(非生产类)不良事故

不良事故管理办法（非生产类）一、目的不良事故管理是保证集团公司安全发展，打造平安企业的重要管理机制和保证措施。保证事故处理的实效性，提升事故的有效控制。按集团公司要求，专业化分解各类事故上报接收部门。由行政管理部承接集团公司非生产类不良事故，进一步规范不良事故管理实效性、整体性、实用性，营造有章有序的企业生产办公环境。二、适用范围本办法适用于集团下属各中心、分公司、部门。三、定义及分类非生产类不良事故是指公司在非生产运行过程中发生的事故。其中包括交通事故、办公事故和人员伤亡事故。（一）交通事故集团所属机动车和其他交通工具在行驶过程中，由于机械设备故障或者违反交通法规造成的车辆损坏、财产损失但未造成人员伤亡的事故。（二）办公事故1、在日常办公工作中不遵守制度流程，造成工作延迟滞后、数据错误丢失、客户投诉、合同违约毁约等情况，导致其他部门业务衔接不畅，工作效率低下，工作推进遇阻，影响公司形象或带来经济损失。2、由于人为因素造成办公室设施损坏或丢失，给公司带来直接或者间接经济损失。3、工作中不服从安排，无理取闹，聚众上访，诋毁企业形象，影响恶劣；4、工作交接办理不及时、不完整，给公司带来直接或者间接经济损失。（三）人员伤亡事故在公司办理日常业务和外出公务以及在厂区内打架斗殴造成人员伤亡的事故。四、事故分级（一）重大事故：1人以上死亡或者2人（含2人）以上重伤；直接经济损失达到10000元以上的或批量产品质量投诉给企业带来严重影响的非生产类事故；（二）较大事故：1人重伤或3人（含4人）以上轻伤；直接经济损失达到5000元以上10000元以下的或造谣诋毁企业造成严重负面影响的非生产类事故；（三）一般性事故：1-2人轻伤；直接经济损失达到1000元以上5000元以下的未造成其他不良影响或影响面较小的非生产类事故；（四）小事故：直接经济损失达到1000元以下的未造成其他不良影响的非生产类事故。五、基本原则在不良事故管理实施办法的实行过程中，要坚持“四不放过”原则：1、事故原因未查清不放过的原则；2、责任人员不处理不放过的原则；3、防范措施不完善不放过的原则；4、厂内员工不培训不放过的原则。六、组织机构及责任人1、集团建立三级事故管理机构，执行三级联动机制。总裁管理中心为一级事故管理机构，负责全面领导并开展集团事故管理；各管理中心及各分公司为二级管理机构，负责承接上一级事故管理要求，开展本级事故管理,督导、部署下级管理机构的工作安排；各管理中心及各分公司下属一级单位（部、办公室、车间、厂）为三级事故管理机构，负责执行上级安排并做好本级事故的管理工作。2、事故管理责任人一级事故管理责任人：总裁二级事故管理责任人：职能管理中心负责人三级事故管理责任人：各管理中心及各分公司负责人3、组织结构图七、事故管理（一）上报时限1、重大事故由事故单位在事故发生后10分钟内上报集团总裁。2、较大事故由事故单位在事故发生后30分钟内上报集团总裁。3、一般事故且事故影响不大的，各二级事故管理机构自行处理，在事故发生当日由三级事故管理机构将事故经过告知行政管理部综合监查单元。4、非生产类不良事故发生五个工作日内由三级事故管理机构填写事故分析、责任处理、整改措施及预案，《不良事故案例表单》以电子版形式上报二级事故管理机构。5、每月28日10点前三级事故管理机构上报已调查完毕的不良事故案例单签字版到二级事故管理机构存档。（二）上报流程为在集团安全生产和业务平稳推进的过程中第一时间掌握事故信息，紧急组织人员对事故产生的后果给予施救；在管理中切实做到实效性、整体性、实用性。发生事故单位现场人员告知所属三级事故管理机构进行上报→所属管理机构负责人组织调查上报→行政管理部存查→三级事故管理机构职能中心组织分析→一级事故管理机构总裁办公室。（三）上报要求1、事故发生要客观对待，严禁瞒报、漏报、知情不报；2、事故发生当日告知行政管理部；五个工作日内上报《不良事故案例表单》电子版；每月28日10点前上报已调查完毕的《不良事故案例表单》签字版；3、简略描述事故发生单位的主营业务和基本工作情况；4、概括性反映事故发生的时间、地点、现场经过和事故发生第一时间的救援工作；5、细致分析事故发生的性质和原因，查明事故造成的伤亡和初步直接经济损失，并后期确认第三方裁定的经济损失予以核对；6、事故责任处理，坚持落实“四不放过”原则，事故原因不清楚不放过、责任人员不处理不放过，公开、公平、公正的认定事故直接责任及其连带责任，提出对事故责任者的处理建议；7、针对事故的产生给予工作上的整改，拟定事故防范措施并进行周期性培训；事故损失较大或具备典型教育意义的案例，可以编制成安全教育课件在全集团范围内进行宣贯；（四）考核管理机制化考核管理评分成员由事故单位、行政管理部、人力资源部各出一人组建非生产类不良事故调查小组进行打分；每月未上报事故的部门记录80分，事故单位存在漏报、瞒报事故情况记录50分。已上报的事故强调考核的针对性，注重考核的实效性，力求考核标准明确，差异扣分点清晰合理。七项机制化——不良事故考核量化表考核周期：月度考核项目考核内容考核标准差异扣分点工作要求不良事故(非生产类)规范上报流程（25分）事故发生均在当日进行告知义务；未按要求事故当日告知的扣5分1、上报流程采取第一时间告知事故情况，后续系统调查上报的模式；2、不具备事故要素的给予打回，避免滥竽充数；3、事故的考核周期为月度考核；事故发生5工作日内正常上报《不良事故案例表单》电子版；未在5工作日内上报的扣10分每月25日前发生的事故，须在28日前上报案例签字版；未按要求进行上报的扣10分抓好调查分析（25分）如实填写事故单位概况和事故当时的经过信息；未填写事故经过的扣10分客观分析调查事故发生的性质和原因；未分析事故原因的扣5分如事故中存在损失，需查明事故直接经济损失金额；未查明事故损失金额的扣10分落实责任追究（25分）经过不良事故分析认定事故直接责任人责任；不良事故直接责任不清扣5分进行事故领导责任和相关责任人的责任认定；事故相关连带责任不清扣5分标明责任人对事故的影响程度，给予责任人相应处理；未确认损失和责任人处理扣15分完善整改措施（25分）对事故中存在的问题给予更正；未对存在的问题进行整改扣10分根据事故情况，建立相应完善防范预案措施；未建立预案和防范措施扣10分针对事故编制培训课件并利用事故案例进行安全教育；未进行案例安全教育扣5分（五）事故调查为切实加强非生产类不良事故管理，集团行政管理部负责对已上报的非生产类不良事故进行分析评分。针对事故单位上报情况中存在的事故不清、责任不明、防范措施不到位等问题填写《不良事故案例表单》；纠正事故管理过程中存在的问题和调查的方向，保障集团非生产类事故能够得到有效预防和控制。发生重大及较大事故时，职能管理中心组织调查小组进行调查分析。（六）事故否决与责任追究实行安全事故一票否决和领导生产安全事故责任追究制度。对发生较大事故以上并造成不良后果的单位、部门及责任人，在年内的评比表彰、绩效考核、薪酬提档中实行一票否决。除按照国家有关法律、法规追究直接责任人的责任外，还要根据情节对确实负有主要领导责任、重要领导责任的主要负责人、分管安全的领导、业务分管的领导，分别给予行政处分、降级降薪、开除。触犯法律的移送司法机关处理。对发生事故后瞒报、迟报、补报的单位，一经查实，按照规定加重处理；集团鼓励员工对隐瞒事故的单位进行举报，一经查实，视情节对举报者予以奖励。（七）事故统计、建档行政管理部为事故统计建档归口管理部门，负责事故的汇总、统计、分析和上报。日常事故统计、建档必须坚持实事求是的原则，所有事故处理结案后，均须有完整档案并永久保存。事故档案包括以下资料：1、《不良事故案例表单》2、事故责任者自述材料及人证、物证材料；3、直接、间接经济损失计算资料和医疗部门对伤亡人员诊断书；附件：不良事故案例单不良事故案例单不良事故发生单位事故类型事故发生时间地点责任人（工号）损失金额/伤亡情况调查部门/人事故单位概况：事故发生经过：事故原因、性质分析：事故责任人及处理：整改措施：各单位（部门）负责人签字责任中心领导签字行政管理部确认职能管理中心领导签字