XXXX年度中国房地产政策评估报告

1.2012.......................................................................................................51.1.....................................................................51.2.......................................................................................71.3........................................................................91.4......................................................................102.2012......................................................................................132.1.......................132.2................................................172.3....................................................202.4....................................................243.2013.............................................................................................273.1..........................................................................283.2...............................................................293.3...........................................................30........................................................................................................................................312013...................................................................31........................................................................................................................................362012......................................................................................361....................................................................................................................................362..............................................................................................................383.......................................................................................................444.................................................................................................................502012年度中国房地产政策评估报告中国房地产动态政策设计研究组2012年度中国房地产政策评估报告11.12342.中国房地产动态政策设计研究组2622123ECM452012年度中国房地产政策评估报告33.,4.19972012CREIS中国房地产动态政策设计研究组420121-1072250570020122013201320132012年度中国房地产政策评估报告51.20121.1图：2012年中央及相关部委强调坚持房地产调控不放松资料来源：中国指数研究院综合整理1月温家宝在国务院会议上提出巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。2月温家宝在政府工作报告座谈上会提出“促使房价合理回归不动摇”。3月温家宝在十一届人大五次会议上指出“目前房价还远远没有回到合理价位，调控不能放松。”4月温家宝在国务院常务会议上提出“要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策，决不让调控出现反复。”5月温家宝在国务院常务会议上提出“稳定和严格实施房地产市场调控政策。严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。”6月四部委及部分城市相继否认房地产调控政策放松。7月国务院派出8个督查小组，对16个省（市）贯彻落实房地产调控政策措施情况开展督查。8月住建部、发改委等部委强调要继续稳楼市，防房价反弹；李克强、温家宝先后考察保障房建设。9月多部委发出通知要求严格执行商品住房专项检查、土地使用标准、限购等政策，密切关注量价变化，做好房价、地价动态监测。10月温家宝在国务院常务会议上提出稳固调控成效，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，有效增加普通商品房供给，加强保障房建设和分配，建立长效机制。11月住建部新闻发言人称严格执行差别化信贷政策，支持保障房、中小套型和自住首套普通商品住房建设，坚决抑制投机投资需求；加强土地储备、管理与利用率，支持保障安居工程。12月中央经济工作会议、城乡建设工作会议强调要继续坚持房地产市场调控。中国房地产动态政策设计研究组61201378816227569图：2012年楼市政策微调被叫停的城市资料来源：中国指数研究院综合整理1详见报告：《从十八大看房地产业走势：调结构背景下政策总体偏紧，房地产业进入平稳发展期》2详见报告：《国务院房地产督查解读：限购为督查重点，稳中趋紧仍为房地产政策方向》芜湖2012.02叫停：1、对2012年购买二手房者提供财政补贴；2、对特定人才购买商品房提供财政补贴；3、外地人购房可迁入户口上海2012.02叫停：居住证满三年可买二套房中山2012.01叫停：上调限价标准珠海2012.07叫停：在全市范围内取消限价，且部分地区取消限购楼市微调被叫停城市2012年度中国房地产政策评估报告71.22012301090图：2012年楼市政策微调的城市3资料来源：中国指数研究院综合整理2010200820%30%60%0.720111.12012853参见报告：2012年5月10日，《扬州成品住房补贴政策解读：涉及面小奖励比例低，期望不能太高》1月：乐山、连云港、厦门3月：信阳4月：日照、南昌、蚌埠、济南、克拉玛依、大连、滨州、遂宁、宿州、江门、郑州、武汉5月：常州、南宁、漳州、沈阳、芜湖、乌鲁木齐、永州、临沂、莆田、池州6月：西安10月：济南、贵阳、武汉11月：镇江、昆明公积金政策松绑普通住宅标准调整：厦门(2012.01)、天津(2012.02)、上海(2012.02)户籍放松：从化(2012.02)住房补贴：扬州(2012.05)其他政策中国房地产动态政策设计研究组8表：近年来商业银行住房信贷政策调整2003.620%2005.30.930%0.92006.530%9020%30%9020%2006.80.850.852007.930%9020%40%1.12008.1020%0.720%0.72010.140%2010.49030%50%1.12010.930%2011.160%1.1资料来源：中国指数研究院综合整理2012250.56712M297.4213.8%201113%8.2732012.1112.8%2012图：2010-2012年存准率及贷款利率0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%2010.012010.022010.032010.042010.052010.062010.072010.082010.092010.102010.112010.122011.012011.022011.032011.042011.052011.062011.072011.082011.092011.102011.112011.122012.012012.022012.032012.042012.052012.062012.072012.082012.092012.102012.112012.12存款准备金率贷款基准利率数据来源：CREIS中指数据，中国人民银行2012年度中国房地产政策评估报告9图：2010-2012年月度商品房销售额和新增贷款0.00.20.40.60.81.01.21.41.62010.012010.022010.032010.042010.052010.062010.072010.082010.092010.102010.112010.122011.012011.022011.032011.042011.052011.062011.072011.082011.092011.102011.112011.122012.012012.022012.032012.042012.052012.062012.072012.082012.092012.102012.112012.12万亿商品房销售额新增贷款数据来源：CREIS中指数据，国家统计局，中国人民银行1.33600201110002012100070010722505700122013460600表：2010-2012年我国保障房建设情况年份基本建成（万套）计划新开工（万套）实际新开工（万套）201037058059020114321000104320121-10月：505700以上1-10月：722数据来源：中国指数研究院综合整理120125中国房地产动态政策设计研究组1067图：保障房融资方式资料来源：中国指数研究院综合整理1.411815.934.7611.172054117.3%4参见报告：《2012年住房用地供应计划调整解读：提高计划完成率，严格住房用地供应管理》保障房融资渠道中央补助资金政府预算地方政府债券金融机构贷款土地出让收益公积金贷款企业债券2012年度中国房地产政策评估报告11图：2012年全国住房用地供应调整情况（单位：万公顷）02468101214161820全国住房用地计划供应量保障性安居工程用地商品住房用地调整前调整后数据来源：CREIS中指数据，国土资源公报表：2009年-2012年全国住房用地供应情况（单位：万公顷）2009年实际供应2010年2011年2012年计划供应实际供应计划完成率计划供应实际供应计划完成率年初计划供应调整后计划供应8.218.4711.562%21.812.557%17.2615.93数据来源：CREIS中指数据、国土资源部公告、2011年国土资源公报2011201221678,83071减少0.