农业经济学课件-第八章农业合作经济组织

农业经济学2015年高教版第八章农业合作经济组织本章要点学完本章，你应该做到了解合作经济思想的起源与发展，及不同阶段代表性理论；掌握农业合作经济组织的概念、类型及存在价值；理解我国农民合作社的制度安排以及与其他合作经济组织的区别；了解农民合作社在国内外发展的不同模式与趋势，进行相关对比；掌握我国农民合作社发展面临的困境以及应对措施。目录Contents第一节合作经济思想与农业合作经济组织第二节农民合作社的制度安排第三节农民合作社的发展农业经济学2015年高教版第一节合作经济思想与农业合作经济组织第一节合作经济思想与农业合作经济组织一、合作经济思想的起源与发展二、农业合作经济组织三、农业合作经济组织存在的价值（一）合作经济思想的起源酝酿阶段•圈地运动•空想社会主义代表人物：托马斯·莫尔、托马斯·康柏内拉萌芽阶段•合作经济思想代表人物：昂利·圣西门、沙尔·傅立叶、罗伯特·欧文第一节合作经济思想与农业合作经济组织一、合作经济思想的起源与发展二、农业合作经济组织三、农业合作经济组织存在的价值（二）合作经济思想的发展1.以蒲鲁东为代表的无政府合作经济组织理论2.马克思主义的合作经济组织理论3.新古典、新制度经济学的合作经济组织理论4.社会改良主义学派的合作经济组织理论5.以美国学派为代表的进化学派的合作经济组织理论第一节合作经济思想与农业合作经济组织一、合作经济思想的起源与发展二、农业合作经济组织三、农业合作经济组织存在的价值（一）相关概念•是劳动群众联合起来、自愿结合、使用共同占有的生产资料、共同进行劳动的经济组织。1.合作经济组织•是以合作经济组织为基础形成的一种经济运行形式。2.合作经济制度•是指农民在自愿互助和平等互利的基础上，遵守合作经济组织的法律和规章制度，联合从事农业经济活动所形成的组织形式。3.农业合作经济组织第一节合作经济思想与农业合作经济组织一、合作经济思想的起源与发展二、农业合作经济组织三、农业合作经济组织存在的价值（二）类型1.按合作领域划分•生产合作•流通合作•信用合作2.按合作组织形式分•农业专业合作•社区性合作•股份合作3.按创办主体划分•大户牵头型•龙头企业带动型•农技服务站带动型•实体合作组织型第一节合作经济思想与农业合作经济组织一、合作经济思想的起源与发展二、农业合作经济组织三、农业合作经济组织存在的价值农业合作经济组织存在的价值（一）具有民主体制和政治价值（二）具有经济价值与保护竞争价值（三）具有文明制度和伦理价值（四）具有促进和谐社会的价值（五）在促进人类可持续发展上具有重要价值农业经济学2015年高教版第二节农民合作社的制度安排第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点二、定位与作用五、产权制度•国际合作社联盟（ICA）第31届大会对合作社的定义•荷兰的农业合作社定义（一）农民合作社•农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织。（2007年7月实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条第一款）（二）农民专业合作社第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（一）农民合作社与其他合作经济组织的区别二、定位与作用五、产权制度1.与农村集体经济组织的区别•背景•产权•成员吸纳方式•职能•分配方式•风险等2.与公司的区别•目的•门槛•成员要求•登记要求等3.与农产品行业协会的区别•性质•原则•职责•人数限定等第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（二）农民合作社的作用1.有助于促进社会分工与生产专业化2.有助于减少农产品交易的不确定性3.有助于减少农产品和农业专有资产的损失4.有助于节约交易成本和寻求规模经济5.有助于农业技术推广，促进农业科技进步6.有助于发展品牌农业，提高农产品的市场竞争力二、定位与作用五、产权制度第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（一）农民合作社的原则二、定位与作用五、产权制度1.国际合作社联盟的合作社原则•“合作社之母”罗虚代尔公平先锋合作社原则•国际合作社联盟在曼彻斯特大会上确定了合作社的七项原则2.中国农民合作社原则•成员以农民为主体；以服务成员为宗旨；入社自愿、退社自由；成员地位平等，实行民主管理；盈余主要按照成员与合作社的交易量（额）比例返还《中华人民共和国农民专业合作社法》规定第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（二）农民合作社的特点1.组织的开放性2.联合形式的双重性3.管理的民主性4.经营目标的双重性5.经营结构的双层性二、定位与作用五、产权制度第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（一）农民合作社的设立二、定位与作用五、产权制度进行可行性分析明确发起人起草农民合作社章程和细则吸收社员召开成立大会依法进行登记，取得法人资格第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（二）农民合作社的组织机构•农民合作社内部治理结构，是指由成员所有者（体现为会员代表大会）及其选举产生的理事会与监事会以及高级执行人员即高级经理人员所组成的一种组织结构。•理事会设理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、常务理事。•成员所有者借此实现对合作社的经营管理和绩效进行监督和控制。二、定位与作用五、产权制度第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（三）农民合作社的管理机构•农民合作社下设专门的管理机构，如市场部、技术部等，使合作社功能得以发挥。二、定位与作用五、产权制度第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（四）“三会”职能与权限二、定位与作用五、产权制度•会员的权利、义务；•会员大会是合作社的最高权力机构，会员大会选举理事会、监事会。1.会员及会员大会制度•理事会是合作社的执行机关，理事任期3年，可连选连任。2.理事会及其职责权限•监事会是合作社的监察机关，代表全体会员监督和监察理事会的工作，由会员大会选举产生。3.监事会及其职责权限第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（一）农民合作社的法人产权•农民合作社的法人产权是由出资入股加入合作社的成员所有，由合作社依法占有、使用、处分的具有排除国家、其他组织或合作社以外任何人的权利。•主要体现为对有形资产和无形资产，依照法律规定和章程约定享有占有、使用、收益和处分的权利。二、定位与作用五、产权制度第二节农民合作社的制度安排一、定义四、治理结构三、原则和特点（二）农民合作社的成员个人产权1.成员出资的所有权2.盈余分配权3.国家扶持资金和社会捐赠资金的收益权4.公积金的分割收益权二、定位与作用五、产权制度农业经济学2015年高教版第三节农民合作社的发展第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（一）发展模式•其主要特点是跨区域合作与联合，共同销售为主。1.以美、加为代表的跨区域合作社•其主要特点是专业性强，即以某一产品或某种功能为对象组成合作社。2.以德、法为代表的专业合作社•由农民自愿联合、遍布城乡、自成系统的庞大的经济合作组织。3.以日本为代表的综合性合作社第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（二）发展趋势1.政府加强对农业合作社的支持和保护2.农业合作社的运行越来越注重效率的提高3.农业合作社的横向一体与纵向一体化态势明显4.农业合作社管理的专业化与现代化发展第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（一）我国农业合作经济组织的发展历程农业生产互助组农业生产初级合作社农业生产高级合作社农村人民公社第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（二）我国农民合作社的形成与发展萌芽阶段(20世纪70年代末到90年代初期)起步阶段(20世纪90年代初期至末期)深化发展阶段(21世纪初至今)第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（三）我国农民合作社的发展模式1.市场推动模式2.政府推动模式第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（一）农民合作社发展面临的制约因素1.农业土地制度不健全2.农业合作化相关法规制度不完善3.财政金融支持力度有限4.农业基础设施和物质技术根基薄弱5.农业社会化服务不完善6.优秀人才匮乏第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（二）农民合作社深化发展的趋势1.强强联合，发展联社2.转向企业化经营3.引入股份制，发展股份合作社4.发展行业合作组织5.积极参与、推动可持续发展将成为合作社的主要选择第三节农民合作社的发展一、农民合作社在国外的发展二、农民合作社在中国的发展三、发展的制约因素及其对策（三）发展农民合作社的对策思路1.发挥政府的帮扶作用2.完善农业土地制度3.重视政策法规体系建设4.加大财政金融支持力度5.改善合作的物质技术条件6.健全农业社会化服务体系7.加强合作社人才培养谢谢！