中国的民族问题和民族政策

中国的民族问题和民族政策•第一个问题：对民族问题重要性的认识•第二个问题：对党的民族政策的理解•第三个问题：对当前民族工作形势的认识第一个问题：对民族问题重要性的认识为什么说正确处理民族问题很重要？民族问题关系国家的长治久安民族问题关系社会的安定团结民族问题关系人民的幸福安康用三个眼光来认识民族问题•世界的宽广眼光•历史的深远眼光•全局的战略眼光世界的宽广眼光60多亿人口，200来个国家和地区，2500多个民族。因民族问题引发的有278起，占83.73%二战以来全球比较大的纠纷、冲突和战争(共332起)第一次世界民族主义浪潮塞拉热窝事件成为第一次世界大战的导火索第二次世界民族主义浪潮99个国家独立亚洲（25个）非洲（49个）大洋洲（12个）拉丁美洲（13个）第三次世界民族主义浪潮•“三个意识”很强民族意识很强，宗教意识很强，分裂和独立意识很强。•“三个否定”很突出否定马克思主义，否定社会主义，否定共产党领导。1994年卢旺达大屠杀大民族小民族苏联解决民族问题的教训勃列日涅夫戈尔巴乔夫斯大林赫鲁晓夫西伯利亚历史的深远眼光中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家•概括过去•反映现实•昭示未来文成公主入藏三大历史遗产广大的国土：960万平方公里众多的民族：56个民族灿烂的文化：中华文化承德避暑山庄全局的战略眼光我国少数民族和民族地区的基本情况：•多：民族成分多，人口数量大•广：分布广泛，相对聚居•边：地处边疆，位置重要•丰：地大物博，资源富集•穷：发展相对滞后，建设任务繁重民族自治地方约占全国国土面积的2/3我国少数民族发展相对滞后吃饭难我国少数民族发展相对滞后看病难我国少数民族发展相对滞后行路难民族问题关系全局•天下已定边未定•天下未乱边已乱第二个问题：对党的民族政策的理解我们党的民族理论政策，最核心内容的就是“4＋1”,既4条处理民族问题的基本原则：①民族平等②民族团结③民族区域自治④各民族共同繁荣1个关键，大力培养人用少数民族干部。（一）关于民族平等•民族平等是我国民族政策的基石•民族平等是我国的宪法原则•我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”•平等地享有管理国家事务的权利•平等地享有宗教信仰自由•享有使用和发展本民族语言文字的权利•享有保持或改革本民族风俗习惯的自由两会上的少数民族代表民族文字：我爱中国•1989年《性风俗》事件•1993年《脑筋急转弯》事件（二）关于民族团结•民族团结，是我国处理民族问题的根本原则，也是党的民族政策的核心内容。消除民族歧视•归绥——呼和浩特•迪化——乌鲁木齐•归化族——俄罗斯族•西番——普米族•僮族——壮族四项基本教育民族理论教育民族政策教育民族法律法规教育民族基本知识教育民族团结进步表彰大会四个维护•维护法律尊严•维护人民利益•维护民族团结•维护国家统一三大基本政治制度人民代表大会制度民族区域自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（三）关于民族区域自治制度•民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。•我国的民族区域自治，是在单一制国家内进行的区域自治，是民族因素和区域因素的结合，不同于西方的联邦制。155个民族自治地方：5个自治区30个自治州120个自治县（旗）还建立了1100多个民族乡，作为民族区域自治的重要补充。胡锦涛曾经提出“三个不容”：民族区域自治作为我们党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑；作为国家的一项基本政治制度不容动摇；作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱（四）关于各民族共同繁荣•坚持各民族共同繁荣发展，是党和国家民族政策的根本立场。支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一贯政策，这不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》扶持人口较少民族•在我国的55个少数民族中，有22个人口在10万以下的民族。•2005年，国家制定实施《扶持人口较少民族发展规划（2005-2010年）》，重点扶持640个人口较少民族聚居村。•截至目前，各级政府已投入扶持资金25.5亿多元，建设项目8000多个。兴边富民行动•1999年，国家实施旨在振兴边境、富裕边民的兴边富民行动。•2005年，制定并实施兴边富民行动“十一五”规划。•2009年，国家决定推进兴边富民行动覆盖全国所有边境县和新疆生产建设兵团边境团场。（五）大力培养任用少数民族干部•少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键因素•是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁纽带•是衡量一个民族发展的重要标志强调加强各族干部之间的团结、信任和合作。第三个问题：对当前民族工作形势的认识•第一，坚定立场•第二，正视挑战•第三，共同努力坚定立场，概括起来就是三个不动摇•坚持我们党的民族政策是正确的不动摇•坚持我国民族地区发展形势总体是良好的不动摇•坚持我国民族关系的主流和大局是健康的不动摇解决民族问题是一个长期的历史过程•通过强制同化，包括暴力或行政手段，不可能使一个民族消亡，只能使民族问题更尖锐。•通过人为地搞跨越，企图毕其功于一役，完成民族融合的过程，同样违背了规律，不可能解决好民族问题。•要让各民族有充分的发展，才能有自觉的融合，有自觉的融合，才有自然的消亡。正视挑战，概括起来就是“四个更加”•影响民族问题和民族关系的因素更加复杂•境内外敌对势力利用民族问题对我进行西化、分化的形势更加严峻•加快少数民族和民族地区经济社会发展的任务更加紧迫•我们工作环节上的不适应问题显得更加突出影响民族问题和民族关系的因素更加复杂•民族问题是社会总问题的一部分：•工业化•信息化•城镇化•市场化•国际化境内外敌对势力利用民族问题对我进行西化、分化的形势更加严峻•西方打“民族牌”、“宗教牌”、“人权牌”•泛突厥主义和反伊斯兰主义•藏独势力加快少数民族和民族地区经济社会发展的任务更加紧迫•坚持把加快少数民族和民族地区发展作为解决我国民族问题的根本途径•坚持把保障和改善民生作为民族地区发展的出发点和落脚点我们工作环节上的不适应问题显得更加突出•1988年拉萨骚乱•1989年新疆巴仁乡暴乱•2008年拉萨3·14事件•2009年、2013年新疆乌鲁木齐7·5事件等共同努力，就是要动员全社会的力量共同推进民族团结进步事业民族工作是全党全社会的工作，全党全社会都负有义不容辞的责任。每一个单位、每一个人都要自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者。引导大学生做民族团结进步事业的建设者、促进者•加强学习，提高认识•加强交流，相互包容•从我做起，身体力行共同团结奋斗！共同繁荣发展！祝大家快乐！