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着微博客的迅速发展,越来越多的党政机构和党政干部开通了政务微博客,政务微博客网站已成为政务公开、为民服务、了解民意、政民互动的重要平台。为了贯彻落实党的十七届六中全会《决定》中有关“发展健康向上的网络文化”、“加强网上舆论引导,唱响网上思想文化主旋律”和“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理”的部署要求,推进政务微博客健康规范发展,引导党政机构和党政干部规范使用微博客,科学管理微博客,充分发挥微博客服务社会和公众的积极作用,在国家相关主管单位的指导下,国家行政学院电子政务研究中心组织开展了2011年度中国政务微博客评估工作,通过对政务微博客的客观数据统计分析和内容的深入研究,形成了《2011年中国政务微博客评估报告》。根据目前政务微博客发展的实际情况,本次政务微博客评估对象为在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站上经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。其中党政机构微博客是指各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门和机关内设机构,以及其他参照公务员法管理的人民团体和事业单位开通的实名认证微博客,党政干部微博客是指在上述机构工作的干部开通的实名认证微博客。随引言目录1、政务微博客发展现状2、评估指标体系与方法3、评估结果CONTENTS2011年中国政务微博客评估报告………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………679111314141516192133334551.1政务微博客开通时间分布2.1评估原则3.1政务微博客总体排名1.2政务微博客地区分布2.2评估过程3.2政务微博客分类排名1.3政务微博客级别分布2.3评估方法3.2.1公安系统微博客排名1.4政务微博客行业分布2.4评估指标体系3.2.2政务微博客排名(不含公安系统微博客)4、特色党政机构政务微博客结束语…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………575860636668724.1禁毒在线4.2微成都4.3外交小灵通4.4南京发布4.5上海发布52011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月政务微博客发展现状一6国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告截至2011年12月10日,在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站上认证的政务微博客总数为50561个,其中党政机构微博客32358个,党政干部微博客18203个。在新浪网认证的党政机构微博客12103个,党政干部微博客10652个;在腾讯网认证的党政机构微博客13911个,党政干部微博客6748个;在人民网认证的党政机构微博客2401个,党政干部微博客71个;在新华网认证的党政机构微博客3943个,党政干部微博客732个。图1.1认证政务微博客总体数量分布1.1政务微博客开通时间分布对新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客的月度分布统计数据显示:2011年共新增认证党政机72011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月图1.22011年1-11月新增认证政务微博客数构微博客27400个(至2011年12月10日)。2011年党政机构微博认证数量呈现逐月上升趋势。2011年新增认证党政干部微博客17393个(至2011年12月10日),新增认证党政干部微博客月度分布相对比较均匀。1.2政务微博客地区分布对新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客的地区分布统计数据显示:各省党政机构认证微博客数量差异比较大,其中浙江、广东、江苏三省的党政机构微博客数量居前三位,这三个省认证党政机构微博客数占总量的35%。各省党政干部认证微博客数量也存在比较大的差异,其中黑龙江、北京、8国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告图1.3党政机构微博客地区分布图江苏三省(市)认证党政干部微博客数量居前三位,这三个省认证党政干部微博客数占总量的37%,其次是浙江、河南、广东。92011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月图1.4党政干部微博客地区分布图1.3政务微博客级别分布对新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客和党政干部微博客分类抽样(1000个样本)进行的统计数据显示:开设微博客的党政机构中地级市机关及所属机构所占比重最高,占58%,其次是省级机关及所属机构,占22%。开设微博10国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告客的党政干部行政级别呈金字塔式分布,处级以下干部占比重最高,占65%。图1.5开设微博客的党政机构级别分布图图1.6开设微博客的党政干部级别分布图112011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月图1.7党政机构微博客行业分布图1.4政务微博客行业分布对新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客和党政干部微博客分类抽样(1000个样本)进行的统计数据显示:党政机构微博客中占比重最大的为公安系统微博客,占47%,其次是党委系统微博客,占9%。同样,党政干部微博客中公安系统人员微博客数排名第一,占42%,其次是党委系统,占16%。12国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告图1.8党政干部微博客行业分布图132011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月评估指标体系与方法二14国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告2.1评估原则■导向性鉴于政务微博客还处在起步发展阶段,本次评估在设计评估指标体系时充分考虑了现阶段我国互联网媒体发展的现状,通过建立科学合理的评估指标体系,引导政务微博客健康可持续发展。■科学性本次评估在征求有关专家意见的基础上,根据党政机构微博客和党政干部微博客的共性和特征,对各项指标的权重做了科学的设定,通过系统地收集信息和客观评判,最终形成了本报告。■客观性本次评估活动以新浪网、腾讯网、人民网、新华网提供的政务微博客客观数据为基础,以评估指标体系为依据,建立评估模型,通过政务微博客评估平台统计分析,得出综合评估结果。■可行性本次评估指标体系的设置,在保证评估信息完整性的前提下,充分考虑了评估数据的可获取性和评估过程的可操作性,以确保此次评估活动的顺利进行。2.2评估过程本次评估工作在充分征求有关部门及专家学者意见的基础上,通过多次论证,形成了评估指标体系。评估工作以新浪网、腾讯网、152011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月人民网、新华网四家微博客网站提供的政务微博客基础数据为依据,通过科学计算和统计分析,结合对政务微博客的内容、管理、运维等多方面的研究,最终形成了评估报告。图2.12011年中国政务微博客评估流程图2.3评估方法为了保证评估指标体系的科学性和评估结果的客观性,在充分论证基础上,对各项指标进行了科学赋权。二级指标的得分计算采用统计标准分公式法,综合得分计算采用线性加权和法。16国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告2.4评估指标体系本次政务微博客评估指标体系设4项一级指标和20项二级指标,具体指标见下表。表2.1政务微博客评估指标体系表一级指标二级指标指标说明覆盖力(A)受众数(A1)受众数针对不同平台定义如下:1、 新浪微博客粉丝数2、 腾讯微博客听众数3、 人民微博客听众数4、 新华微博客被关注数认证受众数(A2)受众中经过实名认证的微博客数活跃受众数(A3)活跃受众的统计标准为:一个月内有3日次在线,且有1次发过微博,包含原创、转播(转发、转帖)、评论(点评)穿透力(A4)穿透力是指两层受众数量,即微博客的受众总数量加上受众的受众总数量传播力(B)总发布数(B1)在评估时间段内发布的微博数,含原创数加转播(转发、转帖)数总被转播数(B2)在评估时间段内发布内容被转播(转发、转帖)数总被评论数(B3)在评估时间段内发布内容被评论(点评)数原创内容数(B4)在评估时间段内原创微博数图文视频内容数量(B5)在评估时间段内发布的包含图文视频内容的微博数172011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月一级指标二级指标指标说明服务力(C)总转播数(C1)在评估时间段内转播(转发)其他微博数总评论数(C2)在评估时间段内评论(点评)其他微博数时间分布(C3)微博客全天候服务能力话题数(C4)在评估时间段内建立话题数成长力(D)日均发布数(D1)在评估时间段内(期间设立的微博客以实际设立时间为起始统计时间点)日均发布数日均被转播数(D2)在评估时间段内(期间设立的微博客以实际设立时间为起始统计时间点)发布内容日均被转播数日均被评论数(D3)在评估时间段内(期间设立的微博客以实际设立时间为起始统计时间点)发布内容日均被评论(点评)数日均受众增加数(D4)在评估时间段内(期间设立的微博客以实际设立时间为起始统计时间点)受众日均增加数日均转播数(D5)在评估时间段内(期间设立的微博客以实际设立时间为起始统计时间点)日均转播(转发)其他微博数日均评论数(D6)在评估时间段内(期间设立的微博客以实际设立时间为起始统计时间点)日均评论(点评)其他微博数微博年龄(D7)微博通过认证天数192011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月评估结果三20国家行政学院电子政务研究中心2012年2月2011年中国政务微博客评估报告本次评估活动对在新浪网、腾讯网、人民网、新华网4家网站经过认证的32358个党政机构微博客和18203个党政干部微博客进行了分项评分和综合评分,报告分别列出了综合评分排名前100名的党政机构微博客和排名前100名的党政干部微博客。考虑到目前各行业政务微博客的发展实际,由于公安系统微博客起步相对较早,整体发展水平较高,所以评估报告单独列出了公安系统微博客综合评分前100名,同时列出了公安系统以外的政务微博客综合评分前100名。如在多个网站开通了微博客,取最高得分。212011年中国政务微博客评估报告国家行政学院电子政务研究中心2012年2月表3.1党政机构微博客综合排名表综合排名微博客名称认证信息微博客平台覆盖力传播力服务力成长力综合得分1平安北京北京市公安局新浪网人民网28.7520.9614.149.9073.762禁毒在线广西自治区百色市禁毒办腾讯网27.9420.7714.269.6672.643微成都四川省成都市人民政府新闻办腾讯网新浪网29.3220.5512.739.8772.474广东省公安厅广东省公安厅网络问政平台腾讯网新浪网31.3018.6612.249.3271.525昆山市公安局新镇所江苏省昆山市公安局新镇派出所新浪网21.2824.1415.849.1970.466平安肇庆广东省肇庆市公安局网络问政平台新浪网腾讯网23.9020.5015.779.6669.837中国国际救援队中国国际救援队新浪网人民网25.3121.1012.579.9868.958公安网络发言人河北省公安厅腾讯网新浪网29.2918.3112.089.2268.909昆山公安蓬朗派出所江苏省昆山市公安局蓬朗派出所新浪网腾讯网21.1722.8615.459.1668.6310平安常
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