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监理的四控制二管理一协调一、降低工程造价的建议1、设计对于工程项目建设、工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得良好的经济效益起着决定性的作用,因而要首先对设计方案进行审查,设计中是否在贯彻执行国家技术经济政策的前提下,做出安全适用、技术先进、经济合理、美观实用,确保质量的设计,是最有效的造价控制。2、通过招标择优选择承包商,让声誉好、实力雄厚既能合理报价,又能提供优质服务的承包商来施工;3、业主、监理、承包商共同充分做好施工前的准备工作,做到严谨、周密、科学的施工流水顺序进行;4、鼓励承包商使用、采用新技术、新材料、新工艺以保证工程质量、提高劳动生产率,降低工程成本;5、工程质量不仅关系到以后交付使用,还直接影响投资效果,因此工序力争一次成优;6、严格控制施工图的不合理变更,严格并加强现场监理签证,做到结算有数、核算有据。二、设置合同分层管理的建议合同管理是项目建设中的一个重要环节。合同管理方式设置的合理与否直接影响这个工程建设的全过程,特别是施工实施阶段的投资控制、进度控制和质量控制目标的实现。由于工程规模大,建议业主采用总承包的方式,选择一家实力强、技术力量雄厚的承包商。即使有些特别的专业如消防、设备安装,需要业主另选承包商,我们建议采用指定分包商的形式将其施工组织配合纳入总包单位管理;针对本工程的特点,根据我公司监理项目的成功经验,建议采用以下方式:1、土建总承包负责土建全部内容和土建分包合同,分包单位必须报监理公司及业主审核后才能签定正式分包合同,而且要求承包商将分包合同送监理部和业主存档待查,提高业主和监理公司对分包单位的监控以保证分包合同的真正落实;2、设备由业主进行采购可以保证业主采购到满意的设备,由设备安装承包商负责设备的安装、设备调试、总包单位负责总协调。三、反索赔工作的建议对承包商提出的索赔,业主应注意以下几个方面:1、工程量表中的单价是综合单价,不仅含有直接费,还包括间接费、人工费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊消成本,业主应注意在索赔计算中不应有重复取费;2、停工损失中不应以计日工费计算,通常采取人工单位元乘以折算系数计算停滞的机械费补偿,应按机械折旧费或设备租赁费计算,不应包括运转操作费用。3、正确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别,可改作其它工作的不应按停工损失计算,但可以适当补偿降效损失。四、关于供电供水、消防、环保、设备安装等专业报批和验收工作的建议根据目前新的验收备案制度要求,在办理竣工验收之前供电、消防、环保必须由相应的主管部门验收合格。我们认为要做好以下几项工作:1、提前落实供水供电、消防、环保、设备安装等专业的设计方案,并按工程基建等程序完善有关报建手续,主管部门的批复意见将是日后施工的重要依据。2、建议业主临时招聘专家对设计档的深度及对标准、功能、效果的符合性作审查;并在施工前认真进行图纸会审,把图纸中可能存在的错漏问题找出,避免施工过程出现无谓的返工损失和给后面的验收工作留下隐患。3、制定总体进度计划时要合理安排供水、供电、消防、环保、设备安装等专业的最佳插入施工时间,供电、消防、环保专业要严格按照进度时间要求做好施工准备和及时介入。并要充分考虑到本工程的特征,紧密配合土建专业准确搞好构件及位置的预埋工作。4、按照施工进度及时同步办理有关报验手续,并形成记录技术文件。5、申报有关部门来验收前,由监理、业主、承包商进行仔细的自检,争取一次验收成功。6、与消防、供电局、自来水公司、环保局、质监部门保持良好的沟通,条件一成熟就迅速联系相关部门到现场验收。五、安全文明施工控制方面的合理化建议(一)危险性较大的分部分项工程方案审查的合理化建议本工程存在的危险性较大的分部分项工程主要是:混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上、搭设跨度10m及以上,起重机械设备自身的安装、拆卸,搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程等。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,专项方案编制应当包括以下内容:(一)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。(五)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。(六)劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。(七)计算书及相关图纸。监理工程师应进行认真的复核,并组织召开专题方案讨论会,谨慎从事,并在施工过程中进行必要的旁站监理,力求做到方案新颖、技术先进、安全可行、经济合理。(二)安全文明施工方面的合理化建议工程监理过程中抓好安全文明施工,以不影响周边环境,争创安全文明施工样板工地,保证工程的顺利进行是监理控制工作过程中的重点工作之一。若我司有幸中标,我司拟采取以下几个方面的监控措施进行监理:1、安全施工控制措施(1)审查承包商施工方案的安全管理方案,尤其把好电动工具的选用关。(2)检查现场安全管理设施和机具是否完备。(3)施工单位应指派专职安全监督管理人员。(4)对于重点危险部位,一方面应增设安全标志,另一方面增设专职安全员定点跟班监控。(5)操作人员持证上岗。(6)高空作业需分工分明,统一指挥。不得立体交叉施工。(7)施工现场过道平台必须稳固。(8)定期进行安全检查。2、文明施工控制措施:(1)工地四周设围墙封闭管理,且应刷宣传标语,四周作适当绿化;(2)合理布置出入大门,门头应设置总承包的企业标志,大门口设门卫值班室,作业人员佩带工卡出入;(3)大门外应张挂五牌一图,大门内应安排场地设立宣传栏、黑板报等;(4)现场临时道路应进行硬化处理;(5)在现场出入口设洗车槽,对进出车辆进行冲洗;(6)四周修筑排水沟,且对施工污水有处理措施,使现场基本无积水。楼梯间、楼层开口处有挡水措施;(7)办公、生活区与施工场地相对独立,工人不得在在建工程内住宿;(8)原材料、半成品、构配件、机械应按施工总平面图的规划布置。材料分类堆放整齐,且竖立标注有名称、品种、规格、监理工程师检验与否的标牌。工完场清,合理回收和使用建筑垃圾,如落地灰用于砂浆、碎砖用于回填;(9)现场必须按规定布置灭火器、消火栓,严禁在施工现场吸烟;(10)电焊、气割时要注意火星洒落,现场锯末、刨花洒水湿润和及时清理(11)饭堂、澡堂、厕所应按文明施工要求设置,提供开水供工人饮用。炊事员要持健康证上岗;(12)生活垃圾应有专人及时清理外运,并有专用容器供投放灭鼠、除蚊药剂;(13)夜间施工必须有当地政府的批准,且有降噪措施,防止周围居民投诉;(14)现场应设一个应急医药箱,以防万一;(15)建议现场民工生活区设立广播和电视室及其它娱乐设施供工人们娱乐、收看、学习,丰富工人们的业余生活。3、阐明拟在本工程监理过程中进行“四控制、一管理、一协调”的目标及所采用的手段、方法和措施第一节、投资控制方案一、投资控制根据招标文件的要求,对本工程施工阶段投资控制目标为:我方应按招标文件及有关规定控制工程造价。二、投资控制方法与措施投资控制的方法概括地说是把合同投资目标层层分解,定期将目标值与实际值进行对比和分析,切实行使国家及建设单位给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把计量、支付、结算审核关,采取有效可行的措施,使每一份付款证书都准确合理。(一)投资事前控制1、根据本工程投资控制的特点,建立明确的投资控制监理制度。2、设置经验丰富的专职造价监理工程师,明确工作职责和投资控制工作重点。造价监理工程师应在开工前编制完成投资控制监理实施细则,由项目总监批准后实施。3、按照合同约定,及时处理开工前各种事宜,使施工单位如期收到施工图纸。按期进场,避免造成工期和费用索赔。4、开工前,总监理工程师与建设单位、施工单位商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格。5、审查施工图预算(1)各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计要求、施工承包合同及其它工程建设合同,尤其是在工程计价和变更处理等方面的要求与约定;(2)根据施工图出图进程,跟踪施工图预算的编制,以反映最新出图对造价的影响;(3)督促施工单位在收到正式施工图纸后,重新对施工图纸工程量进行审核计算,上报工程量清单对照表给现场监理机构,专业及造价监理工程师审核,与建设单位、施工单位协商一致后,签署意见送建设单位确认,以此作为投资控制的基本依据;(4)如果本工程施工招标文件或施工承包合同有相关的要求或约定,协助建设单位调整施工单位投标时的不平衡报价。6、审查施工组织设计(施工方案)(1)审查施工组织设计(施工方案)中的经济技术措施,以便更好地审核控制施工单位报送的现场签证;(2)审核施工单位编制的施工组织设计(施工方案),并对工作量较大的工程及主要施工方案进行详细的技术经济分析。根据工程量清单需要完成的项目以及各项目工程量,对照施工单位的投标文件逐一进行审查。特别是对照现场实际情况,预测可能发生的工程变更,向建设单位提出预测报告。(3)监理在审查施工组织设计时,注重对施工单位施工计划安排的审查。要求施工单位充分考虑气候等因素的影响,保持均衡的进度,并与资金计划和资源投入相匹配,尽量避免赶工,减少施工机械设备重复进场,避免施工措施费的增加。7、对投资控制进行风险分析(1)分析工程投资中容易突破部分,作为投资计量控制重点。(2)分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素,制定事前防范对策。(二)投资事中控制1、工程计量控制(1)工程计量的范围1)设计图、变更设计图、工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容;2)清单以外、且合同文件所规定的其它内容,主要是指费用索赔、预付款、价格调整、违约金等。(2)工程计量的内容1)已完成工程量的计量:定期计量施工单位已完成且质量符合要求的工程量,并评估所需支付的有关款项,签发预付款及每月工程进度款支付的凭证;由监理工程师根据计量依据资料,对现场的实物进行计算和量测,一般情况下,凡超过图纸所示的及监理工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积的,都不予计量。工程量签证应经建设单位、项目总监、施工单位共同签字认可。对已计量的记录数据还要求和工程量清单进行对比,列出增减工程量。2)现场签证、工程变更的计量:非施工单位自身原因引起的工程量变更或费用支出,监理工程师应及时与施工单位办理现场工程量签证。但如果工程质量未达到规定要求或由于自身原因造成返工的工程量,监理工程师不予计量。现场签证计量是投资控制工作的关键,监理工程师必须严格杜绝不必要的签证,避免重复支付。工程变更可以由设计单位、施工单位、监理单位或建设单位等单位提出,但无论由哪方提出,工程变更必须通过施工单位、设计单位、监理单位和建设单位同意,并按照有关程序办理审核审批确认。未经确认的变更报价不得进行计量。关于现场签证计量的具体措施,我们将在本章投资控制措施中进行详细论述。3)对关键性项目的计量:驻场监理应到现场参与测量工作,有必要时应会同建设单位一起组织计量工作。这些关键性项目主要有:原始地面标高测量、桩的实际入土长度、隐蔽工程。(3)计量方法常用的计量方法包括图纸法、实测法、比例法或分解法以及凭证法。具体计量时应严格按照合同文件(图纸、技术规范、合同条款、工程量清单、说明等)所述计量范围、依据的规定采用相应的办法。(4)工程计量管理办法1)施工单位提出计量申请或报告无论施工单位提出计量还是监理工程师发出计量通知,均应提前以书面形式说明:计量的时间、地点、及计量的内容和方法。2)施工单位须同时向监理工程师提交下列资料:A、经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的中间交工证书;B、施工单位的自检资料;C、工程质量检验报告单有关的质量评定意见。3)监理工程师必须对计量资料的真实性、完整性、正确性进行认真的审查,确认其满足要求后才能进行下一步工作。4)监理工程师和施工单位的负责计量工作的工程师进行现场计量,填写计量结果原始记录。5)由施工单位填写中间计量表,监理工程师审查
本文标题:监理的四控制二管理一协调
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