县妇女儿童发展规划工作方案

县妇女儿童发展规划工作方案妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。-，在县委、县政府的正确领导下，在市妇儿工委的指导下，**县妇女儿童工作委员会围绕我县妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展的相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题，使妇女儿童生存保护和发展环境有了明显改善。为了全面了解《两个规划》目标--的实施进展情况，进一步推动《两个规划》目标的如期全面落实，县妇儿工委对《两个规划》落实9年的情况进行了科学评估自1月起，县妇儿工委成立了由县委常委、组织部长任组长，分管妇儿工作的县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席为副组长，31个成员单位的分管领导为成员的《两个规划》实施中期监测评估工作领导小组，负责监测评估工作。各成员单位按照评估工作的要求，对照《目标责任分解书》，对本部门实施妇女儿童发展规划的进展和达标情况进行了科学求实的评估。并将评估报告上报县妇儿工委办公室。在这次评估工作中，各成员单位对《两个规划》的所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。一、《两规划》实施现状**县总面积1200平方公里，辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，末，我县总人口达44、4万人，其中：女性人口21、8万人，占49.1%。0—17岁儿童人数10、2万，0—17岁女孩人数5万，全县财政总收入2、71亿元，全县国家财政性教育经费投入达到1.47亿元，妇幼卫生经费支出0、4461亿元，全县出生人数4360人，其中出生女孩人数2121人，占出生人口数的48.6%，全县人均生产总值1.25万元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农民人均纯收入0.4577元。经济快速稳定增长，经济实力不断增强，基础设施不断完善，人民生活进一步提高，我县经济和社会发展较快，为妇女儿童事业发展提供了有力的经济保障。（一）妇女与经济为了保障妇女参与社会经济活动和共享资源的权利，促进男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的劳动权益，充分发挥妇女在社会主义建设事业中的作用。9年来，县委、县政府将贯彻落实各项就业政策，安置下岗失业人员再就业，促进全县经济快速发展作为首要任务来抓，采取加大招商引资力度，大力发展二三产业，建立职业介绍机构，扩展就业信息服务，提供就业培训等办法，千方百计为妇女就业创造机会。女性从业人数比例于就提前达到规划终期目标。1、妇女就业人数逐年增多。截止目前，全县女性劳动力约为12、2万人，占从业人员总数的46.4%，其中外出转移就业5、94万人，占外出就业总人数的21、58%；返乡创业158人，占创业总人数的30%。全县社会就业人员26、06万人，女性就业人员12、1万人，占全社会就业人员的46%，城镇单位就业人员4.6万人，其中女性2、2万人，占48%。2、社会保障体系逐步完善，女性社会保障水平不断提高。参加基本养老保险的职工人数2、48万人，其中女性0、62万人，占25%；参加基本医疗保险的职工人数3、49万人，其中女性1、54万人，占44%；参加失业保险的职工人数为1、13万人，其中女性0、60万人，占53%；企业参加了工伤保险的职工人数逐年增加，达1、38万人，女性0、39万人，占28%。城镇职工生育保险人数覆盖率达98%。女性享受社会保障比重逐年提高。从参加各类保险的男女性别比来看，虽逐年在缩小，但整体差距还较大。参加基本养老保险的女职工人数和农村社会保险投保人数还很低。参加基本养老保险、参加失业保险、参加工伤保险人数的女性比例虽已达到县规划标准，但还未达到全市标准。3、着力提高妇女素质，促进妇女再就业。**县注重失业妇女再就业和农村妇女向非农就业转移工作，制定落实优惠政策，加大妇女实用技术培训，有计划、有目的帮助妇女就业。9年来，政府制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发、提供城乡就业补贴和扶持资金等促进就业措施，各部门开展各类培训促使一大批失业妇女实现再就业。4、加大贫困妇女扶持力度，逐步改善贫困妇女生活状况。为帮助贫困妇女摆脱贫困，每年为农村贫困妇女举办技能培训1次以上，9年累计培训贫困妇女9000人次，同时加大帮扶力度，采取送技术资料，送种子种苗，协助信用部门上门小额贷款，帮助组织种源，帮助寻求产品销售等，到底，使80％以上农村贫困妇女基本达到了当地中等收入水平。九年来，共联合推荐了100名残疾妇女就业，扶持了60名残疾妇女个体经营，共举办残疾人职业技能培训10期，培训残疾妇女120人。残疾、贫困等特殊妇女群体劳动就业和社会保障情况进一步好转。最低生活保障体系日趋完善，到底，全县享受最低生活保障的贫困妇女1、22万人。（二）妇女参与决策和管理参与国家政治生活和管理国家社会事务是体现妇女进步与发展的关键措施。9年来，我县高度重视女干部的培养和选拔工作，女性参政比例和议政水平不断提高。为了保障妇女参与社会事务管理及决策的权利，扩大妇女参与决策和管理的范围和程度，增加妇女参与决策与管理的比例，提高妇女参与决策的能力和水平，县委按照中央、省、市培养选拔女干部有关规定，研究制定全县培养选拔女干部的有关政策，建立“女性人才库”，在坚持“德才兼备”的原则下，同等条件优先选拔女干部，加强对年轻女干部、少数民族女干部的培养和优先选拔，为女干部成长创造比较宽松的环境，使大批德才兼备的女干部在领导岗位上大显身手。女干部、女党员队伍逐步壮大。底，我县有女公务员314人，占全县公务员总数的18、5％，其中副处级以上干部8人（正处级2人），县委、县人大各有2名女领导班子成员，县政府有1名女班子成员，县政协有3名女班子成员；女科级干部96人，占全县科级干部总数的12％，其中正科级30人（8名担任党政正职,其中担任乡镇党政正职的2人）。以来，全县共发展女党员750名，占全县发展党员总数的25%，截止底，全县女党员数达2530名，占全县党员总数的30%，比时增长了十个百分点，目前，全县广大妇女干部的主动性、积极性、创造性得到充分发挥，并积极投身经济建设主战场，为推动全县“三个文明”的协调发展作出了贡献。妇女参政议政、参与社会事务管理进一步得到体现。全县有女村委委员356名,占村委委员总数的34、3%，其中女村支部书记4名，实现了全县每个村至少有1名以上女委员，村级女干部队伍积极发挥作用，使广大农村妇女在参与村民自治、经济建设中发挥“半边天”作用。县十四届人大代表中女性50人，占代表总数的24、3%，县六届政协代表中女性39人,占代表总数的16、7%。女代表、女委员认真行使权利，参与重大问题决策，展现出新时期女性的新风貌。我县女性参与决策与事务管理方面还存在以下问题：如县政协委员的女性比例与全市20、01%的比例还有一定差距，县直女性较集中的单位女性班子成员配备不齐，县人事局、公安局、审计局、广电局等20多个单位无女性班子成员，19个单位无女副科级干部，目前全县还有5个乡镇暂无女性班子成员等。（三）妇女儿童与教育百年大计，教育为本。9年来，县委、县政府把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾计划”、“希望工程”和“关爱女孩行动”的实施，**县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。全县小学适龄儿童学前一年受教育率、净入学率、小学五年巩固率均达到100%，小学辍学率为零，率先达到终期监测目标；初中巩固率99.98%，其中男生99、98%，女生99、99%；高中毛入学率73、7%，其中男性75、5%，女性72、1%，与相比提高了50%；全县15-50岁以上人口文盲率为0、01%；我县有步骤的扩大高中教育和职业技术教育，加强对女性从业人员的职业技能培训，促使妇女接受职业技术教育和农村实用技术培训比例明显提高；加强家庭教育工作，家庭教育向社会化发展,提高了儿童家长科学育儿、养子的水平。全县形成妇联、教育部门共同牵头，关工委、民政、卫生、计生、新闻单位等多部门、多种社会力量参与的家庭教育工作新格局。一是家长学校在办学模式上打破了以往单纯以学校、托幼园所为依托的形式，逐步延伸到社区，促进了学校教育、家庭教育、社会教育的一体化进程。，全县已有家长学校33所，接受家教知识培训的家长达2万名，出现了万名家长进学校的喜人局面。二是针对“留守儿童”问题，编写了《留守儿童家长教育读本》，得到留守儿童家长一致好评。三是聘请知名专家进行讲座提高家长学习家教知识的兴趣。，组织了由《知心姐姐》栏目主持人陈虹亲自来**面对家长讲座的活动，还在县电视台播出了著名儿童教育专家卢勤的讲座录相――《孩子，你真棒》，在全县掀起了家教热。开始，县妇联着手对0——6岁的孩子实施早期教育工程，全年共组织早教活动10期，参训人数达1200人。（四）妇女儿童与健康妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率是国际上衡量一个国家和地区经济社会发展状况以及人民健康水平的重要指标之一。9年来，围绕上述任务目标，全县上下做了不懈努力，取得了明显的成效。2011年，**县被确定为“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”项目县，我县儿童的保健水平将大大提升。1、狠抓孕产妇系统管理，确保母婴安全。一方面规范孕妇培训，县妇幼保健院每月8日组织举办一期孕妇学校培训班，使孕妇掌握孕期保健、住院分娩的好处等知识，提高了全县孕妇的自我保健水平。另一方面，健全妇女保健网络，我县县级妇幼保健机构1个，设有“孕产妇急救中心”和“新生儿重症监护中心”。全县有母婴保健技术服务人员85人，乡级妇幼专干19人，村医和保健员有658人。各乡镇卫生院妇幼保健人员配备率大大提高,已基本形成满足城乡广大妇女儿童保健需求的卫生保健网络。全县乡镇卫生产科建设达到省颁标准，基层产科整体服务能力有了新提高。其次，加强高危孕妇管理，建立了全县孕产妇系统管理台帐及高危孕产妇个案卡，随时掌握情况，及时调查，确保母婴安全。，全县共有活产数4360人，住院分娩率达到100%，孕产妇系统管理率94.2%，高危孕产妇筛查率33.6%，监护管理100%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在的基础上大大降低，分别是7.3‰和3.9‰，达到规划目标，低于省市标准。但是，由于高龄产妇增多，我县孕产妇死亡率从35.6/10万上升90.01/10万。2、加强儿童卫生保健，儿童保健水平不但提高。一是巩固“爱婴医院县”成果。完善爱婴措施，大力倡导母乳喂养，全县6个月母乳喂养率达到80%以上。二是开展儿童早教。以县妇幼保健院儿保中心为阵地广泛开展新生儿沐浴、听力筛查及儿童生长发育监测等。三是全面铺开儿童健康体检工作。9年来，共完成儿童体检117301人次，共查处体弱儿3100人次，查出出生缺陷儿童80名。3、落实妇女常见病和多发病的防治，保障了妇女享有基本卫生服务。一是成立妇女病查治活动工作领导小组，县委副书记和分管副县长担任正副组长，卫生局、妇保院、各乡镇全面协调开展工作。二是技术设备到位，先后配备了b超、乳腺透照仪、显微镜、电子阴道镜等设备。三是加强督查，确保查治活动的扎实开展。到目前为止，我县所有行政村已婚育龄妇女基本都已享受了免费检查，今年我县普查率力争达到90%以上。（五）妇女儿童与法律保护9年来，我县高度重视贯彻实施各种妇女儿童法律法规，依法保护妇女儿童的生存权、发展权、劳动权和参与权，妇女儿童合法权益得到充分保护。不断强化全社会依法维护妇女儿童合法权益的法制意识，严厉打击各类侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动，有效地维护了妇女儿童的各项合法权益。一是开展法律法规宣传教育活动，普及法律知识成效明显。妇女儿童法律法规知识知晓率达到95%以上；二是妇女儿童维权网络不断健全，基本形成社会化维权格局。三是侵害妇女儿童案件的侦破力度加大，共破获xx案3起。（六）妇女儿童与环境9年来，在县委、政府和社会各界的