在全市四百活动动员会上的讲话

在全市“四百”活动动员会上的讲话经市委、市政府研究决定，今天召开全市服务企业“百日亲商”、招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、发展环境“百日整治”“四百”活动动员会。召开这次动员会主要是基于三个方面的考虑：一是历年开展的发展环境“百日整治”、项目建设“百日会战”“双百”活动深入人心、效果明显，已经成为我市的一项特色、亮点、品牌工作；二是项目的质量、竞争力、带动力还不够，项目会战的战场还太少，工业经济还不强，招商引资力度还不够，所以今年增加了服务企业“百日亲商”和招商引资“百日竞赛”两个内容，形成“四百”活动“四轮驱动”；三是表明市委、市政府优化投资环境、以“第一力度”抓“第一要务”的坚强意志和坚定决心。刚才，徐荣同志宣读了“四百”活动方案，这个方案经过了多轮修改完善，是经市委常委会议研究决定的，希望大家抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：一、深刻警醒，强化“四个优先”意识发展不够仍然是天门最大的实际。我们必须始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，找准薄弱环节，理清工作思路，才能牢牢把握发展主动权。一是要强化工业优先意识。工业是天门最大的短板，工业化是经济发展过程中必须逾越的鸿沟。工业是就业之本、财富之源、发展之基，是城镇建设的“推进器”“加速器”。工业在县域经济中的地位是任何一个产业都无法替代的。因此，全市上下一定要牢固树立工业优先意识，始终突出工业化在“四化”中的首化地位，坚持实施“工业强市”战略，补齐工业短板，不断做大工业总量。二是要强化招商优先意识。地方经济的发展主要靠双源驱动。一方面是内源，即内生动力；另一方面要靠外源，靠引进增量。当前，宏观经济处于大转型、大调整、大洗牌阶段，蕴藏着许多机遇。今年武汉把招商引资作为“一号工程”，荆门出台了强刺激政策，各地招商引资工作呈现千帆竞发、百舸争流局面。如果不能把握好这一轮招商引资机遇，就会永远掉队。因此，要把招商引资作为“一号工程”，坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，开展专班招商、以商招商、产业招商、精准招商，引进一批有竞争力、有税收、有就业、有带动力的新产业、新项目，为天门跨越发展积蓄动能。三是要强化项目优先意识。加快经济发展，抓项目是核心,是后发赶超的杠杆。发展也好、产业也好、招商也好，最终都要落实到具体项目上、落实到投资上，今天的项目就是明天的结构，今天的投资就是明天的产业，如果今天不抓项目，明天、明年就没有投资，就没有产业，就没有竞争力。因此，要狠抓发展规划的落实落地，把各项工作都体现在谋划项目、争取项目、引进项目、推动项目上，把工作落实、发展成果都体现在实物量、产能上，使项目建设成为经济发展的强大引擎。四是要强化环境优先意识。招商引资能否取得实效，项目能否落地，项目建设能否顺利推进，在资本市场的口碑好不好，关键在投资环境。我们要切实把优化发展环境作为经济发展的命脉工程来抓，像爱护自己的眼睛一样爱护投资环境，建设好、营造好、优化好发展环境。二、凝神聚力，吹响“四百”活动集结号各地各部门要提振精气神，以更加坚定的信心、更加精准的举措、更加严实的作风，全力以赴打好“四百”活动攻坚战。(一)构建“亲”“清”新型政商关系，开展服务企业“百日亲商”活动。新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。所谓“亲”,就是要心怀感恩之心、敬佩之心、宽容之心、谦抑之心，把企业、企业家和企业劳动者当作衣食父母，心存感激，心怀敬仰，包容企业家的个性，坚持护幼容错不赦罪，坦荡真诚同企业家接触交往,对企业家多关注、多交心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是要自重、自爱、自尊、自律，同企业家保持清白、纯洁的关系，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。当前，经济下行压力持续加大，严重影响了企业投资和发展信心，要以构建“亲”“清”新型政商关系为指引，扎实开展服务企业“百日亲商”活动，全面落实支持企业发展的各项政策措施，尊重和保护企业家，增强企业家信心，与企业共渡经济下行难关，切实营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。1.增强主动服务意识。各地各部门要牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，增强为企业服务的自觉意识，变被动服务为主动服务，变“坐等服务”为“上门服务”，变滞后服务为超前服务。要用情，真心和企业家交朋友，用真情换实情，把企业的困难和需求摸清、摸准、摸透，真心实意靠前为企业搞服务、解难题。要用心，真正把企业的事当自己的事来做，企业反映的事情，马上记在心里，马上有方案、有办法、有想法，还要抓落实。要用智，服务企业不能光有热情，还要善于帮助企业化危为机，当好企业发展的“参谋员”。2.严格实行结对帮扶重点企业制度。对列入台账管理的300家重点企业，各位市领导和各有关部门要实挂真包，经常深入企业生产一线和项目建设现场，了解掌握企业的生产经营情况、项目建设情况，帮助企业出谋划策，协调解决企业遇到的困难和问题。要做到“十问十帮”：一问企业资金周转情况，帮助解决资金需求；二问企业技改扩规情况，帮助解决技改扩规面临的困难和问题；三问企业产品销售情况，帮助解决销售方面的困难和问题；四问企业招工情况，帮助牵线搭桥招录员工；五问企业社会管理方面情况，帮助企业化解矛盾；六问企业政策扶持情况，帮助企业寻求政策支持；七问企业员工生活情况，帮助员工解决生活困难；八问企业订单情况，助推企业完成今年目标任务；九问企业有无遇到乱收费情况，帮助企业减轻负担；十问企业涉及政务服务情况，帮助企业解决办事服务中出现的问题。3.全面落实支持企业发展各项政策措施。今年，我们制定出台了《进一步深化供给侧结构性改革支持实体经济发展的若干意见》，从强化金融支持实体经济、降低企业成本、鼓励大众创业万众创新等方面采取41条具体措施，普惠实体经济。各地各部门要当好政策宣传员，帮助企业吃透、弄懂政策，指导企业用足、用活、用好政策，最大限度发挥政策的引导效应。4.优化生产要素配置。一是着力破除交通瓶颈。要在构建综合交通优势上下工夫，推进汉江港区建设，加快货运铁路站场和物流通道建设，争取武汉至天门高速公路等项目取得较大突破，从根本上改变天门的交通格局。二是着力破解融资难。要充分珍惜和利用金融体制机制破局机遇，破解贷存比偏低难题，更好地满足企业的融资需求。要深化银企对接，组织开展金融机构访百企活动，确保年内银企对接资金不低于130亿元。三是着力破解用工难。要以我市列入国家农民工等人员返乡创业试点为契机，牢固树立“招工就是招商”的理念，搭建企业与求职者对接交流平台，加大校企对口培训力度，统筹解决好就业难、用工难问题。四是着力解决企业用水、用电、用气问题。要加快企业周边水电气等基础设施建设，要优先保障企业用水、用电、用气，同时要落实我市支持实体经济发展“41条”中关于企业用水、用电、用气的优惠政策，帮助企业降低成本。(二)实施“一号工程”，开展招商引资“百日竞赛”活动。目前，我市的招商引资有温度、氛围，但缺整体、立体；有热情、干劲，但缺专业、谋略；有信息、数量，但缺价值含量；有潜力、基础，但缺综合优势。我们没有任何“慢”的理由，“等”的资本，“退”的余地，要以破釜沉舟、背水一战的决心，真正把招商引资作为“一号工程”，采取超常规的措施，开展招商引资“百日竞赛”活动，迅速掀起新一轮招商引资热潮。1.压实招商引资责任。要把责任传递到基层、传递到属地，激励大家跟强的比、与快的赛、向高的攀，形成招商引资工作合力，形成人人肩上有担子、有压力的局面。这次招商引资“百日竞赛”活动的参加对象，根据各单位的不同条件和情况，分为四个组：天门高新园、天门工业园、岳口镇、皂市镇、小板镇为第一组；竟陵办事处、杨林办事处、黄潭镇、渔薪镇等9个乡镇为第二组；麻洋镇、张港镇、石家河镇、汪场镇等12个乡镇为第三组；有招商引资任务的50个市直部门为第四组。2.细化优化招商引资政策。我们在支持实体经济发展“41条”中，确定了我市招商引资7条优惠政策。各地各部门要牢固树立诚信意识，真心实意地对待客商，严格执行和兑现市委、市政府的承诺和7条优惠政策。同时，市招商局、市经信委、市工商联对各自负责的领域，要认真梳理，学习借鉴，进一步配套完善产业招商、以商招商、回归工程等方面招商引资政策；鼓励各地在符合相关法律法规的前提下，自行出台招商引资配套政策。3.创新招商引资方式方法。一是突出回归工程。要以“功成不必在我”的胸怀境界，引导天门在外成功人士情回归、心回归、人回归、业回归，举办好首届华侨大会，努力形成总部回迁、项目回移、资金回流、创业回乡的生动格局。二是突出专班专业。要弄明白三个“什么”走出去：“我们有什么优势”“别人凭什么到这里来”“来了之后干什么”。三支专业招商队伍：招商局主攻大项目、新增量；经信委主攻联合重组、以商招商；工商联主攻“回归工程”。6个产业招商专班要紧盯重点区域，精准招商。三是突出立体整体。各地各部门都要全力以赴参与招商，争当招商引资的参与者、贡献者、拼搏者、呐喊者，每个单位都不能置身度外，每名公职人员都有义务和责任提供招商信息。四是突出以商招商。每一个企业的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要千方百计为现有企业创造好的环境，以实际行动赢得企业信赖，让他们有信心扎根天门做大做强的同时，对外推介天门，吸引上下游产业来天门投资。4.加大“比”的力度。要按照同类同比的原则，开展“六比六看”，通过“比”产生压力，催生动力。一是比基础工作，看落实力度。重点看“四个一”、招商项目统计、招商项目策划、招商动态信息报送等工作落实情况。二是比外出招商，看工作热度。园区每月至少外出招商3次，乡镇办场每月至少外出招商2次，市直部门每月至少外出招商1次。三是比驻点招商，看扎实程度。市直部门要组建招商小组，开展经常性驻点招商，每月不少于10天。四是比项目信息，看质量高度。各地各部门要不断扩大信息