源网络在促进就业工作中的作用，使百姓足不出户就可以享受到便捷的人力资源公共服务;二是夯实有形市场建设，在推进公共职介工作的同时，不忽视对民营职介所的培育和管理，大力推进民营职介的规范化和人性化服务。11家民营职介所全年共提供就业岗位12699个，进场求职人数4910人次，介绍成功2429人次。二是围绕“充分就业市创建”，突重点，抓重点群体就业1、巩固和深化创建充分就业市工作。一是制定《市2012年充分就业市创建工作计划》，召开全市创建充分就业市工作会议，按时间节点布置创建工作，确保序时进度;二是开展基层创建工作人员业务培训班及创建工作“回头看”工作，编印《市创建充分就业市工作手册》，进一步夯实创建工作基础，提高基层就业服务队伍业务水平;三是继续推进“送岗位、送政策、送技能、送服务”的四送活动，在镇组织充分就业专场招聘会，推动社区创建工作出品牌;四是组织开展市级充分就业示范社区(行政村)推荐评选工作，出台创建充分就业市考核奖励办法，通过推优评先和考核奖励机制优化，提高全市整体创建水平;五是进一步完善农民工工作协调机制，实现农民工生产生活“八个有”目标;2012年，全市4个街道、23个社区和276个行政村均达到充分就业标准，实现充分就业“全覆盖”。2、进一步完善和落实积极就业政策。以统筹城乡就业、帮助重点群体就业、实现充分就业为目标，不断深化和完善积极的就业政策体系，在“1+15”政策体系的基础上进一步扩大政策惠及面，相继出台《员工制家政服务企业社会保险补贴实施办法》、《关于鼓励开发农村养老服务公益性岗位的通知》等配套政策，让政策落地，让惠民生根。全年累计发放促进就业专项资金5101万元，其中有7347人次享受企业用工补助和社保补贴合计3527万元;有1180人次享受公益性岗位补贴和社保补贴合计363万元;有63名灵活就业人员享受社保补贴合计21.2万元;有59名自主创业自谋职业的就业困难人员享受自主创业补贴合计18.9万元;支付各类培训和技能鉴定补贴合计408万元。3、实施困难群体和高校毕业生就业帮扶工作。一是扎实推进高校毕业生见习训练及见习基地开发管理工作，在督促已认定的见习基地单位落实人员招用的基础上，进一步为高校毕业生拓宽见习训练范围。全年共新增受理见习基地20家，招录见习高校毕业生117人，合计发放见习训练补贴79.6万元。二是加大农村公益性服务岗位开发力度，在深化开发常规农村公益性服务岗位的同时，鼓励开发农村养老机构和居家养老服务站，积极开发养老服务公益性岗位。目前全市276个行政村已开发公益性岗位1103个，安置农村就业困难人员就业866名。三是继续做好城乡就业困难人员认定工作，通过广宣传、严把关，做到《就业援助证》和《农村劳动力求职登记证》应发尽发，全年共认定发放《就业援助证》997本，《农村劳动力求职登记证》557本。三是围绕“创业型城市创建”，强联动，抓创业带动就业1、强化部门联动，落实“四个推进”。在完善“五大体系”的基础上，全面落实“四个推进”，加强部门联动，整合各方资源，强化政策宣传和创业指导，牵头各成员单位做好本年度创业基础数据的采集和相关台帐资料的归档整理工作。召开创建领导小组工作会议，将创建工作活动内容和目标任务分解落实到各有关部门，做到事事有人干、月月有进展。2、强化政策保障，降低创业门槛。针对往年出现的小额担保贷款工作开展不理想的情况，及时与财政、妇联、银行、担保公司等部门取得联系，分析原因，于7月印发了《关于进一步完善市小额担保贷款的通知》，进一步降低了担保门槛，扩大了政策享受人群，完善了风险控制机制，从政策层面加大了对城乡劳动者就业创业的支持力度，有效缓解了创业者创业融资瓶颈。全年共办理小额担保贷款105笔，贷款金额1497万元，发放小额担保贷款贴息23.5万元。3、强化创业引导，完善项目展示机制。今年8月，我市会同大地展览服务有限公司举办第七届“创业项目展示会”，选取30个初期投入少、回报快、操作易的创业项目进行展示，并在现场由项目设计者为有意向的创业人员免费提供“一对一”的量身定制式服务。通过指导和帮扶，使创业人员树立市场理念，少走创业歪路，降低创业风险，充分发挥创业带动就业作用。2012年，我们按照创建省级创业型城市的标准和要求，各成员单位齐抓共管、统筹资源，制作完成了《市创建创业型城市工作资料》PDF电子书，顺利通过省市两级专家组的中期评估考核工作，并荣获省创业先进城市称号。四是围绕“进一步完善保生活、防失业、促就业功能”，强运作，抓失业保险基金管理1、贯彻和落实《中华人民共和国社会保险法》。根据省人力资源和社会保障厅、财政厅相关文件的精神，结合我市实际，出台了《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》，并对在原有政策享受期内应享受而未享受医保待遇的1935名领取失业金人员进行了核查、补发等工作，有效保障了失业人员失业期间的医疗保险待遇。与此同时，全年共办理失业登记4784人，合计发放失业保险金765万元，有9397人次按时足额享受了失业保险待遇，有4262名农民合同工享受了一次性生活补助，合计补助金额1062万元，充分发挥了失业保险基金保生活作用。2、强化和规范失业保险基金运作及内部监督管理。一是严格按照文件要求，加大对失业保险基金扩大支出范围试点后资金运作的监管力度，规范失业保险基金支出项目和适应对象;二是印发了市失业保险经办机构内部控制实施意见》，成立了失业保险内控管理小组，查找岗位廉政风险点，进一步规范失业保险业务经办、监督流程，提高内部控制力，确保失业保险基金正常运作。3、加大和完善失业动态监测和块状经济用工情况监测力度。除了对我市60家企业进行常规监测外，分别从9月和10月起，按照上级要求，将企业农民工和高校毕业生用工情况纳入动态监测范围，将20家造纸企业、15家餐饮住宿业纳入块状经济监测，进一步加大了动态监测力度，完善动态监测体系，为合理预防和调控失业、稳定企业就业和政府决策提供了全面、直观的科学依据。五是围绕“双争”活动，提素质，抓干部职工队伍建设以局机关“争创满意单位，争做服务标兵”专题活动为契机，狠抓单位干部作风建设。要求全体干部职工结合各自科室职责，立足行业，立足岗位，从广大群众及企业的需求入手，围绕“双争”活动主题，提出整改方案和服务承诺，并通过阶段性评选和日常反馈，检验争创成效，以此改进工作方式、改善办事服务环境、改变工作作风，为打造优质、高效的金牌就业服务队伍不断努力。二、存在的问题在肯定今年工作的同时，我们也清醒的认识到，与市委市政府的要求、与市民群众的期望相比，我们的就业服务工作还存在着不少薄弱环节。一是人力资源信息网络利用率不高。今年，我市按照市要求，于6月完成了全市324个基层网点的设备安装和调试工作，并发展企业会员123家，但由于种种原因，一体机使用率、信息发布量和操作点击率还不是很理想，远未达到就业一张网的预期效果。二是充分就业行政村创建工作难以深化。充分就业行政村创建工作自开展至今已有3年，但由于基层平台工作人员队伍不稳定、素质参差不齐等原因，部分行政村创建工作停滞于初期阶段，动态管理不到位，台账建立不规范，帮扶措施缺乏针对性，导致创建工作发展不平衡，总体水平难以提高。三、2013年工作思路(一)落实就业优先战略，确保就业局势稳定。紧紧围绕“工业兴市”战略，深入基层调查研究，及时了解企业和群众诉求，研究建立经济政策对就业影响评价机制，落实新形势下服务发展、服务企业、服务民