中共县委常委会工作报告

中共县委常委会工作报告各位委员、候补委员，同志们：现在，我受县委常委会委托，向全会报告工作。县委十四届五次全会以来，常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和市委“345”发展战略的要求，团结带领全县干部群众，紧紧围绕“保优夺魁”目标，奋力推进“五大战略”，全县经济运行质量更高，新旧动能转换提速，三大攻坚成效明显，改革开放全面深化，人民生活持续改善，从严治党纵深推进，经济社会和党的事业全面进步。一年来，县委常委会主要做了以下工作。一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断引深思想政治建设常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，持续深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，内化于心、外化于行，体现在实际行动中，落实到工作各方面，贯穿于党性锻炼的全过程。注重政治建设，切实做到知行合一。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢牢把准政治方向，坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、拥抱政治本色，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。全面落实《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，做出重大决策、谋划重要工作时，坚定不移以贯彻落实中央决策为前提，把党的领导体现在各领域各方面各环节，真正做到把方向、管大局、作决策、保落实。注重以上率下，切实做到入脑入心。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治责任，县委常委、中心组带头落实，对总书记重要讲话精神再回顾、再感悟，确保融入血液、铸入灵魂。分层次、分领域开展学习培训，各级党员干部带头讲党课、作辅导，开展各类宣讲300余场，培训干部4.6万余人次，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断向广度和深度拓展。注重把握实质，切实做到学思践悟。坚持全面地、系统地、联系地对总书记重要讲话、重要指示、重要论述，逐条逐项学深悟透，对总书记视察山西重要讲话精神进行了深度重温，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。召开了县委十四届六次全会，对贯彻落实工作进行再安排再部署，确保概念上有更精准的认知，内涵上有更透彻的理解，外延上有更深刻的把握，真正做到举一反三、融会贯通。二、聚焦高质量发展，着力推动经济运行稳中向好面对经济下行压力持续加大、多重约束趋紧、转型升级困难增加等复杂形势，常委会始终保持转型的定力和恒心，深入贯彻新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，经济运行呈现稳中向好态势。一是把牢经济工作“主动权”。站位全局观大势，咬定目标不放松，不断加强党对经济工作的领导，注重处理好稳增长和调结构、当前和长远的关系，定期召开形势分析会、项目推进会，精准施策做好全年经济工作，主要经济指标持续平稳增长。预计，全县生产总值完成165亿元，公共预算收入完成9.6亿元，规模以上工业增加值完成50.4亿元，固定资产投资完成36.5亿元，社会消费品零售总额完成65.2亿元，城镇居民人均可支配收入完成27802元，农村居民人均可支配收入完成11905元。二是突出转型发展“驱动性”。深入贯彻国发42号和晋发49号文件精神，扎实推进供给侧结构性改革，努力构建具有竞争力的现代产业体系。农业现代化步伐加快。粮食生产持续稳定，总产达7.7亿斤；积极发展平川“粮果菜”、丘陵“果药菜”特色农业种植格局，全县种植蔬菜10.7万亩，设施蔬菜1.9万亩，水果7.4万亩，药材5.8万亩；稳步推进农业供给侧结构性改革，乡村振兴战略总体规划编制初步完成。工业转型提质增速。做深做实煤炭“减”“优”“绿”三篇文章，原煤产量900万吨；太化重苯加氢、山焦60万吨烯烃、百万吨甲醇和干熄焦等项目进展顺利，华翔智能化工厂项目投入运营，“双创”理念示范效应逐步放大。现代服务业蓬勃发展。借力、助力全省旅发大会，高标准举办了全省首届“大槐树”杯金牌导游大赛、2018全域旅游高峰论坛；大槐树景区荣膺国家5A级旅游景区，实现了全市乃至晋南旅游业5A级景区“零”的突破；广胜寺和明代县衙拓展提升工程进展顺利，飞虹塔获“世界最高多彩琉璃塔”认证，X大酒店投入运营，全年接待游客近千万人次，旅游品牌效应逐步显现。三是狠抓项目建设“牛鼻子”。认真开展“转型项目建设年”活动，严格落实省市推进转型项目建设现场会精神，突出抓好重大产业转型、结构调整项目，积极帮助企业破除项目建设瓶颈问题，山焦100万吨焦炉煤气制甲醇、广胜寺景区深度开发项目进入实质性建设阶段，龙马煤焦集运站运煤大通道开工准备工作基本完成，安顺达激光熔覆项目即将竣工投产。全面贯彻中央、省、市支持民营经济发展精神，及时召开支持民营企业发展暨民营企业家座谈会，落实民营企业包联责任，营造支持民营企业发展良好氛围。积极促进民间投资，大力推广PPP项目，河西完全中学、玉峰西街贯通、309西延等融资项目全面启动。积极营造“六最”营商环境，对重点项目逐项建立台账，实行动态监测；扎实开展产业项目开工复工大清底，针对性解决项目建设中的堵点、痛点、难点问题，确保项目顺利推进、投资持续增长。14项省市级重点项目开复工率100%。三、瞄准重点领域持续发力，深化改革取得重要进展常委会牢固树立“改革不能落后，改革必须先行”的鲜明导向，先行先试、善做善成，全面推进重点领域和关键环节改革，持续在深化改革中打造新优势、培育新动力、树立新形象。一是全面提升改革工作领导能力。始终坚持把全面深化改革放在全县工作的突出位置，切实强化领导，狠抓工作落实。先后召开14次常委会议和改革领导小组会议，传达学习深化改革相关精神，研究部署具体改革事项，印发2018年改革要点，明确改革任务和责任。进一步健全主要负责同志亲力亲为抓改革的工作机制，统筹推进7方面43项改革任务。全覆盖督查乡镇、部门改革工作，及时梳理，动态管理，确保了重点改革落地落实。二是蹄疾步稳攻坚重点改革事项。开发区改革创新方面，“三制”改革有条不紊实施，工作人员配备到位，各项工作有序运转，已有规上企业21家，招商引资项目14个。旅游体制改革方面，积极创建国家全域旅游示范县，坚持全资源整合、全产业融合，确定了“一核四带六片区”旅游发展思路，构建了“旅游+N”复合型、多元化旅游产业结构。农业水价改革方面，充分发挥全省农业水价综合改革试点县政策优势，实行了“节水奖励、超用加价”水价制度，成立了农民用水户协会，完成了用水计量改造工程。“放管服效”改革方面，全面推进“双随机、一公开”，取消涉企收费9项，向开发区下放县级权限36项，营商环境进一步优化。同时，监察体制改革、群团改革、医疗卫生体制改革、农业改革等方面均取得明显成效。三是着力构建对外开放全新格局。积极主动扩大对外经济交往，充分利用华翔集团等龙头企业大力发展出口贸易。不断加大招商引资力度，将“走出去”和“引进来”相结合，实施精准招商。县委、县政府主要领导亲自带队，多次到北京、浙江、河北等地走访对接，主动与国内外知名企业开展交流互动，成功引进杭州日昌升、衡水桃城中学X分校等重大项目；积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，举办了2018X招商引资项目签约仪式，签约了红星美凯龙家居生产、生态旅游综合开发等项目。四、践行绿色发展理念，全力推进生态文明建设常委会全面践行“两山”论，把生态环境治理作为首要政治任务，坚持全党动员、全民治污，全力推进生态环境治理各项工作任务。一是持续加强生态工作领导。深入贯彻落实习近平生态文明思想，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，从聚焦绿色发展、强化绿色倒逼、管控绿色空间、实施绿色工程、推动绿色富民、完善绿色制度等方面，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出全面部署。认真抓好中央和省、市环保督察反馈问题整改，成立党政主要负责人“双组长”整改工作领导小组，坚持问题导向，靶向整改，制定方案，建立台账，落实责任，扎实推进问题整改落实。强化环保工作追责问效，党政负责同志、县委重点工作督查组多次深入一线，开展明察暗访，对工作落实不力的党员干部，予以严肃处理，以责任追究倒逼工作落实。二是深入推进污染防治工作。全力推进铁腕治污，坚持精准治理，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。强化重点企业监管，全面实施工业企业深度治理；大力推行冬季清洁取暖，两年完成5.4万户农村居民燃煤锅炉改造；坚决落实“两断三清”措施，对“散乱污”企业实施了关停取缔；强力推进散煤治理，持续对劣质煤焦实行管控；扎实开展柴油货车和散装物料运输车专项治理，确保交通运输体系的清洁低碳；及时部署环保“秋冬防”工作，积极有效应对重污染天气。认真落实河长制，全面整治入河排污口，建立健全巡河员制度，对境内15条河流河道进行了彻底清理。三是大力推进生态文明建设。认真践行习近平生态文明思想，合理划定生态保护红线。持续开展汾河流域生态治理，涧河生态修复治理工程有序推进，汾河公园被评为国家级湿地公园。继续深入开展乡村环境整洁行动，对高铁、高速等主要干道沿线的乡村环境进行集中整治，对农村垃圾污水、厕所粪污进行综合治理，村容村貌焕然一新，被评为“山西省改善农村人居环境三年行动示范县”。五、广泛凝聚各方力量，扎实推进民主法治建设常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动各方面积极因素，投入到全县经济社会发展各项事业之中。一是完善人民代表大会制度。支持人大及其常委会依法履行职责，把人大监督和重大事项决定工作纳入党委决策和落实体系。支持人大围绕事关经济社会发展大局的重要工作、重大项目、重点问题，开展调研视察和执法检查，听取审议专项工作报告12项，作出决议决定13项，人大监督工作的针对性、实效性和权威性不断提高。二是发挥协商民主作用。加强对人民政协工作的领导，审定政协年度协商工作计划，支持政协系统围绕中心履行职能、提质增效。县政协围绕乡村振兴、脱贫攻坚、文化旅游、生态建设等课题开展专题协商议政和民主监督，针对各界关切、群众关心的教育、医疗等民生工作开展专题调研，提出高质量的意见建议。三是加快推进法治建设。认真落实法治建设职责，出台了《2018年法治X建设工作要点》和《党委政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》。坚持把依法行政和公正司法作为监督重点，乡镇和政府机关实现了法律顾问全覆盖。积极开展普法宣传，组织开展无纸化宪法考试，将法治意识渗透到干部群众日常生活。充分发挥法律服务效能，有效维护弱势群体和困难群众合法权益，被评为“全国法治县创建活动先进单位”。四是壮大爱国统一战线。坚持大团结大联合主题，加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系合作，强化党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作。严格落实党的宗教工作方针，依法加强对宗教事务的管理，全面抓好民族宗教领域的服务和维稳工作。不断完善军地齐抓共管国防后备力量建设机制，积极开展双拥共建，连续6次被评为“省级双拥模范城”。全面支持和推进群团工作，充分发挥工青妇等组织的桥梁纽带作用。六、牢牢把握主动权，狠抓意识形态工作落实常委会紧扣“两个巩固”根本任务，不断推进理念创新、内容创新、手段创新，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。一是坚定履行意识形态工作主体之责。定期召开专题会议研究意识形态工作，定期听取工作汇报，定期开展专项督导，制定了“党委（党组）、党组织书记、分管领导、其他成员和相关职能部门”五类意识形态责任共性清单，明确了领导班子、领导干部和重要部门的意识形态责任。不断强化网络安全和信息化管理，制定了相关管理和评估办法，定期开展分析研判。加大意识形态工作考核权重，确保经济社会和党建工作一同考核、一同检查、一同落实，圆满迎接了中央和省市三级专项检查，意识形态工作得到了充分肯定。二是坚定履行把好方向管好导向之责。高度重视思想政治建设，先后组织召开14次与意识形态相关的中心组学习会议，强化理论WZ，确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问