(完整word版)住建部《工程质量安全手册》细化版-安全部分

工程质量安全手册（试行）（安全部分）住房城乡建设部2018年9月1目录1总则...................................................11.1目的.................................................11.2编制依据.............................................11.3适用范围.............................................22行为准则...............................................22.1基本要求.............................错误!未定义书签。2.2质量行为要求.........................错误!未定义书签。2.3安全行为要求.........................................23工程实体质量控制.......................错误!未定义书签。3.1地基基础工程.........................错误!未定义书签。3.2钢筋工程.............................错误!未定义书签。3.3混凝土工程...........................错误!未定义书签。3.4钢结构工程...........................错误!未定义书签。3.5装配式混凝土工程.....................错误!未定义书签。3.6砌体工程.............................错误!未定义书签。3.7防水工程.............................错误!未定义书签。3.8装饰装修工程.........................错误!未定义书签。3.9给排水及采暖工程.....................错误!未定义书签。3.10通风与空调工程......................错误!未定义书签。3.11建筑电气工程........................错误!未定义书签。3.12智能建筑工程........................错误!未定义书签。23.13市政工程............................错误!未定义书签。4安全生产现场控制.......................................74.1基坑工程.............................错误!未定义书签。4.2脚手架工程...........................错误!未定义书签。4.3起重机械............................................234.4模板支撑体系.........................错误!未定义书签。4.5临时用电............................................354.6安全防护............................................404.7其他................................................445质量管理资料...........................错误!未定义书签。5.1建筑材料进场检验资料.................错误!未定义书签。5.2施工试验检测资料.....................错误!未定义书签。5.3施工记录.............................错误!未定义书签。5.4质量验收记录.........................错误!未定义书签。6安全管理资料..........................................476.1危险性较大的分部分项工程资料........................476.2基坑工程资料........................................516.3脚手架工程资料......................................516.4起重机械资料........................................556.5模板支撑体系资料....................................566.6临时用电资料........................................566.7安全防护资料........................................577附则..................................................5911总则1.1目的完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。1.2编制依据1.2.1法律法规。（1）《中华人民共和国建筑法》；（2）《中华人民共和国安全生产法》；（3）《中华人民共和国特种设备安全法》；（4）《建设工程质量管理条例》；（5）《建设工程勘察设计管理条例》；（6）《建设工程安全生产管理条例》；（7）《特种设备安全监察条例》；（8）《安全生产许可证条例》；（9）《生产安全事故报告和调查处理条例》等。1.2.2部门规章。（1）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）；（2）《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）；（3）《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；（4）《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房2城乡建设部令第5号）；（5）《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房城乡建设部令第2号）；（6）《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）；（7）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）；（8）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；（9）《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第17号）；（10）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等。1.2.3有关规范性文件，有关工程建设标准、规范。1.3适用范围房屋建筑和市政基础设施工程。2行为准则2.3安全行为要求2.3.3施工单位。（1）设立安全生产管理机构，按规定配备专职安全生产管理人员。依据住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）规定，建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。3建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万～5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项4工程的工程量和施工危险程度增加。2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。（2）项目负责人、专职安全生产管理人员与办理施工安全监督手续资料一致。各单位在配备项目组织机构时，应在招投标阶段就按照住建部“四库一平台”的要求，统筹组建项目部所需人员，确保“人证合一”，满足人员尤其项目负责人、专职安全生产管理人员的到岗履职。（3）建立健全安全生产责任制度，并按要求进行考核。各单位要按照集团公司《安全生产责任制》、《各级管理人员安全责任考核制度》等规章制度的要求，建立健全安全生产责任制度，上一级逐级考核下一级，项目部要对所属管理人员进行考核。（4）按规定对从业人员进行安全生产教育和培训。各单位应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。要定期或不定期组织安全生产宣传教育培训活动，不断提高全员安全意识和技能操作水平。年初要根据培训需求制定年度培训计划，过程中保持培训记录，建立每位员工的培训档案，动态评估培训效果，实现PDCA的改进提高。（5）实施施工总承包的，总承包单位应当与分包单位签订安全5生产协议书，明确各自的安全生产职责并加强履约管理。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位对分包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。（6）按规定为作业人员提供劳动防护用品。各单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用具和安全防护服装等劳动保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，指导、监督、教育其按照使用规则正确佩戴、使用。（7）在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。各单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。同时应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。（8）按规定提取和使用安全生产费用。各单位安全生产费用的提取和使用，应当执行财政部、应急管理部印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》相关规定。并对6列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。同时，各层级要在年初或项目开工前，制定安全生产费用的投入计划，过程中严格落实，建立实物投入台账，避免重复投入，并留存相关票据的扫描件（复印件）备查。（9）按规定建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。各单位应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。对检查中发现的隐患，按照措施、人员、时限、资金、预案“五到位”原则实施监控，限期整改销号，并由上一级单位安全生产部门组织复验，同时保留整改前后的图片、影像或音频等可视化资料。实行登记、整改、