项目监理机构评价标准修订版20180904(1)

1江苏省项目监理机构工作评价标准2《江苏省项目监理机构工作评价标准》修订说明1、为加强江苏省建设工程监理工作的标准化、规范化管理，提高项目监理机构的工作水平，科学、客观、公平地评价建设工程项目监理机构的服务质量和监理单位的履约能力，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规、技术标准和规范性文件，并结合我省建设工程监理工作实际，江苏省住房与城乡建设厅对2011年10月颁布的《江苏省项目监理机构工作评价标准》进行修订。2、本标准适用于江苏省建设工程施工阶段项目监理机构工作的评价与考核。3、本标准对项目监理机构监理工作进行评价，包括了组织机构与人员配备、监理服务情况、工作质量、工作绩效等内容，从而形成对项目监理机构工作水平的综合评价。评价的内容分为4个单项表，总分为400分，分别是工程施工准备阶段监理工作评价表（满分150分）、工程施工阶段监理工作评价表（满分150分）、工程竣工验收阶段监理工作评价表（满分50分）、施工合同管理监理工作评价表（满分50分）。4、单项评分表中用“▲”标注的内容为重要评价项，属于必须遵守的国家法律、法规或可能导致工程质量、安全事故隐患的内容，此项内容检查时如不符合要求，则该单项评价表的评价项目为不合格，即该评价项目考核实得分为0分；其他项检查时，如发现评分标准中监理此项工作未做，则此项分数全扣，得分为0，如此项工作有缺陷，可酌情扣分。5、项目监理机构监理工作评价等级根据评价得分率分为优秀、良好、一般和差。评价得分率在90%（含90%）以上且每张单项表得分率均不低于85%为优秀；得分率在80%（含80%）以上、90%以下且每张表得分率均不低于75%为良好；得分率在60%3（含60%）以上、80%以下的为一般；得分率低于60%的为差。使用时，可根据委托监理的范围、工作内容、工程进度的不同，组合部分单项表或全部单项表进行评价。6、评价项目（表）有合理缺项时，该单项表（评价）得分率按下式计算：得分率=可评分评价项目实得分之和×100%可评分评价项目应得分之和4表A工程施工准备阶段监理工作评价表工程项目名称：监理单位名称：序号评价项目评价内容评分标准评分（分）应得分扣减分实得分1合同与资质A.1.1监理合同现场无监理合同复印件扣1分2A.1.2企业资质现场无监理单位资质证书、营业执照复印件扣1分▲转让监理业务，允许其他单位或个人以本单位的名义承揽监理业务；或以他人名义承揽监理业务；或超越资质等级承揽监理业务2组织机构A.2.1人员配置人员配置不符合监理合同或监理规划扣1～4分25A.2.2组织形式组织机构形式、职责分工不明确扣2分A.2.3专业配置专业不对口、不配套扣2分A.2.4总监理工程师▲未取得总监理工程师执业资格无监理单位法定代表人书面授权、总监理工程师质量终身责任承诺书扣3分变更无相关手续扣2分到岗明显低于监理合同约定；对监理工作不熟悉扣4分A.2.5其他监理人员现场监理人员不符合规定要求共6分，每少一人扣2分超越职责范围行使职权扣2分3监理设施A.3.1标准、规范现场不能提供工作需要的标准、图集等扣2分5A.3.2检测设备、工器具检测配备和工器具不能满足现场监理工作需要；设备检定证书过期扣1～2分A.3.3办公设施现场办公设施不能满足监理工作需要扣1分监理▲未编制监理规划编审程序不符合要求扣2分54规划与实施细则A.4.1监理规划内容不符合监理规范的要求，时效性、针对性、指导性差扣1～4分20规划中未制定监理人员进退场计划扣2分A.4.2实施细则▲未按规定编制危险性较大分部分项工程监理实施细则未按规定编制监理工作需要的其他监理实施细则共6分，每缺一项扣2分编审程序不符合要求扣2分内容不符合监理规范要求，时效性、针对性、可操作性差扣1～4分5图纸会审与设计交底A.5.1图纸验证未留存勘察设计文件审查合格证书复印件；勘察设计文件未经审查机构审查合格已施工，监理未正确处置扣2分5A.5.2熟悉设计文件未对设计文件中存在的问题提出书面意见扣1分A.5.3会议纪要未参加图纸会审与设计交底会议；未及时整理并签发会议纪要；会审记录无相关单位有效签认手续，监理未正确处置扣2分6第一次工地会议A.6.1参加人员总监理工程师、专业监理工程师未参加共2分，每缺一人扣1分10A.6.2监理交底未介绍监理规划中主要内容；监理交底不到位扣1～3分A.6.3建议与要求未对施工准备情况提出意见和要求扣3分A.6.4会议纪要未及时整理并签发会议纪要；会议纪要各方会签手续不齐全扣2分7施工单位质量、安全保证体系A.7.1施工单位资质证书、安全生产许可证未审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；资质证书、安全生产许可证过期，监理未正确处置扣2分25A.7.2质量、安全管理组织机构审查未审查项目组织机构和人员配置；组织机构、人员配置不符合要求，监理未正确处置扣1～4分A.7.3质量、安全管理制度审查未审查施工单位质量、安全管理制度；质量、安全管理制度不全，监理未正确处置扣1～4分A.7.4质量管理人员资格审查未对项目组织机构主要管理人员（项目负责人、技术负责人、质量员、施工员等）岗位资格证书进行审核；岗位资格证书不符合要求，监理未正确处置扣1～5分A.7.5项目负责人、专职安全员审查未对项目负责人B证、专职安全员C证进行审核；专职安全员配备不足，或B、C类证书过期，监理未正确处置扣1～5分A.7.6特种作业人员操作资格证书审查未对特种作业人员操作资格证书审核；操作资格证书过期，监理未正确处置扣1～5分A.8.1程序审查▲未对施工组织设计或危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审查▲超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案未经专家论证，监理未正确处置68施工组织设计与（专项）施工方案未对除施工组织设计和专项施工方案外的其他施工方案进行审查共4分，每缺一项扣2分20施工组织设计或（专项）施工方案报审、审批程序不符合要求，监理未正确处置扣2分A.8.2强制性条文审查有违反强制性条文的内容，监理未正确处置扣3分A.8.3针对性审查▲未审查施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施缺乏针对性，监理未正确处置扣2分A.8.4时效性审查施工单位未及时报审施工组织设计或（专项）施工方案，监理未正确处置扣4分未在规定时限内审核扣2分A.8.5应急救援预案审核未审核施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划扣3分9施工测量放线成果A.9.1测量人员及设备审核未对施工单位测量人员岗位资格证书和设备检定证书进行审核；测量人员无岗位资格证书，或测量设备不全，或设备检定证书过期，监理未正确处置扣1～3分10A.9.2测量放线成果复核未对施工平面控制网、高程控制网和临时水准点进行检查、复核；监理复核无数据扣4分未对施工控制桩的保护措施进行查验；控制桩无有效保护措施，监理未正确处置扣3分10工程开工A.10.1开工条件审查未对工程开工条件进行审查；开工条件不符合要求，监理未正确处置扣4分10A.10.2开工令签发▲工程未取得施工许可手续，总监已批准开工未按规定及时签发开工令；工程未取得施工许可手续现场已施工，监理未正确处置扣4分A.10.3分包工程开工审查专业分包工程开工未报审，现场已开始施工，监理未正确处置扣2分11分包单位资质A.11.1工程分包依据工程分包不符合《建设工程质量管理条例》或施工合同约定，监理未正确处置扣4分15A.11.2资质审核未对分包单位资质进行审核；分包单位资格报审资料不符合要求，监理未正确处置扣1～3分A.11.3管理人员资格审核未对主要管理人员岗位资格证书进行审核；证书不符合要求，监理未正确处置扣1～4分A.11.4特种作业人员资格审核未对特种作业人员操作证书审核；操作证书过期，监理未正确处置扣1～4分12现场试验室A.12.1试验室检查未对施工单位试验室资质等级及试验范围进行检查扣1分3未对试验室管理制度及试验人员岗位资格证书进行审查扣1分未对试验设备检定证书进行审查扣1分可评分评价项目实得分之和:可评分评价项目应得分之和：本表得分（率）：评分人员：日期：年月日7表B工程施工阶段监理工作评价表工程项目名称：监理单位名称：序号评价项目评价内容评分标准评分（分）应得分扣减分实得分1危险性较大分部分项工程B.1.1验收▲未按规定参与危险性较大分部分项工程验收；验收记录未签字20B.1.2巡视检查未按规定对危险性较大分部分项工程进行专项巡视检查；专项巡视检查记录不全扣1～10分B.1.3安全档案管理未按规定建立危险性较大分部分项工程安全管理档案；安全管理档案资料不全扣1～10分2施工起重机械设备B.2.1设备安装、拆卸核查未审核设备制造许可证、产品合格证、备案证明等文件；上述文件不符合要求，或设备型号、数量与施工组织设计不符，监理未正确处置扣2分20未核查设备安装、拆卸单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员操作证书；上述证书过期，监理未正确处置扣2分未审核设备安装、拆卸专项方案（含群塔方案）；方案不符合相关强制性标准，监理未正确处置扣4分未按规定对设备安装、拆卸过程进行巡视检查；监理巡视检查记录不全的扣1～4分B.2.2设备使用核查▲未按规定参与设备（含设备附着）验收；设备检测不合格，或设备未经验收合格已使用，监理未正确处置设备验收合格后未按规定到相关主管部门登记，监理未正确处置扣1分未审核设备特种作业人员操作证书；操作证书过期，监理未正确处置扣2分未审核设备操作和维护保养制度扣2分B.2.3使用监管未检查设备使用情况；设备超出检测周期未检测继续使用，监理未正确处置扣3分3工程材料、构B.3.1质量证明文件审核▲将不合格的材料、构配件、设备按照合格签字未对进场材料等质量证明文件进行审核；质量证明文件不完整，监理未正确处置扣1～6分未审查工程采用的“新材料、新工艺、新技术、新设备”的论证材料及相关验收标准扣2分8配件、设备B.3.2平行检验、见证取样未按规定平行检验或见证取样扣3分20未及时平行检验或见证取样；未按设计、标准要求委托检测，监理未正确处置扣3分B.3.3台账管理未按规定建立平行检验或见证取样台账；台帐与相关资料不相符扣1～3分B.3.4报验管理材料等报验（品种、批次、数量等）不符合要求，或未经验收合格已使用，监理未正确处置扣3分4施工过程监控情况B.4.1巡视未按规定进行巡视检查扣2分25B.4.2旁站未按规定进行旁站扣3分旁站记录不及时，内容不真实、不完整、不具体，整改情况不闭合扣1～3分B.4.3施工过程检查及隐患处理施工单位未按批准的施工组织设计或（专项）施工方案及强制性标准施工，或现场材料不合格，或施工主要管理人员不到岗，或特种作业人员无证上岗，监理未正确处置扣1～8分工程质量存在严重缺陷，或施工安全存在事故隐患，监理未及时要求施工单位整改；情况严重，监理未要求施工单位暂停施工扣6分隐患处理结束，监理未复查扣3分▲施工单位拒不整改或不停止施工，监理未及时向建设单位或当地建设主管部门报告5工地会议B.5.1监理例会（专题会议）未定期组织召开监理例会；总监较少主持监理例会扣2分10未按需要组织召开或参加专题会议扣1分会议纪要内容不符合监理规范要求、不完整或签发不及时；会议纪要未经各方会签扣1～4分会议议定事项未落实，处理问题不闭合，监理未正确处置扣1～3分6监理日志B.6.1内容内容不符合监理规范要求，重要的信息漏记扣2分5不能如实反映监理工作情况；内容与其他监理资料不一致或不能闭合扣2分B.6.2签字、时效记录人、审核人不符合要求；记录、审核不及时扣1分7监理月报B.7.1内容内容不符合监理合同、监理规范、江苏省建设工程监理现场用表要求扣1～3分5B.7.2审核总监理工程师未审核签认扣1分B.7.3报送未按规定及时报送相关单位扣1分B.8.1工程质量验收划分方案审核未审核施工单位报审的单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批质量验收划分方案；质量验收划分方案不符合要求，监理未正确处置扣2分98分部分项工程及隐蔽工程B.