理事会年度报告

⧚џӮᑈᑺ᡹ਞ2004ᑈ2007ᑈ໻ӮሞӮ᭛ӊ2007ᑈ໻ӮሞӮ᭛ӊ೑䰙⇥⫼㟾ぎ㒘㒛Doc9851-⧚џӮᑈᑺ᡹ਞ-2004ᑈDoc9851-⧚џӮᑈᑺ᡹ਞ-2004ᑈDoc9851ICAO2005ISSNXXXX-XXXX6/04,C/P1/XXXXOrderNo.9851PrintedinICAO向国际民用航空组织大会的致辞我根据理事会的指示，荣幸地呈交按照《国际民用航空公约》第五十四条第一款编制的理事会2004年年度报告。本报告属于将在2007年举行的大会下一届常会的文件，现发送给各缔约国供了解情况之用。另根据《联合国与国际民航组织的协定》第六条第二款第一项，本报告亦将报送联合国经济和社会理事会。本报告由秘书处编制，并以草稿形式发送给理事会各成员国代表征求过意见。理事会作为一个机构并未正式审查或是通过这份报告，但一如既往授权理事会主席在考虑了收到的所有建议后核准报告的定稿。___________________60年前的1944年12月7日，国际民航组织随着《国际民用航空公约》的签署而宣告成立。自那以后，国际民航组织一直是其缔约国和世界航空业成员之间，为加强我们的天空和机场周边空域的安全、保安和效率而进行全球合作的一个有效的论坛。航空运输从一个新兴行业到世界经济中的重要角色，已经成长为我们日常生活的一个至关重要的部分。它使我们能够作为旅游者或商业人士，安全迅速地达到几乎地球表面的任何地方，并为我们提供每天居家或办公使用的许多物品和服务。在我们进入本组织历史新篇章的时候，我们满怀信心地将目光投向一个充满挑战的未来，决心继续努力争取最佳的安全和保安；继续循序渐进地推进世界范围的航空运输自由化；建立一个全球可互用、统一化和无缝隙的空中交通管理系统；实现民用航空的安全和有序发展与环境质量之间最大程度的兼容；并进一步制定统一的全球法律框架。不错，方向已经确定。我们的目标是明确的。如同过去60年里引导我们的那样，全球合作仍然是应对所有这些挑战的关键。理事会主席阿萨德·柯台特国际民航组织缔约国名单阿富汗阿尔巴尼亚阿尔及利亚安道尔安哥拉安提瓜和巴布达阿根廷亚美尼亚澳大利亚奥地利阿塞拜疆巴哈马巴林孟加拉巴巴多斯白俄罗斯比利时伯利兹贝宁不丹玻利维亚波斯尼亚和黑塞哥维那博茨瓦纳巴西文莱达鲁萨兰保加利亚布基纳法索布隆迪柬埔寨喀麦隆加拿大佛得角中非共和国乍得智利中国哥伦比亚科摩罗刚果库克群岛哥斯达黎加科特迪瓦克罗地亚古巴塞浦路斯捷克共和国朝鲜民主主义人民共和国刚果民主共和国丹麦吉布提多米尼加共和国厄瓜多尔埃及萨尔瓦多赤道几内亚厄立特利亚爱沙尼亚埃塞俄比亚斐济芬兰法国加蓬冈比亚格鲁吉亚德国加纳希腊格林纳达危地马拉几内亚几内亚－比绍圭亚纳海地洪都拉斯匈牙利冰岛印度印度尼西亚伊朗（伊斯兰共和国）伊拉克爱尔兰以色列意大利牙买加日本约旦哈萨克斯坦肯尼亚基里巴斯科威特吉尔吉斯斯坦老挝人民民主共和国拉脱维亚黎巴嫩莱索托利比里亚利比亚阿拉伯共和国立陶宛卢森堡马达加斯加马拉维马来西亚马尔代夫马里马耳他马绍尔群岛毛里塔尼亚毛里求斯墨西哥密克罗尼西亚联邦摩纳哥蒙古摩洛哥莫桑比克缅甸纳米比亚瑙鲁尼泊尔荷兰新西兰尼加拉瓜尼日尔尼日利亚挪威阿曼巴基斯坦帕劳巴拿马巴布亚新几内亚巴拉圭秘鲁菲律宾波兰葡萄牙卡塔尔大韩民国摩尔多瓦共和国罗马尼亚俄罗斯联邦卢旺达圣基茨-尼维斯圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯萨摩亚圣马力诺圣多美和普林西比沙特阿拉伯塞内加尔塞舍尔塞拉利昂新加坡斯洛伐克斯洛文尼亚所罗门群岛索马里南非西班牙斯里兰卡苏丹苏里南斯威士兰瑞典瑞士叙利亚阿拉伯共和国塔吉克斯坦泰国前南斯拉夫的马其顿共和国多哥汤加特立尼达和多巴哥突尼斯土耳其土库曼斯坦乌干达乌克兰阿拉伯联合酋长国英国坦桑尼亚联合共和国美国乌拉圭乌兹别克斯坦瓦努阿图委内瑞拉越南也门南斯拉夫赞比亚津巴布韦iii目录页码缩略语…………………………………………………………………………………………………………vii第1章国际民航组织简介…………………………………………………………………………………1本组织的性质……………………………………………………………………………………………1本组织的任务……………………………………………………………………………………………1本组织的工作方法………………………………………………………………………………………2战略目标…………………………………………………………………………………………………3未来的方向………………………………………………………………………………………………3国际民航组织出版物……………………………………………………………………………………4国际民航组织网站…………………………………………………………………………5国际民航组织秘书处组织机构图………………………………………………………………………6第2章世界经济……………………………………………………………………………………………71.全球和地区的经济发展………………………………………………………………………………72.运输量…………………………………………………………………………………………………83.财务…………………………………………………………………………………………………104.商业发展………………………………………………………………………………………………105.经济管理………………………………………………………………………………………………126.航空器事故……………………………………………………………………………………………147.非法干扰行为…………………………………………………………………………………………14第3章本组织………………………………………………………………………………………………171.2004年大事记………………………………………………………………………………………172.大会、理事会及其附属机构…………………………………………………………………………183.人事……………………………………………………………………………………………224.语文服务和出版……………………………………………………………………………………225.登记、分发和销售……………………………………………………………………………………236.财务……………………………………………………………………………………………24第4章给予特别重视的项目………………………………………………………………………………271.航空和环境保护……………………………………………………………………………………272.航空保安（AVSES）………………………………………………………………………………293.新大型航空器的投入使用…………………………………………………………………………314.国际航空安全财务机制（IFFAS）……………………………………………………………………325.语言能力要求………………………………………………………………………………………336.空中航行系统（CNS/ATM）的现代化………………………………………………………………332004年理事会年度报告iv页码7.安全管理……………………………………………………………………………………………358.统计资料——综合统计数据库（ISDB）……………………………………………………………369.解决安全缺陷的统一战略…………………………………………………………………………3710.普遍安全监督审计计划……………………………………………………………………………37第5章技术合作……………………………………………………………………………………………391.简要说明……………………………………………………………………………………………392.财务……………………………………………………………………………………………453.人员……………………………………………………………………………………………464.研究金数额…………………………………………………………………………………………485.设备和分包合同……………………………………………………………………………………496.UNDP和信托基金方案……………………………………………………………………………49第6章根本法律和一般法律问题………………………………………………………………………511.法律委员会的工作方案和法律会议……………………………………………………………512.批准、加入和接受…………………………………………………………………………………523.在航空战争险保险领域提供援助…………………………………………………………………534.特殊支持……………………………………………………………………………………………535.协议和安排的登记…………………………………………………………………………………54第7章地区活动……………………………………………………………………………………………55第I部分地区办事处1.概述…………………………………………………………………………………………………552.地区办事处活动的要点……………………………………………………………………………55第II部分地区委员会1.概述………………………………………………………………………………………………592.非洲民用航空委员会（AFCAC）…………………………………………………………………593.欧洲民用航空会议（ECAC）…………………………………………………………………………604.拉丁美洲民用航空委员会（LACAC）………………………………………………………………61第8章与其他国际组织的关系……………………………………………………………………………631.联合国………………………………………………………………………………………………632.机构间小组………………………………………………………………………………………643.专门机构……………………………………………………………………………………………654.其他国际组织………………………………………………………………………………………65目录v附录页码附录1.国际航空法律文书——2004年的批准和加入情况……………………………………………A-1附录2.公约各附件…………………………………………………………………………………………A-7附录3.理事会、空中航行委员会和理事会下属各委员会…………………………………………………A-15附录4.2004年举行的会议……………………………………………………………………………A-21附录5.2004年国家和国际组织参加国际民航组织主要会议的情况……………………………………………………………………A-25附录6.2004年发行的可供销售的出版物………………………………………………………………A-33附录7.截至2004年12月31日专业类工作人员按国家分布情况………………………………………A-35附录8.技术合作项目………………………………………………………………………………………A-41附录9.2004年技术合作外勤人员按国籍、级别和方案的分布情况………………………………………A-75附录10.2004年外勤人员征聘情况…………………………………………………………………………A-77附录11.2004年国际民航组织各项方案提供的奖学金……………………………………………………A-91附录12.设备采购和分包合同……………………………………………………………………………A-99附录13.与第2章有关的表格……………………………………………………………………………A-103附录14地区办事处工作人员在空中航行、航空运输、航空保安和技术合作领域对各国和领土的访问………………………………………………………………………………A-115附录