重庆十三五时期建筑业发展规划

-1-重庆市“十三五”时期建筑业发展规划一、“十二五”时期建筑业发展现状（一）发展回顾1、主要经济指标稳步增长重庆市建筑业在“十二五”期间保持整体平稳增长。2011年至2015年，全市累计完成建筑业总产值23795.35亿元，较“十一五”时期的7820亿元增长了304.3%，超额完成了“十二五”时期计划总产值16000亿元的目标，重庆市近几年建筑业总产值及增长率如图1-1所示。2015年重庆市建筑业总产值位居西部地区十二个省市（重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古）的第2位，各省市具体的建筑业总产值见表1-1。2011年至2015年累计完成建筑业增加值5862.29亿元，建筑业对地区生产总值（GDP）增长的贡献率由2010年的9.12%提高到2015年的10.88%，2015年拉动经济增长1.11个百分点，重庆市建筑业对GDP的影响见表1-2。-2-图1-1重庆市建筑业总产值及增长率表1-12015年西部地区各省市建筑业总产值情况名次省份总产值（亿元）1四川8768.242重庆6256.943陕西4752.614云南3268.935广西2953.426新疆2255.747贵州1947.748甘肃1849.029内蒙古1123.4710宁夏524.5311青海409.5112西藏106.92表1-2建筑业对地区生产总值（GDP）的影响情况单位：亿元2010年2011年2012年2013年2014年2015年建筑业增加值658.58852.34991.321148.271356.061514.3建筑业增加值增量127.21193.76138.98156.95207.79158.24GDP7925.5810011.3711409.612783.2614265.415719.72GDP增量1395.572085.791398.231373.661482.141454.32建筑业对GDP增长的贡献率9.12%9.29%9.94%11.43%14.02%10.88%拉动经济增长百分点1.95%2.44%1.39%1.38%1.63%1.11%重庆市房屋建筑施工面积由2010年的19084.76万平方米增加到2015年的32801.61万平方米，竣工面积由2010年的7598.59万平方米增加到2015年的13542.58万平方米。建筑业按总产值计算的劳动生产率由2010年的171627元/人提高到2015年的312848元/人，重庆市建筑业从业人员、劳动生产率等情况见表1-3。建筑业企业利税总额由2010年的208.75亿元增加到2015-3-年的504.53亿元，利润总额由2010年的120.18亿元增加到2015年的306.54亿元。施工总承包建筑业企业利润总额由2010年的184.13亿元增加到2015年的465.13亿元，各年利税、利润见表1-4。建筑业企业上缴税金由2010年的88.57亿元增加到2015年的197.99亿元，各年上缴税金情况如图1-2所示。表1-3建筑业从业人员、劳动生产率等情况2010年2011年2012年2013年2014年2015年建筑业企业人员数（万人）139.33140.70135.23160.09191.60192.80按总产值计算劳动生产率（元/人）171627194690190502298643303366312848人均竣工产值（元/人）941739468999715150836150581165344人均施工面积（平方米/人）131127128188180164表1-4建筑业各年利税、利润位：亿元2010年2011年2012年2013年2014年2015年建筑业企业利税总额208.75268.40293.17419.99450.19504.53建筑业企业利润总额120.18155.34162.73255.82274.51306.54施工总承包建筑业企业利税总额184.13243.65271.06389.98416.89465.13施工总承包建筑业企业利润总额103.40140.92151.14237.81255.18281.59专业承包建筑业企业利税总额24.6224.7522.1230.0133.3139.40专业承包建筑业企业利润总额16.7814.4211.5918.0119.3324.95-4-图1-2重庆市建筑业各年上缴税金情况2、资质结构调整不断深化“十二五”期间，我市建筑行业结构在调整中实现快速发展和逐步优化，资质等级稳步提升，人员素质持续提高，综合实力不断增强，形成了以总承包为龙头、以专业承包为依托、以劳务分包为基础的三层次承包服务关系和建筑行业结构。我市建筑企业情况如下：2015年全市建筑施工企业达9949家，其中我市企业8264家，市外企业入渝登记备案1685家。我市施工总承包企业由2010年的1755家增加至2015年的2302家。2014年，中冶建工集团有限公司取得房屋建筑施工总承包特级资质，成为除重庆建工集团之外重庆本地第二个特级资质企业。我市专业承包企业由2010年的2769家增加至2015年的3277家。我市劳务分包企业由2010年的1752家增加至2015年的2667家。我市施工企业情况见表1-5。表1-5我市建筑施工企业资质及数量情况单位：家2010年2011年2012年2013年2014年2015年我市施工企业627666716772746682288246施工总承包特级222233一级163189200224243286-5-二级697676712744766775三级893955952107012621238专业承包一级124130138151161167二级491460473497507520三级209122922187239625632511不分等级636468697279劳务分包一级145415621695188921232135二级126151141178229233不分等级172190204246299299全市工程监理企业由2010年的86家增加至2015年的100家，甲级监理企业由2010年的44家增加到2015年的60家，甲级监理企业占监理企业总数的比例在2012年回落后快速增加。乙级、丙级企业数量增加较企业总数增加缓慢，表明我市监理企业结构得到很大程度上的改善。图1-3我市甲级监理企业占监理企业总数情况全市建筑市场工程造价咨询企业由2010年的148家增加至2015年的226家，甲级企业由2010年的68家增加到2015年的107家。全市建筑市场工程招标代理机构由2010年的120家增加至2015年的143家，甲级资质企业由2010年的23家增加到2015年的35家，暂定级资质企业呈减少趋势。我市招投标机制越来越-6-完善，产业结构逐步趋于合理。我市建筑市场预拌商品混凝土生产企业发展迅速，2010年我市有81家预拌混凝土搅拌站，2015年底有177家。年设计产能由2010年的0.739亿立方米增加至2015年的1.76亿立方米，2011年至2015年的年平均设计生产能力为1.33亿立方米。2015年预拌混凝土实际产量为5770万立方米，约为2010年的两番。2011年到2015年预拌混凝土年均产量为5097万立方米。各行业各资质等级企业见表1-6。表1-6我市相关建筑企业资质情况2010年2011年2012年2013年2014年2015年监理企业（家）综合类222222甲级444648555660乙级252322202528丙级151621181110总数8687939594100工程造价咨询机构（家）甲级68808796102107乙级777575738696暂定级3118192023总数148166170188208226工程招标代理机构（家）甲级232525283135乙级495562606158暂定级484335314250总数120123122119134143预拌混凝土搅拌站（家）8185112138168177年设计生产能力（亿立方米）0.7390.871.11.341.61.76实际产量（万立方米）2990395444865300597557703、人员素质逐步提高“十二五”时期，加大建筑业人才培养力度，人才结构不断优化，形成了层次较为明晰、专业门类较为齐全的产业人才队伍，有力地支撑了行业整体发展。重庆市注册一级建造师、二级建造师、注册造价工程师、注-7-册监理工程师数量显著增加。一级建造师数量由2010年的6101人增加至2015年13700人，二级建造师数量由2010年的14582人增至2015年43600人。注册造价工程师数量由2010年的2085人增加至2015年的3942人，全国造价员数量由2010年的14156人增至2015年的36800人。全国注册监理工程师数量由2010年的2135人增至2015年的2839人，重庆市监理工程师数量由2010年的3072人增至2015年的6667人，重庆市监理员数量由2010年的4968人增加至2015年的7722人。各行业从业人员数量见表1-7。建设岗位持证上岗培训体系不断完善以及提高。2011年至2014年期间累计培养并考核通过专业技术岗位人员207211人，其中施工员9.07万人，预算员2.47万人，质检员1.77万人，材料员9885人。职业技能岗位培训鉴定总量470023人。进一步运用信息化手段，建立重庆市建设岗位教育培训管理系统，提高工作效率。执业、从业人员整体素质的提升，保障了工程的质量和安全，为重庆市建设和发展提供了有力支撑。表1-7各行业从业人员情况单位：人2010年2011年2012年2013年2014年2015年一级建造师610177428673104001180013700二级建造师148521832524846335004290043600注册造价工程师208522732674316236403942全国造价员141561510918926240002700036800全国注册监理工程师213523052383246326552839重庆市监理工程师307242724671610561326667重庆市监理员4968564958055822627677224、市场监管进一步完善“十二五”期间，重庆市不断加强建筑市场的监管服务体系的建设，建立健全市场监管的长效机制。强化招投标监管。在全市范围内推行了招投标管理系统。继-8-续加强了招投标关键环节的监管，弱化了技术标的评审。进一步实施差别化招投标监管，强化对国有投资项目招投标活动的监管，简化非国有投资项目招投标程序。稳步推进电子招投标，电子招投标系统建设取得了长足的发展。完善交易市场监管。于2011年组建了市级工程建设领域招标投标集中交易平台，通过电子招投标等信息化手段，服务招投标监管，实现建筑市场和施工现场联动监管。积极应对公共资源交易平台改革，确保交易市场监管不缺位。推进工程造价管理改革。积极贯彻落实了2013版《建设工程工程量清单计价规范》，并出台了相应的配套标准。加大了工程造价信息化建设力度，提高造价信息的准确性以及时效性。强化了合同履约网络监管，完善了网络监管平台，提升了合同履约评价效能。加强建筑执法力度。强化了日常执法寻常，健全了处罚裁量机制。重点项目的服务和监管进一步完善，继续加强了对公租房、轨道交通等重点工程的服务和监管。5、安全生产形式持续稳定创新安全管理模式，建立相关人员证书电子化管理制度，全面推进农民工“平安卡”制度，落实施工现场标准化。出台了一系列技术规程和安全规定，以政府令形式出台了《重庆市建设工程安全生产管理办法》。开展了“打非治违”专项行动和安全生产“百日攻坚”行动，积极开展安全培训活动，举办了质量安全全员大培训、安全生产月、中加合作等教育培训活动。强化安全文明标准化建设，编制建筑安全生产系列标准图集。壮大了建筑安全监督人员队伍，并加大了安全监督装备经费投入，监督力量进一步增强，监督效率和科技水平大大提高。各年事故死亡人