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李立明公安部沈阳消防研究所12火灾风险评估概述火灾风险识别常用火灾风险评估方法建筑/区域火灾风险评估22020/7/28风险,不确定性对目标的影响火灾风险,火灾发生概率及火灾所产生后果的综合度量风险管理,指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动,通过分析不确定性及其对目标的影响,采取相应的措施,为组织的运行和决策及有效应对各类突发事件提供支持风险管理原则:1.控制损失,创造价值;2.融入组织管理过程;3.支持决策过程;4.应用系统的、结构化的方法;5.以信息为基础;6.环境依赖;7.广泛参与、充分沟通;8.持续改进32020/7/28风险管理过程42020/7/28火灾风险评估对目标对象可能面临的火灾危险、被保护对象的脆弱性、控制风险措施的有效性、风险后果的严重度以及上述各因素综合作用下的消防安全性能进行评估的过程。52020/7/28按对象所处状态现状评估预先评估按评估指标的量化程度定性评估半定量评估定量评估火灾风险评估分类62020/7/28按评估对象区域火灾风险评估建筑火灾风险评估企业火灾风险评估大型活动火灾风险评估火灾风险评估分类72020/7/28社会化消防工作的基础公共消防设施建设的基础重大活动消防安全工作的基础厘定火灾保险费率的基础火灾风险评估的作用82020/7/28火灾隐患与火灾风险火灾危险源与火灾风险源92020/7/28火灾危险、火灾危险性与火灾风险102020/7/28一、影响火灾发生的因素三要素:可燃物、点火源、助燃剂时间和空间二、影响火灾后果的因素建筑主、被动防火能力及内部员工消防素质外部消防力量火灾风险来源112020/7/28火灾危险建筑防火人员状况消防安全管理消防力量建筑火灾风险源分析122020/7/28一、火灾危险源客观因素:电气引起火灾、易燃易爆品引起火灾、气象因素引起火灾人为因素:用火不慎引起火灾、不安全吸烟引起火灾、人为纵火火灾风险源分析132020/7/28二、建筑防火被动防火:防火间距、耐火等级、防火分区、消防扑救条件、防火分隔措施主动防火:灭火器材、消防给水、火灾自动报警系统、防排烟系统、自动灭火系统、疏散设施火灾风险源分析142020/7/28三、人员状况人员荷载人员素质人员熟知度人员体质火灾风险源分析152020/7/28四、消防安全管理单位内部管理:消防安全责任制、消防设施维护管理、管理人员及员工消防安全培训、隐患检查整改机制消防监督管理:消防宣传、消防培训、监督火灾风险源分析162020/7/28五、消防力量消防站消防队员消防装备到场时间:出警距离、道路交通状况预案完善:预案制定、预案演练后勤保障:心理保障、食宿保障、医疗保障火灾风险源分析172020/7/28安全检查表法预先危险性分析法事件树分析法事故树分析法182020/7/28安全检查表法序号检查项目是“√”,否“×”备注123456789101112手持灭火器的数量足够吗?任何人都能迅速看到灭火器吗?通往灭火器的通道畅通无阻吗?每个灭火器都有有效的检查标志吗?灭火器对所要扑灭的火灾适用吗?都熟悉灭火器的操作吗?禁止使用的四氯化碳灭火器已被其它类型灭火器更换了吗?在规定的所有地点都配备了灭火器吗?灭火剂有可能冻结的灭火器采取了防冻措施吗?能保证用过的或损坏的灭火器及时地更换吗?每个人都知道自己工作区域内灭火器放置何处吗?汽车库内有必备的手持灭火器吗?系统地对一个生产系统或设备进行科学的分析,从中找出各种不安全因素,确定检查项目,预先以表格的形式拟定好的用于查明其安全状况的“问题清单”,作为实施时的蓝本192020/7/28安全检查表法内容和要求应按专门的作业活动过程或某一特定的范畴进行编制;应全部列出可能造成事故的危险因素,通常从人、机、环境、管理四方面考虑内容文字要简单、明了、确切编制依据国家和行业的安全规章制度、规程、规范和规定等在结合本单位的经验及具体情况的基础上进行系统安全分析的科学结论(确定的危险部位及防范措施)国内外、本企业事故案例202020/7/28预先危险性分析法在评估对象运营之前,对系统存在火灾风险类别、出现条件后果等进行概略地分析,评价出潜在的火灾危险性212020/7/28预先危险性分析法级别危险程度可能导致的后果Ⅰ安全的不会造成人身伤亡和财产损失以及环境危害、社会影响Ⅱ临界的可能降低整体安全等级,但不会造成人员伤亡,能通过采取有效消防措施消除和控制火灾危险的发生Ⅲ危险的在现有消防装备条件下,很容易造成人员伤亡和财产损失以及环境危害、社会影响Ⅳ灾难性的会造成严重的人员伤亡和财产损失以及环境危害、社会影响222020/7/28事件树分析法编制程序确定初始事件判定安全功能绘制事件树简化事件树事件树分析是一种按事故发展的时间顺序由初始事件开始推论可能的后果,从而进行危险源辨识的方法232020/7/28事件树分析法定性分析处理不当处理得当S1安全S2危险有火种无火种S3安全S4危险存放不当存放正确S5安全S6危险有火种无火种S7安全S8危险处理不当处理得当S9安全S10危险有火种无火种S11危险S12事故有火种无火种S13危险S14事故有火种无火种S15危险S16事故处理得当火车上有易燃品未泄露已泄露被查出未查出已发现未发现及时处理未处理有防火包装简易包装及时处理未处理量很少量很多242020/7/28事件树分析法定量分析252020/7/28事故树分析法顶事件、基本事件、与门、或门可燃气体钢瓶火灾气体泄漏阀座故障隔膜阀泄漏排气口泄漏隔膜泄漏阀座故障气密盖松动/缺陷钢瓶完整性有缺陷阀门螺纹处泄漏违章/误操作撞击火花使用铁制工具作业钢瓶撞击穿带铁钉的鞋工作x1x2x3x4x5x4x6x8x9x7262020/7/28事故树分析法定性分析:割集、最小割集、结构重要度定量分析:顶事件概率11112jijnxkIip(T)=p1×p2p(T)=1-(1-p1)×(1-p2)272020/7/28区域火灾风险评估目的根据不同的火灾风险级别,部署相应的消防救援力量,建设消防基础设施,使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡,为今后一段时期政府明确消防工作发展方向、指导消防事业发展规划提供参考依据建筑火灾风险评估目的通过各种手段和方法,消除或减少建筑中存在的不安全因素,使建筑发生火灾或在意外发生火灾时能够保证人员及时、安全撤离,尽快扑救火灾,降低火灾损失,提高建筑的安全程度一般目的和特定目的282020/7/28分析区域(建筑)内可能存在的火灾危险源,合理划分评估单元,建立全面的评估指标体系对评估单元进行定性及定量分级,并结合专家意见建立权重体系对区域(建筑)的火灾风险做出客观公正的评估结论提出合理可行的消防安全对策及规划建议火灾风险评估内容292020/7/28信息采集风险识别指标体系建立风险分析与计算评估结论风险控制火灾风险评估一般流程302020/7/28区域评估评估区域内人口、经济、交通等概况、区域内消防重点单位情况、周边环境情况、市政消防设施相关资料、火灾事故应急救援预案、消防安全规章制度等建筑评估建筑的地理位置、使用功能、消防设施、演练与应急救援预案、消防安全规章制度等信息采集312020/7/28气象因素电气易燃易爆品客观因素用火不慎不安全吸烟纵火人为因素区域火灾风险识别322020/7/28一、影响火灾发生的因素三要素:可燃物、点火源、助燃剂时间和空间二、影响火灾后果的因素建筑主、被动防火能力及内部员工消防素质外部消防力量火灾后果在不阶段的三种表现形式建筑火灾风险识别332020/7/28三、措施有效性分析防止火灾发生:客观及人为点火源控制措施防止火灾扩散:被动防火措施初期火灾扑救:主动防火设施专业队伍扑救:扑救条件;队伍距离、装备、人员素质紧急疏散逃生:安全疏散设施消防安全管理建筑火灾风险识别342020/7/28•科学合理的分析方法•最大限度排除评估人员主观因素科学性•评估对象包含多个子系统•最大限度的识别所有风险(子系统)系统性•系统安全涉及人、物、环境多因素•综合考虑各方面,同类系统同一标准综合性•适合被评估对象•具有可操作性适用性评估指标体系建立原则352020/7/28区域消防安全火灾危险源客观因素人为因素区域基础信息建筑人口交通消防重点单位消防能力公共基础消防设施灭火救援能力社会面防控能力消防管理消防宣传教育灾害抵御能力w1w11区域评估指标体系362020/7/28建筑消防安全火灾危险源客观因素人为因素建筑防火特性主动防火被动防火消防扑救条件消防保卫力量消防团队支援力量内部消防管理消防管理制度消防宣传教育消防应急预案消防设施检查维护w1w11建筑评估指标体系372020/7/28建筑消防安全火灾危险源客观因素电气火灾气象因素易燃易爆品周边环境人为因素建筑防火特性主动防火被动防火消防扑救条件消防保卫力量消防团队支援力量内部消防管理消防管理制度消防宣传教育消防应急预案消防设施检查维护指标权重评分标准电气火灾0.4电线0.3使用年限0~3年0~3使用年限3~8年3~7使用年限8年7~10用电设备0.4最大使用载荷与设计载荷比值0~0.8最大使用载荷与设计载荷比值0.8~1最大使用载荷与设计载荷比值10~33~77~10防护0.3有漏电保护0无漏电保护10iiiRwF风险分析与计算382020/7/28风险等级名称量化范围风险等级特征描述Ⅰ级低风险[85,100]几乎不可能发生火灾,火灾风险性低,火灾风险处于可接受的水平,风险控制重在维护和管理。Ⅱ级中风险[65,85]可能发生一般火灾,火灾风险性中等,火灾风险处于可控制的水平,在适当采取措施后可达到接受水平,风险控制重在局部整改和加强管理。Ⅲ级高风险[25,65]可能发生较大火灾,火灾风险性较高,火灾风险处于较难控制的水平,应采取措施加强消防基础设施建设和完善消防管理水平。Ⅳ级极高风险[0,25]可能发生重大或特大火灾,火灾风险性极高,火灾风险处于很难控制的水平,应当采取全面的措施对建筑的设计、主动防火设施进行完善,加强对危险源的管控、增强消防管理和救援力量。评估结论(风险等级判定)392020/7/28基本原则针对性技术可行性经济合理性风险控制措施风险消除(归避)风险减少(降低)风险转移——火灾保险风险控制402020/7/28区域评估第二册某市区域火灾风险评估案例P306第三册历史文化街区案例P151建筑评估第二册某体育中心火灾风险评估案例P323第三册古建筑群(思考题)P153412020/7/28李立明公安部沈阳消防研究所422消防性能化设计的适用范围基本程序与设计步骤资料收集与安全目标设定火灾场景和疏散场景设定软件选取计算分析及结果运用性能化防火设计文件编制432020/7/28传统规范的不足无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准是经验及科研技术的总结,难以跟上新技术、新工艺和新材料的发展限制了设计人员主观创造力的发展无法充分体现人的因素对整体安全度的影响442020/7/28建筑消防性能化防火设计,是指根据建设工程使用功能和消防安全要求,运用消防安全工程学原理,采用先进适用的计算分析工具和方法,为建设工程消防设计提供设计参数、方案,或对建设工程消防设计方案进行综合分析评估,完成相关技术文件的工作过程452020/7/28一种先进、有效、科学、合理的防火设计方法,特别是在解决大型复杂建筑物的防火设计问题方面,弥补了依据传统的规范标准进行设计的不足性能化设计的优点:(1)加速技术革新(2)提高设计的经济性(3)加强设计人员的责任感462020/7/28具有下列情形之一的工程项目,可对其全部或部分进行消防性能化设计:超出现行国家消防技术标准适用范围的按照现行国家消防技术
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