福安乡村三级物流网络节点

福安市县乡村三级物流网络节点规划方案目录第一章总论.............................................11.1规划背景..........................................11.2规划依据..........................................21.3规划期限..........................................31.4规划内容..........................................31.5规划意义..........................................4第二章发展现状与存在问题................................52.1发展现状..........................................52.2存在的问题.......................................10第三章县乡村三级物流体系发展目标.......................133.1指导思想.........................................133.2规划目标.........................................133.3规划原则.........................................10第四章县乡村三级物流体系规划方案.......................164.1物流网络节点规划..................................164.2配送网络线路规划..................................234.3物流信息体系规划..................................264.4农村电商平台规划..................................26第五章县乡村三级物流体系建设保障措施...................311第一章总论1.1规划背景交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）提出的“全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展”目标任务要求：推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，大力发展适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。到2020年，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。农村拥有丰富的土地资源及特色农产品，由于当前农村物流基础设施落后、网络节点不健全、布局不合理、资源不集约、功能不完善、人口分布散等，导致城乡物流货量少、配送难度大、配送成本居高不下，农产品上行成为一大难题。因此，为提高农村物流效率，降低运行成本，促进“网货下乡，农产品进城”双向流通，就必须破解“最后一公里”配送难题，在农村与城市之间建立健全完善的县乡村三级物流体系，实现城乡物资双向的高效顺畅流动，全面提升农村物流服务水平。本规划贯彻落实国家、省、宁德市政策，坚持“市场运作、政府引导，优势互补、因地制宜”的原则，以资源整合为主线，按照《农村物流网络节点体系建设指南》的要求，以福安市人民政府为主体，充分发挥交通运输、商务、供销、农业、邮政等各部门、各行业的管理和资源优势，推动站场网络、运输配送、信息体系和经营主体融合发展，加快推进福安市县乡村三级物流网络节点建设。21.2规划依据（1）《交通运输部农业部供销合作总社国家邮政局关于协同推进农村物流健康发展加快服务农业现代化的若干意见》（交运发〔2015〕25号）（2）《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）（3）《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）（4）《交通运输部办公厅关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知》（交办运〔2016〕139号）（5）《财政部、商务部关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》（财建〔2016〕318号）（6）《商务部公安部交通运输部国家邮政局供销合作总社关于印发城乡高效配送专项行动计划（2017-2020年）的通知》（商流通函〔2017〕917号）（7）福建省经信委、发改委、商务厅制定的《福建省加快物流业发展实施方案（2016-2020年）》（闽经信服务〔2016〕409号）（8）《福建省商务厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（闽商务电商〔2016〕8号）（9）《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（10）《福建省商务厅、财政厅关于印发电子商务进农村综合示范中央财政资金使用指引的通知》（闽商务电商〔2016〕10号）（11）《福建省人民政府办公厅关于促进冷链物流加快发展六条措施3的通知》（闽政办〔2016〕134号）（12）《宁德市人民政府关于进一步加快快递业发展的意见》（宁政〔2016〕10号）（13）《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（14）《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（15）《福安市人民政府关于福安市扶持和促进电子商务发展四条措施的通知》（安政文〔2018〕260号）（16）《福安市统计年鉴》（17）其他调研资料1.3规划期限本规划年限为2018-2020年。1.4规划内容本规划范围为福安市所辖的城南、城北、阳头、罗江等4个街道，赛岐、穆阳、上白石、潭头、社口、晓阳、溪潭、甘棠、下白石、溪尾、溪柄、湾坞、城阳等13个镇，坂中、范坑、穆云、康厝、松罗等5个乡，福安经济开发区、福安畲族经济开发区和湾坞工贸集中区，454个建制村（含21个社区）。本规划主要从以下四个方面进行规划建设：（1）市级物流服务中心、乡（镇）级综合运输服务站、村级物流服务点规划建设；（2）福安市城区至主要乡镇、村物流配送路线规划；（3）市、乡、村三级物流体系信息平台建设；4（4）电商、物流人才的引进与培训。1.5规划意义（1）打通城乡物流渠道，提高配送时效本规划通过建设福安市市、乡、村三级物流体系，形成各乡镇、建制村点、线、面的全覆盖，打通“网货下乡，农产品进城”双向流通渠道，使快递下乡当日便可到村、到户，农产品当日可至县级物流服务中心，从而保证物流的时效。（2）促进农村电商发展，增加上行货运量本规划通过农村电商培育、电商人才培训，完善农村电商服务体系，促进农村电商发展，并通过一系列的生态体系建设、品质控制、溯源技术应用、品牌打造、包装设计提升等，促进农产品上行货运量增加。（3）塑造新型农民，掀起创业热潮本规划通过培育农村电商人才，营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的良好环境，塑造新型农民，即培养具有较高文化素质、文明修养和职业技能的新型农民，塑造新时期的新农民形象；同时通过农村电商的发展，解决农业生产与市场信息不对称问题、技术问题和配送上问题，鼓励大学生返乡创业，让新型农民与时代同步，掀起农村创业热潮，提高农民生活水平。（4）整合车辆资源，减少环境污染本规划通过整合运输车辆资源、搭建物流信息平台，实现对货物集散分拨配送的统一调度、合理配载，进一步提高货车装载率，减少配载车辆迂回交通，提高运输效率，节约能源，减少环境污染。5第二章发展现状与存在问题2.1发展现状福安位于福建省东北部，宋淳祐五年（1245年）理宗御批“敷赐五福，以安一县”得名，1989年撤县设市，1993年被国务院列为沿海开放城市。全市总面积1880平方公里，海岸线长145公里。辖2个省级经济开发区、13个镇、5个乡、4个街道，总人口67万人，其中畲族人口7.2万人，是全国及福建省畲族人口最多的县级市。素有“中国电机电器城”“中国中小电机出口基地”“全国第二大船舶修造基地”“中国茶叶之乡”“南国葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国保健按摩器发源地”之誉。福安市有电机产业集群，60%以上的中小企业涉足电商，使用B2B、B2C、C2C和O2O等模式的电商3000家以上，仅在淘宝网开店的就超过2000家，销售产品涉及电机电器、医疗保健器材、茶叶、特色农产品。按摩器是福安电商的核心产品，有销售按摩器的天猫商城95家、活跃淘宝卖家200多家。福安有本地特色的网络金融企业——聚宝网，本土开发的网络游戏“豆豆游”，传播到韩国、日本、越南、中东等地。2014年被列为福建省首批电商示范县之一。福安市现有120家快递企业网点取得了合法经营资质，现有从业人员近800人，快递运输车60余辆，快递电动三轮车278辆，快件处理中心面积近8000平方米，快件安检分拣设备7套。2017年快递服务企业业务量累计完成1554.74万件，同比增长37.6%；同时，快递业务投递量累计完成1361.29万件，同比增长32.02%，全市快递行业累计将2916.03万件快件递送到用户手中。6目前，福安市在溪柄开展试点交邮融合，探索农村物流运营新模式，在溪柄镇综合运输服务车站、溪南村、楼下村各设置1个交通农村寄递物流驿站，推行“市级配送→镇级分拣→汽车对点衔接送货到村级驿站”的货物下行模式和“汽车到村级驿站装货→汽车对点衔接→镇级分拣→市级配送”的货物上行模式，即由福安市远航同城配送公司作为市级配送枢纽，镇交通农村寄递物流驿站作为中间环节、村级驿站（楼下村、溪南村）作为末端网点，市乡两级间由专业物流公司配送，乡村两级借助四通八达的客运车辆配送，构建起了一个连接市乡村三级的寄递物流通道，通过多方合作，提高农村物流的时效性和便捷性。让群众在本村取件和到镇区取件支付费用相同，无需付中间环节任何费用，打通便民利民最后一公里。2011年，返乡创业大学生林恩辉扎根大山，点燃了晓阳镇大学生创业热情。2017年，在各级党委、政府的指导下，成立了晓阳镇返乡创业大学生党支部和晓阳镇乡村众创空间，在带动山乡产业发展、村民致富发挥越来越重要的作用。在晓阳镇返乡创业大学生党支部指导下，创业大学生集思广益，成立了“晓阳乡村众创空间”，将高山晚熟葡萄顺利入驻阿里巴巴、淘宝、微店、京东等网络平台。同时，通过微信群、朋友圈推广以及发动全镇果农参与电商销售。与此同时，积极对接顺丰等高端物流企业，解决包装和物流配送问题，还注册了福安市白云明珠种植专业合作社，成立了专业的电商销售团队。“电商+现代物流”打通了葡萄销售的“最后一公里”，让晓阳镇的高山葡萄点对点销往上海、广州、福州等全国20多个城市。以千亩高优葡萄园为基础，返乡创业大学生们通过移动互联平台，发展农业观光旅游产业。创业大学生们建立了“魅力晓阳”和“白云晓镇”7微信订阅号和服务号，在推广晓阳历史文化的同时，也为游客和创客们提供对接服务平台。晓阳镇乡村众创空间目前已经吸引16家返乡创业大学生企业和合作社入驻，产业涉及动漫设计、电商规划、广告设计、农商旅游等行业，带动社员300多户。随着经济社会的不断发展，全市农村流通体系建设进程加快，农村物流框架体系初步建立，物流网络框架格局基本形成，农民的消费观念和生活条件有了很大改善，初步解决了农民“买难、卖难”问题。2.1.1农村物流网络建设情况1.交通运输、站场设施情况。目前，公路交通仍然是福安市的主要交通运输方式，境内主要有宁上高速公路、福寿高速公路、宁东高速公路（其中福安至蕉城漳湾段在建）、G104国道、G353国道、S203省道及若干县乡村公路，截至2017年底，福安市公路通车里程达2078.405公里，其中农村公路通车里程为1720.318公里，约占全市公路通车总里程的82.77％，建制村路面硬化率达100%，城乡一体的交通网络初具雏形。福安市现有乡镇客运站7个，分别为：赛岐客运站、下白石客运站、松罗客运站、社口客运站、上白石客运站、太逢客运站、湾坞亮泰客运站。图2-1福安市通车公路比例示意图8表2-1福安市乡镇客运站现状表序号乡镇客运站等级占地面积（平方米）日均发车班次日均旅客发送量（人次）备注1赛岐客运站四级83604603