主题教育培训班上的讲话

在“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班上的讲话中央、市委相继召开主题教育第一批总结暨部署大会，全面总结回顾了第一批主题教育，并对主题教育提出了明确的工作要求和具体安排。9月8日上午，市委主题教育办举办主题教育工作培训班，为我们扎实开展主题教育指明了发力点、用功处。根据工作安排，区委将于今天下午2点半召开我区主题教育动员会议，全面启动我区主题教育。今天，我们把区委主题教育指导组全体成员、本区主题教育参加单位分管负责同志、联络员，区委主题教育办全体成员都请过来，召开我区主题教育工作培训会议，这既是一个培训、又是一次交流，就是希望在主题教育全面动员之前，把目标要求、任务举措、关键要点和大家讲清讲实讲透彻，紧一紧弦、加一加油，让大家一开始就能进入状态、全过程都能蹄疾步稳，全区上下握指成拳、凝聚合力，共同推动我区主题教育深入开展、取得实效。下面，我主要和大家交流三方面内容并强调几个工作要点，供大家参考。一、牢牢把握主题教育的总体安排把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本任务、“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求、“努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标任务和“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施摆在首要位置。这些是开展好主题教育的一个“总纲”，只有牢牢抓住这个“总纲”，我们的工作才能不乱不偏不松、有力有序有效。大家在开展主题教育过程中，要把中发19号文、市委11号文等一系列文件贯通起来学，从中找到主题教育的根本点和发力点，不断推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。具体到来看，我区主题教育从9月开始，到11月底基本结束。参加主题教育的单位主要包括：区级机关及其直属单位和企事业单位，街镇及村居，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。二、主题教育的工作任务和具体要求与第一批主题教育相比较，第二批主题教育有不同的特点。具体来讲：一是主题教育参与对象范围广、类型多、数量大、情况复杂，组织难度更大。二是时间更紧迫。主题教育期间包含了中秋、国庆等法定节假日，我们还要迎来新中国成立70周年、十九届四中全会等大事、要事、喜事，时间更紧、节奏把握要求更高。三是主题教育参加单位大多都是基层单位，贴近基层更紧密，群众感受更真。从这些特点来看，主题教育面临的任务十分繁重，这就要求我们工作要更细致、统筹要更合理、措施要更务实、指导要更具针对性，尤其要防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。对照中央、市委和区委关于主题教育的总体安排，区委主题教育办专门制定印发了《各单位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求》，便于各单位各部门在主题教育中“挂图作战”，以列表形式清楚罗列了主题教育的主要任务、时间节点和具体要求等。请大家回去以后一定要仔细研读、领悟、把握中央、市委、区委下发的有关文件（中央、市委的文件我们近期将下发），进一步聚焦主题主线、细化任务举措，有力有序、稳步推进。这里，我再结合中央、市委和区委要求，作一些具体的工作提示。（一）对于县处级以上领导班子和领导干部中央《指导意见》明确，主题教育要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。具体到，包括区委、区人大、区政府、区政协领导班子，各区级机关及其直属单位和企事业单位领导班子，各街镇（工业区社区）领导班子，共83家单位。副处级单位要作为处级领导班子开展主题教育，处级党员领导干部要按规定不折不扣落实。各级领导班子参加主题教育，聚焦主题主线是根本性的要求，同时还要抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保取得扎实成效。1.关于学习教育一是要聚焦主题开展学习。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央全面深化改革委员会第九次、第十次会议精神和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记考察XX重要讲话精神以及历年来关于XX工作的重要指示批示精神，认真学习党史和新中国史，在学习党的创新理论中汲取“源动力”。二是要准确把握学习要求。认真抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，强化督促指导，防止学习内容泛化，防止变“自学”为“不学”。要采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面，列出若干专题。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，但是总的时间为5-7天的要求不能打折扣、搞变通。集中学习研讨结束后也要继续深化学习。三是要注重抓好学习成效。发扬理论联系实际的优良学风，要把学习研讨同解决改革发展突出问题结合起来，同个人思想实际、工作实际结合起来。要用好各领域攻坚克难的典型案例，特别是注重学习第一批主题教育中涌现出来的一批身边典型、优秀案例。要注意不能偏离学习主题，比如不能用学业务知识代替学理论知识，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，等等。这里再明确一个要求，开展革命传统教育，要就近就便，用好本地区红色资源，原则上不在XX以外地区开展。2.关于调查研究一是要定准调研课题。第一批主题教育中，市委书记同志聚焦旧区改造和城区更新，市四套班子领导列出了垃圾分类、楼宇基层党建、分级诊疗制度等调研课题，以调研成果推动全区中心工作落地落实，同志的调研课题和成果还被中央第六指导组推荐到江西、新疆等省级领导班子参考。借鉴第一批主题教育的做法，大家要切实按照“切口要小、挖掘要深、分析要透、效果要好”的工作思路，选准选好调研课题，不能一味求大求全、求新求特，而是要在主题教育期间确实能解决、可落地的。哪怕只是一件小事，扎深了、摸透了，能够有效解决问题，也是主题教育的成效。二是要优化调研方式。我们提倡在调研过程中要运用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层和直插现场”的“四不两直”调研方式，区四套班子要有针对性联系1-2家基层联系点，一竿子插到底，掌握第一手资料，通过实地考察、集中座谈会、问卷调查、个别访谈等方式开展实证调研，直面基层党员群众和工作服务对象，真正把情况摸清楚、把问题查明白。三是要用好调研成果。大家要把梳理调研情况，撰写调研报告，交流调研成果作为深入开展调查研究的重要内容，坚决防止为调研而调研，坚决防止调而不研、研而不用，真正把调研成果转化为解决问题的具体行动。四是关于专题党课。领导班子成员一定要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好主题党课（不要一开始就讲党课，是在学习调研基础上讲）。结合“四个讲清”，主要负责同志带头讲党课，班子成员到分管领域或基层单位讲党课。要聚焦主题、把握主线，讲出党味、讲出辣味、讲出主题教育的具体成效，以此来触动思想、触及灵魂，深化认识、激发自觉。要注重统筹安排，不要扎堆讲党课，合理确定参加党课的人员范围，不增加基层负担，切实避免形式主义。3.关于检视问题一是要广泛听取意见建议。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。这里要强调一点，在座的主题教育单位既要对上级党组织在巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理，还要结合巡察、干部考察等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出有针对性的意见。二是要深刻检视反思。领导班子成员应采取自己找、群众提、集体议、上级点的方式，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，特别是从主观上、思想上进行剖析，多角度照镜子、全方位查不足，做到见人见事见思想。主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。要坚决防止大而化之、隔靴搔痒，防止避重就轻、避实就虚，防止以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题。4.关于整改落实在主题教育一开始就要改起来，将“改”字贯穿始终。对能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放、整改到位。主题教育结束前,处级以上领导班子要召开专题民主生活会。要上下贯通抓好专项整治。不同于历次党内集中学习教育活动，这次主题教育专门列出了8个方面的突出问题，这些问题都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题，必须以彻底的自我革命精神加以解决。7月17日，中央主题教育领导小组印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，书记作出批示，要求“切实将专项整治的各项要求落到实处，取得一些立竿见影的初步成效，让人民群众有切身感受”。对需要区、街镇联动整治的问题，要主动和区委主题教育办沟通联系，确保前后衔接、上下贯通、整体推进问题解决。（二）对于基层党支部和普通党员中央《指导意见》和市委《实施方案》明确要求，除处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员，要以党支部为单位，结合”两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等参加主题教育。1.抓好学习教育。要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等。要依托区委党校、社区党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。有的单位在9月份之前已经开展了党支部书记轮训工作，这里要强调的一个口径是，要在主题教育期间对党支部书记再进行1次轮训，确保主题教育的任务要求真正落到实处。要通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。2.认真检视整改。要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。要通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等，继续深化“进博先锋行动”“岗位建新功、党员见行动”等活动，组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件好事实事,以实际行动践行初心和使命，这里讲的志愿服务、好事实事的要求都是针对每个党员，要不拘泥于形式，要从提升群众获得感和满意度出发。同时,要结合专项整治,首先整顿好软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。3.创新方式方法。针对不同群体党员的实际，把党员易于接受的、更有效果的方式普及开来。用好中共一大、二大会址和四大纪念馆以及烈士陵园、卫抗战遗址纪念园等丰富红色资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等。要充分运用好“学习强国”学习平台、XX基层党建网、“智慧党建”平台等党员教育管理载体平台,以及抽出“上班前一小时”、开展“午间沙龙”等多种形式克服工学矛盾、促进学习交流。要用好案例教学，身边人讲身边事，增强主题教育的吸引力和感染力。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。（三）对于各层级、各领域中央《指导意见》对分级分类指导提出明确要求，在开展过程中，各单位各部门要注意区别机关、街镇、企业等的不同特点、不同情况，紧扣各地区各领域各单位实际，在落实好规定动作的同时，积极做好自选动作，百花齐放、体现特色。要根据行业、层级、地域的不同，因地制宜开展，安排好有特色、有亮点的自选动作，使主题教育接地气、聚人气。比如教育、医疗卫生行业应有所不同