关于企业复工复产安全生产风险的警示

关于企业复工复产安全生产16项风险警示年年搞复产，今年大不同。复工复产，防疫不能出事，安全必须保证，必须两手抓，两手硬，不能顾此失彼。葫芦岛2月11日复工第一天导致5人死亡的事故必须警记。因为变化因素多且大，开复工是事故多发环节，为此，特提出如下警示：1.思想认识偏差。防疫是当前最重要的任务。但一些企业、一些管理人员把防疫当成了唯一的任务，安全生产责任不落实的风险加大。对策：企业必须全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系，坚持生命至上安全第一，加强防疫工作，做好安全生产。特殊时期，特殊管理，划小单元，明确责任人，落实管理。2.生产组织困难。因疫情影响，企业人员不一定准时返岗，部分人员需要隔离14天，检维修、受限空间作业等外委作业不一定能够提供及时保障，原材料不一定及时保障、产品不一定能够顺利外运。对策：企业应全面研判当前的各种情况，做好相应预案，抓紧人员、物资、前期工作准备，比如外地人员的隔离准备、场所消毒准备、口罩等防疫物资准备、人员培训准备等，加强与防疫报备验收和安全生产验收部门、机构联系，满足复产复工要求。3.疫情防控压力。因防疫不到位，或职工非厂区被传染，出现病例，导致隔离停工再复产复工，不安全。对策：做好防疫风险研判，提前做好防疫方案，加强指导，严格消毒、测温、防护等各项措施，加强监督检查，确保防疫效果。4.危险作业管理。由于对安全重视不够、人员不足、外委作业队伍不能保障、管理松懈等因素，危险作业管理不严格、不到位。对策：思想上重视，及时调整内部人员保障危险作业，外委作业不能保障，自身缺乏力量，必须另找队伍。必须强化危险作业管理，加强督促坚持，严格操作规范。5.制度落实不力。由于思想松懈、人员不足岗位调整、责任制重新调整，各种制度不能有效落实。对策：根据当前实际，及时调整明确人员责任，加强责任制管理。调整隐患排查工作体系，重新落实隐患排查责任，严格排查整治要求。同时，加强现场管理，强化岗位人员作业前必查环境是否安全、所使用的设备设施工具是否安全、防护措施是否到位，做到“动前三查”。6.赶工期赶进度。开复工后，企业赶工期赶进度是大概率事件，带来较大安全风险。对策：做好周密计划，加强生产或施工组织，加强现场管理，确保安全生产。（二）人的因素7.各类人员不齐。尤其是管理人员、重要岗位人员因交通管控等因素不能及时返岗，部分人员返岗需要按照规定实施14天隔离。对策：防疫是前提，安全是基础，复产是智慧，不是口号。人力资源部门充分摸底后，并采取新招本地人员补充等方式组织人员，对企业或项目复产复工作出详细计划。可根据人员情况，采取“拼凑、组合”等模式，实施部分区域、部分工序、部分环节、部分生产线局部先行复产，然后根据条件逐步实现全面复工复产。关键管理人员和重要岗位人员不齐，保证不了安全生产条件不得复工复产。8.人员能力不足。由于新招人员较多（因为外地人来不到，鼓励招本地人），或者人员重新组合，就岗位而言，出现大量新人（工人换岗在内），工人不熟悉操作规程、不掌握安全规范。对策：安全培训“不”到位的不开工，这个必须落实，不能成为口号。复产复工前必须组织开展人员培训，尤其是要针对每个人的岗位实际，所有人员重学操作规程、重新安全教育。对需要交底的作业，严格技术交底。由于防疫要求减少人员聚集，要认真研究务实有效的培训和考核方式，比如通过网络会议（腾讯、华为开发了网上会议室功能）、分发资料分散自学、手抄操作规程和安全要求、网络面对面抽查学习效果等。9.人员状态不好。人员从长假休息状态进入紧张的工作状态，人员重组，岗位调整，工作量增加，工资待遇等方面可能导致职工情绪变化对策：人到了，第一天，不急着进入工作状态，先收心，理顺情绪，调整状态。加强人文关怀，合理安排职工工作量，注意加班加点休息与调节。（三）设备设施及工具（包括手持电动工具）10.设备设施隐患。设备设施工具因使用时间较长、维护保养不规范，存在隐患。对策：组织开展设备设施工具检查，严格设备设施工具维护保养检测检验，不使用不符合安全条件的设备设施工具。11.检维修不到位。因放假时间停运较久，未及时维护保养检修检测检验。对策：复产复工前抓紧维护保养检修检测检验到达安全要求。在复产复工前，做好试机。12.检修作业安全。复产复工前的检维修，特别是部分涉及动火、受限空间的检维修。对策：不少检维修属于危险作业，思想上必须重视。要严格按照检维修规范进行管理，落实检维修操作规范。如果属于外委作业，不要一委了之，一定加强监管。如果是企业自己进行，内部因人员不齐没有专业的人，就需要请专业的人来干。（四）物品物料13.物流储存管理。企业物品物料管理隐患。对策：深刻吸取江苏昆山“8.2”事故、天津“8.12”事故、江苏响水“3.21”事故教训，高度重视物品物料管理，进行物品物料堆码储存等隐患排查。除常态的物品物料储存安全外，注意因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料储存、使用安全。14.物料质量管控。物品物料质量引发事故，包括防护用品对策：严格物品物料，包括防护用品入口管控，取用管理，严格把控质量，确保防护用品状态良好。（五）工艺、流程15.工艺流程调整。在当前背景下，有的企业产品种类调整，比亚迪也生产口罩。因为人不齐，企业可能减少生产线。生产产品、工艺调整和变化，带来安全的不确定性。对策：企业认真评估风险，针对性实施管控。（六）环境16.环境变化风险。企业较长时间放假，环境条件可能发生变化，比如边坡失稳、受限空间有毒有害气体聚焦。对策：全面排查隐患，及时整治隐患。