农产品标准化生产

第三章农业标准化生产第一节农业标准化的概述第二节安全食品的标准第1页/共78页第一节农业标准化的概述一、标准与标准化的概念二、农业标准化三、国外实施农业标准化的基本经验与启示第2页/共78页第一节农业标准化概述一、标准与标准化的概念1.标准（Standard）的概念标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同和重复使用的一种规范性文件。GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》第3页/共78页为了获得最佳秩序促进最佳社会效益以科学、技术和经验的综合成果为基础，经协商一致制定以共同和重复使用为依据对活动或其结果制定的统一规定实现某种目的所进行的活动标准文件、技术规范、规程、法规等多种形式－－制定标准的基本出发点－－标准产生的基础－－标准产生的依据－－标准的本质属性－－标准的对象－－标准的形式第4页/共78页2.标准化（Standardization）的概念标准化：为在一定范围内获得最佳秩序，对现实的或潜在的问题制定共同的和重复使用的行为规范的活动。（GB/T20000.1-2002）最佳：在一定范围、一定条件下，获得的最合理的结果。秩序：指有条理、不混乱、井然有序的状况。标准化所建立的秩序包括：技术秩序、管理秩序、安全秩序、生产秩序、加工秩序、物流秩序、营销秩序、经济秩序等等--标准化不是一个孤立的事物，而是一个活动过程--标准是标准化活动的核心内容第5页/共78页二、农业标准化1、农业标准化的概念农业标准化（AgriculturalStandardization）是以农业为对象的标准化活动，即通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。简单地说，农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。第6页/共78页2、农业标准化的目的：是将农业科技成果和多年的生产实践经验相结合，制定成文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作的技术标准和管理标准，向农民推广，以生产出优质、标准、高产的农产品，实现农民增收。同时能保护生态环境，实现可持续发展。第7页/共78页农业标准化是一项系统工程实际上农业标准化包括三个体系即，1、农业标准体系；2、农业质量监测体系；3、农产品评价认证体系。第8页/共78页三体系的关系：标准体系是基础，只有建立健全产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产才有章可循、有标可依；质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据；产品评价认证体系的作用是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进实施农产品品牌名牌战略。三体系是一个有机整体，互为作用，缺一不可。第9页/共78页3、农业标准化的核心是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。同时，标准的实施与推广还必须有完善的质量监督体系和农产品评价和认证体系。第10页/共78页4、标准化的作用1、规范作用标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就不合格；技术也是如此。2、先导作用对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力；对生产者，通过标准知道怎样做好；对于经营者，依据标准了解质量；对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。第11页/共78页3、评价作用标准是一种规则。①打击制假制劣者；②解决贸易纠纷，稳定社会秩序。4、保护作用体现在市场竞争中。①降低成本，获得竞争优势地位；②强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规定，保护自身利益不受伤害。5、沟通作用在经济和社会活动中①确保产品的互换性；②保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者利益方面达成共识与沟通。第12页/共78页5、农业标准化的内容或分类第13页/共78页农业标准化的范围第14页/共78页种植业标准化林业标准化畜牧业标准化水产业标准化无公害、绿色、有机食品标准化生态建设标准化农业信息标准化农业标准化的内容第15页/共78页以种植业标准化为例：是运用标准化的原理和方法，对种植业的生产全过程进行标准化管理。主要内容种子标准化－－－－－基础生产技术标准化－－－－－保证产品的标准化－－－－－核心第16页/共78页种子标准化是对优良品种的种子，包括果实、种苗、种薯、菌种砧木、接穗等所有的繁殖材料，实行标准化管理。品种标准；原良种生产技术规程；种子质量分级标准；种子检验方法标准；种子包装、贮藏、运输标准。种子标准第17页/共78页生产技术规程作用利于实现农业高产、优质、高效发展。内容经济技术指标、种子、选地、整地、播种、育苗、移栽（定植）防预低温冻害、诊断（形态与营养）田间管理收获贮藏。第18页/共78页农产品质量标准化种植业产品质量标准作用是对种植业产品质量性能所作的技术规定。是生产、经营、使用等方面共同遵守的技术准则。是产品质量分级和产品质量检验的主要依据。指标品质、外观形态、加工技术和安全卫生。第19页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所三、国外实施农业标准化的基本经验与启示（一）基本做法（二）主要经验（三）几点启示第20页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所（一）基本做法一是建立农业技术法规；二是实施生产操作规范；三是实行产品质量安全和管理体系认证；四是提供多方面的社会化服务。农业标准化是伴随着农业现代化和农产品贸易全球化发展的需要而产生的。综观美国、欧盟和日本等国家，实施农业标准化主要体现在四个方面：第21页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所•政府部门通过颁布法令、指令等强制性的技术法规，规定农产品的安全指标和种子、农药及产品的标识。行业协会等中介组织制定推荐性的技术标准，包括产品规格等级、生产技术规程、储存运输标准等。例如，欧盟制定了13大类173个有关农产品和食品安全的技术法规，其中有31个法令和128个指令。美国有关食品的农药、兽药残留限量标准和检验方法标准，也都是通过颁布强制性的技术法规来实施的。１、建立农业技术法规第22页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所•在发达国家，农业生产从品种选育到种养管理，再到加工包装、储存运输、上市销售等全过程，都有一套标准化的操作规范。例如，欧盟各国在农产品生产过程中，都遵守有关质量安全的技术法规和标准，实施良好的生产操作规范，把相关的技术法规和标准贯穿于生产、加工、流通全过程。日本的农产品生产，从作物品种选育到栽培技术，以及产品收获、加工和贮藏方法等全程也都有详尽的标准和规范。２、实施生产操作规范第23页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所•为了确保农产品质量和提高贸易效率，发达国家普遍建立了农产品质量安全认证制度。例如，法国建立了生态农业认证、产品合格认证和原产地冠名认证等制度，近年来在农产品加工领域又推行危害分析及关键控制点认证（HACCP）。美国、加拿大、日本等许多国家都实行了食品安全管理体系认证，也较为普遍地开展了生态食品认证和有机食品认证。通过实施产品质量和管理体系认证，强化了食品安全技术法规和标准在生产过程中的广泛应用。３、实行产品质量安全和管理体系认证第24页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所•在发达国家，普遍都通过向农民提供社会化服务来实施农业标准化。农产品生产经营者可以得到政府农业技术推广部门的指导和服务，也可以参加各种合作组织和行业协会，在购买农业生产资料、参加技术培训和产品销售等方面获取服务。例如，澳大利亚政府定期向社会公布产品标准和操作规范，并委托新闻媒体进行传播。行业协会、企业也采取多种形式向生产者推介产品标准和技术规程。４、提供多方面的社会化服务第25页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所、以风险评估为基础的科学管理•在农产品以及食品的质量安全管理过程中，对产品中出现的或潜在的关键风险因素进行系统评估，为制定标准、掌握危害因素的变化趋势和优选防控对策提供依据。（二）主要经验第26页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所、实施“从农田到餐桌”全程质量控制•对农产品及食品的生产过程实施全程管理，重点推行种养殖环节标准化，通过控制农产品源头污染，保障产品消费安全。第27页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所（三）几点启示1．把实施农业标准化作为保障农产品质量安全的基础•促进农业节本降耗，提高产量和效益•确保农业为市场和消费者提供安全的产品。第28页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所．随着经济技术的发展逐步提高农产品质量安全管理水平•食品安全管理水平与人均GDP增长之间，具有高度的正相关性。•居民收入和生活水平的提高必然会对食品安全提出更高的要求。•随着经济和科技的快速发展，食品安全的标准也必须越来越严格、监管措施越来越完善、检测手段越来越先进。第29页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所．保障农产品的质量安全应坚持预防为主的理念•预防为主就是按照从农田到餐桌全程质量安全控制的要求，在农产品的种养殖过程中严格控制有毒有害农业投入品的使用，防止源头污染。第30页/共78页中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所．通过推行农业标准化提高农产品的国际竞争力•通过推行农业标准化，提高我国农产品的国际竞争力，突破国外的技术贸易壁垒；•逐步掌握和运用符合世界贸易组织规则的技术手段，适当提高农产品的进口门槛，限制国外产品对国内市场的冲击。第31页/共78页第二节安全食品的标准一、我国农业标准体系二、绿色食品标准三、无公害农产品标准四、有机食品标准第32页/共78页一、我国食品标准体系1、标准的分类根据级别分类：国家标准（GB）GB18406.1-2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求行业标准我国分为58个行业，有58个行业标准代号有机食品（HJ/T80－2001）地方标准（DB）DB3701/T125-2010有机食品韭菜生产技术规程企业标准Q/XXX四位顺序号S-年号**省食品安全企业标准农业林业烟草水利水产气象环保土管NYLYYCSLSCQXHJTD中国美国英国德国日本GBANSIBSDINJASJIS第33页/共78页1、标准的分类根据法律约束性强制性标准GB18406.1-2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求推荐性标准绿色食品（NY/T391～394－2000）根据标准的性质技术标准管理标准工作标准一、我国食品标准体系第34页/共78页四种分类方法组合图强制性标准基础标准产品标准方法标准安全标准卫生标准环境保护标准技术标准管理标准工作标准国家标准行业标准地方标准企业标准推荐性标准对象与作用标准性质适用范围法律约束性第35页/共78页二、标准的代号和编号1、国家标准代号和编号GB×××××－××××|||强制性国家标准代号标准发布顺序号标准发布年号GB/T×××××－××××|||推荐性国家标准代号标准发布顺序号标准发布年号GB18406.1-2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求GB/T18407.1-2001农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求第36页/共78页××/T×××××－××××|||推荐性行业标准代号标准发布顺序号标准发布年号×××××××－××××|||强制性行业标准代号标准发布顺序号标准发布年号2．行业标准的代号和编号例如：NY/T449－2001中华人民共和国农业行业标准玉米种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法第37页/共78页GB/Z×××××－××××|||代号发布顺序号发布年号3、指导性技术文件GSB××××××－××××|||||国家实物标准代号一级类目代号二级类目代号三级类目顺序号四位