在分局廉洁从业专项教育活动动员大会上的讲话

在分局廉洁从业专项教育活动动员大会上的讲话在分局廉洁从业专项教育活动动员大会上的讲话同志们：根据集团和公司开展廉洁从业专项教育活动的整体部署安排，分局党委和分局根据公司的要求，决定于4-6月份在分局各级领导班子和领导人员中，开展为期三个月的廉洁从业专项教育活动，着力提高各级领导人员廉洁从业意识，推动分局更好更快发展。公司已经下发了实施方案，并对各单位的活动安排提出了具体要求。今天，我们在这里召开动员大会，我代表分局党委、分局对开展好本次活动提出以下四点要求：一、深刻认识开展廉洁从业专项教育活动的重大意义教育是反腐倡廉工作的基础性环节，是构筑惩治和预防腐败体系的基石。开展好廉洁从业专项教育工作具有重大的现实意义。（一）开展廉洁从业专项教育活动，是落实党的十七大和中纪委全会精神，加强反腐倡廉建设的需要。党的十七大明确提出加强反腐倡廉建设，把它放到与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设同等重要的位置来抓，不断加大教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败力度，努力构筑健全稳固的惩治和预防腐败体系。构建惩防体系，监督是关键，制度是保证，教育是基础。开展廉洁从业专项教育活动就是要不断筑牢这个基础。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是这次专项教育活动的主要学习内容，它针对当前国有企业领导人员廉洁从业方面存在的突出问题，提出了39项具体要求，各级领导人员一定要将《若干规定》视同一把“尺子”，向高标准看齐；视同一面“镜子”，勤于对照除尘；视同一条“底线”，坚决执行维护；视同一柄“利器”，用之震慑、惩处腐败。因此，开展好本次专项教育活动，特别是认真组织学习、贯彻落实《若干规定》，是筑牢我们惩防体系基础的重要举措。（二）开展专项教育活动是实现分局更好更快发展的迫切需要今年是公司和分局发展的关键之年，公司正全力业务转型发展战略，市场营销是公司的生命工程，市场信誉对公司和分局的发展尤为重要。经验表明，腐败案件就是“公信力事故”，它不仅会使分局诚信受损，信誉受毁，而且在很长时间内难以弥补。因此，越是在分局发展的关键时刻，越要备加珍惜市场形象，各级领导人员一定要从维护公司和分局发展大局出发，切实负起责任，严防违纪违法问题发生；一定要加强学习教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，用信誉、质量、实力赢得市场，确保分局更好更快发展。（三）开展专项教育活动是保护广大领导人员的客观需要公司组织开展本次廉洁从业专项教育活动，就是本着教育在先、提醒在先、挽救在先的原则，最大限度地教育和保护我们广大领导人员。作为公司骨干分局，各级领导人员必须始终清醒地认识到廉洁从业的原则必须坚持，党纪国法的规定不能违反，做人做事的“底线”不能突破。近几年发生的各类经济案件也使我们清醒地认识到，领导人员的思想建设、廉洁观念问题非常重要。这次学习教育活动给大家提供了从思想上提高认识、完善自我的好机会，各级领导人员一定要备加珍惜，认真学习，接受教育。二、认真按照实施方案要求，积极稳妥推进专项教育活动为开展好本次专项教育活动，按照公司党委的要求，分局制定下发了实施方案，大家要认真学习领会实施方案，明确各自单位的目标要求，掌握方法步骤，按照分局的部署开展好专项教育活动。（一）通过开展专项教育活动，要努力实现以下三个目标：1、提高思想认识，解决突出问题。通过开展活动，进一步把各级领导人员的思想统一起来，不断夯实各级领导人员廉洁从业思想道德基础和筑牢拒腐防变思想道德防线；进一步增强做好廉洁自律的自觉性和坚定性，增强带领员工共同推进分局规模效益型可持续健康发展的信心和决心。要通过调查研究，找准突出问题，要按照“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因”，采取得力措施解决问题。要深入研究反腐倡廉建设规律，切实落实反腐倡廉建设规律，促进促进两级领导班子建设。2、完善制度体系，创新体制机制。在分局反腐倡廉制度建设中，我们要按“制度要科学、执行要坚决、监督要有力”的要求，对照《若干规定》，对我们现行的管理制度、监督制度和反腐倡廉专项制度进行梳理，重新进行补充、修订，形成系统完善、有效实用的制度体系。要按照“制度的生命在于执行”的制度建设要求，由分局各级领导人员带头执行制度，营造崇尚制度的氛围，引导大家自觉遵守制度、贯彻制度、维护制度，有效提高制度执行力，促进分局转型发展。3、加强廉洁自律，促进廉洁从业。通过扎实开展专项教育活动，强化各级领导人员对廉洁从业条规的掌握和深入理解，自觉用条规履行职责并规范行为。（二）把握三个原则，扎实开展好专项教育活动1、坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新观念、转变思路、完善体制机制，破解党风建设和反腐倡廉工作中存在的热点、难点问题，解决员工反映强烈的突出问题。2、突出实践特色。各单位必须结合实际，务求实效。要做到四个结合，一要做好与科学发展观的后续整改工作相结合，着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题；二要与创建“四好”领导班子相结合，认真解决领导班子和领导人员在作风建设方面的突出问题；三要与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，按照要求扎实开展专项治理工作；四要与推进分局建立健全惩防体系工作相结合，逐步形成惩防体系的工作机制和制度体系。3、正面教育为主。以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习为主线，坚持制度条规学习与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我对照、自我提高。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展好学习，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展好批评与自我批评，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步明确努力方向。通过专项教育活动，提升分局科学发展的能力和水平。（三）开展专项教育活动，要重点完成三个阶段的六项任务这次专项教育活动的教育对象，重点是分局领导班子成员、分局中层以上领导干部。活动分为3个阶段，每个阶段有2项重点工作。第一阶段：学习调研重点抓好组织学习、开展调研两项工作。第二阶段：分析检查，重点抓好查找突出问题、心得体会交流两项工作。第三阶段：整改验收，重点抓好制定整改方案和检查验收两项工作。分局的实施方案已经作出了具体要求，请各单位认真贯彻落实。三、领导人员要以身作则，做好专项教育活动与工作实践的表率搞好反腐倡廉建设关键在各级领导人员，解决好领导人员的思想观念中的廉洁问题，是做好一切反腐倡廉工作的核心问题。领导人员有没有“学习向我看齐，工作向我看齐，团结向我看齐，廉洁向我看齐”的底气与行动，是衡量一名领导人员政治素质与业务能力的重要标准。为此，分局各级领导人员廉洁从业应以身作则，做好三个表率：（一）以身作则，做好主动接受教育的表率必须在狠抓学习上下大功夫，各级党组织一定要认真抓好这项工作。领导人员特别是党政“一把手”一定要认真带头学，主动接受教育，影响和带动一个团队整体风气的好转。个别领导人员特别是主要领导组织观念淡薄，作风霸道，班子内部缺乏理解与沟通，不按组织原则办事，个人说了算。对此我们要坚决反对，绝不姑息迁就。一定要旗帜鲜明的倡导“崇廉守法、爱岗敬业、诚实守信”的廉洁从业理念，真正使廉洁从业成为各级领导人员的自觉意识和行为准则。（二）以身作则，做好主动接受监督与认真履行监督职责的表率“让权力在阳光下运行”是对领导人员履职的基本要求。分局各级领导人员要习惯接受监督，要充分认识到监督是一种提醒，一种帮助，一种爱护，一种挽救。主动接受监督，带头接受监督，是衡量领导人员政治上、思想上是否真正合格的重要标准。本次专项教育活动要求各级领导班子撰写分析检查报告，准确反映本部门、项目反腐倡廉工作的实际；要求各级领导人员写一篇学习心得，汇报担任领导职务及所从事的工作情况、制度执行情况和廉洁从业情况。大家一定要认真执行。在分局年度工作会上，都与各二级单位主要领导签订了《党风廉政责任书》，并要求层层落实廉洁从业责任制，分局建立了员工内部投诉体系，就是要加强对领导人员的监督，对每一名职工群众的来信来访，分局都进行了严肃认真的调查处理。可见，分局对监督工作十分重视，监督手段与监督机制已经较为完善，分局各级领导人员一定要增强自觉接受监督的意识，做主动接受各方监督的表率。领导人员不仅要主动接受监督，保持自身廉洁，而且要认真履行监督责任，促进他人廉洁。个别领导人员认为监督只是纪检、监察、审计监督部门的事情，忽视了自身对责任范围内的监督职责，削弱了监督的合力。今后，我们要进一步严格责任追究制度，对分局所属单位发生违反民主决策和违纪违规问题的，要追究负有领导和监管责任的领导人员的责任，使责任追究制度真正落到实处。（三）以身作则，做好执行各项管理制度和廉洁规定的表率在反腐倡廉制度建设中，我们要特别注重把握好关键环节，下真功夫、花大气力，扎扎实实抓好制度的贯彻落实，着力提高制度执行力、增强制度实效性。分局各级领导人员要做到自觉带头遵守管理制度和廉洁规定，切实管好“三个圈”，做到严于律已，清正廉洁。要规矩“工作圈”。重点是要正确认识和使用权力，权力观决定地位观，地位观决定利益观，主动接受管理和监督，保持政治上的清醒头脑，掌好权、用好权。要注意“生活圈”。要管住自己的配偶、子女和身边工作人员，不准他们利用自己的特殊地位和影响，去谋取不正当私利；要分清良莠、谨慎交友，切忌近墨者黑，交友不甚。要净化“娱乐圈”。要自觉抵御“灯红酒绿”的诱惑，不涉足低级庸俗的休闲活动。各级领导人员要自觉养成严格按制度办事的习惯，做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”；要带头遵守制度，做到“在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众”，做严格执行规章制度的表率。要提高对制度的执行力，不仅自己要带头执行，还要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性。形成一级带一级、一级抓一级，自觉遵守和维护制度的良好风气。四、加强领导，扎实工作，确保专项教育活动取得预期成效开展专项教育活动是一项十分重要的工作任务，各单位党政负责同志一定要负起责任，精心组织，周密安排，引导各级领导人员积极参与，保证专项教育活动取得明显成效。（一）完善领导和工作机构，明确组织关系。这次专项教育活动由分局专项教育活动领导小组负责指导和协调，由分局党政主要领导负总责。各单位要召开专题会议，研究部署好这项工作，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作局面；要认真查找问题，组织好这次专项教育活动，安排好活动计划，保证专项教育活动取得实效。（二）坚持“一岗双责”，抓好责任分解和落实。在廉洁从业专项教育活动中，必须坚持领导人员“一岗双责”。各单位党、政主要负责人要共同履行第一责任人的职责，领导班子成员要根据工作分工，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解，使每一位领导人员都要在其位、明其任、谋其政、司其职、出其力、尽其责，真正做到“一岗双责”，确保责任落到实处。（三）发挥带头作用，加强分类指导，做好检查巡视工作。各级领导班子成员要发挥表率作用，带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。个人总结要客观具体，实事求是，认真查找自身在工作中存在的问题，分析问题存在的原因，深刻认识违规违纪违法行为的危害。集中学习活动中，要保证学习人数、学习时间和学习内容；要突出主题，不得将无关的内容带到学习教育活动中来。在带头做好专项教育活动的同时，各单位要结合实际和特点，根据不同层面的情况，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性。如按照教育对象不同情况，要加强“一把手”的民主作风和自觉接受权力制约方面的管理教育，加强其他领导人员的廉洁自律和遵纪守法方面的管理教育；按照所属单位的工作情况不同，要确定廉洁从业重点预防工作，加强主要措施指导。按照本次专项教育活动的检查巡视要求，分局将对各单位活动开展情况进行检查巡视。各单位也要对本单位进行巡视检查。对于学习教育过程中反映出的问题，要及时与分局专项教育活动办公室联系。对顶风违纪和经教育仍无悔过表现的领导人员要进行严肃处理；对教育活动走过场、不符合要求的要“补课”，严重的要通报批评，追究领导责任，确保活动效果。各单位的专项教育活动实施方案、领导班