2017年ppp政策解析及制度建设试卷及答案-100分

1.单选题【本题型共15道题】1.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。A．工程建设B．招投标C．咨询服务D．工程设计2.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（）合作伙伴关系。A．长期B．短期C．临时D．永久3.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、（）等项目融资模式。A．政府信用抵押B．政府信用担保C．项目收益债D．企业信用债4.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。A．谈判备忘录B．谅解备忘录C．招标文件确认函D．投标文件确认函5.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。A．信用融资B．资产抵押C．公司融资D．政府融资6.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。A．经营性B．准经营性C．非经营性D．准公益性7.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。A．BOTB．BOOTC．BOOD．DBFOT8.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。A．定性分析B．定量分析C．主观分析D．客观分析9.国际上采用PPP模式的目的，是要发挥（）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。A．联合融资B．私人资本C．外商投资D．股权投资10.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（）。A．特许经营B．股权投资C．债权投资D．PPP模式11.PPP项目应通过开发有限合作基金.资产管理计划.信托投资计划等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等（）进入PPP融资领域。A．风险投资者B．专业投资商C．市场化投资者D．长期投资者12.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。A．可行性缺口补助B．可用性补贴C．投资补助D．贷款贴息13.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（）分析的范畴。A．财务风险B．财务可持续性C．财务盈利性D．可融资性14.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。A．使用者付费B．可用性付费C．按绩效付费D．按支付意愿付费15.PPP项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足（）要求的项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A．政府付费B．使用者付费C．可行性补贴D．性能测试2.多选题【本题型共15道题】1.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。A．资产型B．服务型C．经济型D．社会型E．市场型2.对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A．投资规模较大B．运作条件复杂C．需求长期稳定D．价格调整机制灵活E．市场化程度较高3.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险B．承担的风险程度与所得的回报相匹配C．社会资本承担的风险应有上限D．尽可能通过保险来转移风险E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方4.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。A．融资方案设计B．机构接洽C．合同签订D．融资交割E．股权转让5.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。A．特殊债务B．一般债务C．普通债务D．专项债务E．主权债务6.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。A．布局B．识别C．准备D．采购E．执行7.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。A．将PPP作为化解存量债务风险的工具B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点8.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领域加强合作。A．联合举办青岛PPP国际论坛B．共同推动重大项目融资C．组建联合国欧经会PPP中国中心D．开展PPP国际培训E．制定联合国PPP国际标准9.引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。A．投资膨胀B．信息不透明C．布局失调D．权力寻租E．效率不高10.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。A．循环经济B．综合平衡C．总体规划D．区域规划E．专项规划11.规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。A．国家法律B．战略规划C．PPP政策D．PPP操作指南E．PPP合同范本12.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。A．委托运营B．特许经营：C．购买服务D．投资补助E．股权合作13.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。A．停业整顿B．停止侵害C．消除影响D．支付违约金E．赔偿损失14.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。A．项目库B．机构库C．专家库D．资料库E．知识库15.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。A．发挥各自优势B．合理分担项目风险C．完善公共治理体系D．节省社会投资E．扩大公共需求3.判断题【本题型共8道题】1.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式，BOT项目本质上就是PPP项目。Y．对N．错2.PPP模式强调政府和社会资本开展合作，且政府必须投入资金，以便建立资本层面的合作伙伴关系。Y．对N．错3.对于公共服务之外的领域，以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。Y．对N．错4.财政部规定要严格按照《政府采购法》要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参与示范项目建设和运营。Y．对N．错5.财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金〔2014〕113号）规定本级政府所属融资平台公司能够以社会资本的身份参与当地PPP项目。Y．对N．错6.PPP项目如果需要政府股权投资，应由项目实施机构与社会资本方或其联合体成员共同发起成立项目公司。Y．对N．错7.财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。Y．对N．错8.商业活动的特许经营（Franchise）不适于基础设施和公共服务领域PPP的范畴。Y．对N．错