述职述廉述法述德报告-扬州市邗江区经济和信息化委员会

目录一、扬州市邗江区经信委领导班子述职述德述廉述法报告…1二、原扬州市邗江区经信委1、叶华生述职述德述廉述法报告………………………………82、李忠奎述职述德述廉述法报告………………………………123、陆敏智述职述德述廉述法报告………………………………154、吴学富述职述德述廉述法报告………………………………215、范登永述职述德述廉述法报告………………………………266、宗祥勇述职述德述廉述法报告………………………………307、朱骏述职述德述廉述法报告…………………………………35三、原扬州市维扬区发经委1、吴心明述职述德述廉述法报告………………………………392、尤广秀述职述德述廉述法报告………………………………433、江为亮述职述德述廉述法报告………………………………4712011年度领导班子述职述德述廉述法报告扬州市邗江区经信委（2011年12月）2011年，区经信委领导班子围绕“率先实现基本现代化、共建共享幸福新邗江”主题，紧扣“创新引领转型升级”主线，围绕加快发展主线不动摇，主动适应宏观调控新变化，积极化解生产要素瓶颈制约矛盾，全力做好保增长、调结构、促创新等各项工作，进一步优化发展环境，改善结构质态，扩大规模总量，工业经济形成了速度、质量、效益相互协调，创新、转型、升级共同推进的良好局面。一、乘势而上，工业经济发展取得新突破1、规模总量实现增超。1-11月份，全区累计完成全部工业产值1152.5亿元，同比增长31.8%，其中规模以上工业完成产值920亿元，同比增长27.5%。实现利税总额84亿元，同比增长34%。应税销售达410亿元，同比增长22%。预计全年完成全部工业产值1258亿元，规模以上工业完成产值990亿元、利税92亿元，工业增加值增长16%。今年规模以上企业标准从主营业务收入500万元提高到2000万元，企业总数达427家。现已有208家企业产值过亿元，预计年底亿元以上企业数将达219家，其中10亿元以上企业17家，可保证完成年初下达10亿元以上企业数增加3家的目标任务。远洋东泽电缆、扬杰电子已报会并正在完善材料，奥力威传感器、虎豹、荣能、扬力、扬锻等企业积极筹备上市前各项工作。全年可望2有28家企业入库税收超千万元，2家企业过亿元，重点企业的贡献份额逐步加大。2、产业结构不断增优。1-11月份，全区四大主导产业累计实现工业产值753亿元，同比增长28.8%，占全区比重达82%。机械装备、轻工纺织、汽车及零部件、电子电线线缆预计年底将分别达到290亿元、265亿元、115亿元、150亿元，同比分别增长30%、20%、30%、40%。新能源、新光源、新材料、生物医药健康等四大新兴产业预计实现产值83亿元，同比增长30%。在加快发展主导产业的同时，继续加大园区载体建设力度，形成了开发区、产业园、工业集中区多层次互动推进的良好局面。预计全年邗江经济开发区、维扬经济开发区两个省级开发区实现产值分别达450亿元和82亿元，占全区规模工业总量的53.7%。区政府完善出台了《关于进一步加快创业园建设的意见》，全年新开工创业园标准化厂房17.9万平方米，预计年底竣工11.9万平方米，全区创业园标准化厂房面积累计达15.6万平方米。3、工业投入有效增强。今年是我区“重大工业项目攻坚年”，全区上下进一步增强了“项目为王、项目为第一抓手”的意识，严格落实《全区重大工业项目建设责任制实施意见》，全区重大工业项目扎实顺利向前推进。1-11月份，完成工业投资234.1亿元，同比增长35%。实施工业项目304个，其中亿元以上项目110个。截止目前，我区在建总投资10亿元或1亿美元以上的重点项目14个,其中结转项目8个。今年新开工重大项目6个：新扬碳纤维管道、汇成微电子、勇龙废旧汽车拆解、正林天阳能电池、嘉捷机械和柳工机械项目；即将开工建设重大项目2个：华沣海洋重防腐新3材料、一川镍业项目；在手计划明年开工重大项目6个：潍柴（扬州）亚星、圣达翰、泰利特种装备、新邮通信、易事特和新纪元项目；意向项目7个：联创、三维科技、北辰电气、远东、江苏华电、维普生物和顶津食品项目。4、科技创新日益增速。截止目前，已获批国家级高新技术企业14家,开展产学研合作项目78项，组织申报省级以上各类科技计划项目86项、省级以上品牌（商标）34只（件）。维扬开发区创成省级生态园区、邗江开发区申报省级高新区已经通过评审，成功举办了“2011数控冲压技术与装备国际高峰论坛”。区高新技术创业中心引进科技型企业25家。3月底，江苏（扬州）数控机床研究院通过省科技厅中期验收。截止目前，研究院已投入1000多万元用于重点实验室建设和重大项目研发。中科院扬州中心成功引进北京机电研究所、上海工业自动化仪表研究院等2家单位设立研发分支机构。绿地文化创意产业园正在积极争创省级孵化器，杨寿小企业创业基地被列入2011年重点培育小企业创业基地，全区已初步形成综合孵化器、专业孵化器、高科技创业、小企业创业多元化发展的新格局。5、节能降耗全面增效。基础工作逐步规范。通过组织培训、能企服务、政策宣传、节能监察等形式，逐步建立健全重点用能企业节能管理制度，强化企业内部管理。对年能耗5000吨以上重点用能企业建立能源利用状况报告制度，对年能耗1000吨以上企业有计划地进行能源专项监察审计。截止目前，完成重点节能改造项目16项，实施循环经济项目3项，淘汰落后设备482台（套），关闭五小企业5家。有序用电更加科学。1—11月份，规模以上工业4用电6.3亿千瓦时，增幅4.87%。在迎峰度夏活动中，科学制定方案，对用电大户实行避峰，负荷控制单位、小动力用户分群组轮休错峰。按照区政府要求，坚持保重点促发展，对全区20家重点企业、纳税大户、外贸大户拟定了两套应急预案，确保“缺电不缺服务，限电不限发展”，相关工作举措在省市作了宣传介绍。6、两化融合稳步增进。在全区上下的积极推动下，邗江区的软件服务业定位逐步明晰、项目日趋集聚、体量不断扩大，成为了全区经济的新增长级。1-11月份，新增省级两化融合示范（试点）企业5家（牧羊、扬力、奥力威、华扬、江扬），新增市级两化融合示范(试点)企业26家，向市级主管部门上报两化融合典型案例6例（邗江经济开发区、金方圆、牧羊、扬力、扬锻、奥力威），完成420多家工业企业两化融合情况数据普查，拟订了数控机床产业链两化融合标准。1-11月份，全区完成软件信息服务业收入22.63亿元，提前完成市下达指标，新增软件信息服务业载体面积20.8万平方米，配套设施面积13.2万平方米。国家文化创意产业园规划正在编制论证当中，联创软件园即将拆迁交地，税友软件大厦已启动桩基工程，云歌网络、阿尼软件、汉方数码等一批中小型项目相继落户园区并产生实际销售收入，金蝶软件、南大苏富特、福大自动化、南京朗坤软件等知名企业即将签订入园协议。成功举办了软件百强企业对接考察活动，专题组织了双软认证、信息安全认证、软件服务业政策解读等学习交流培训活动。二、顺势而为，区直企业改革取得新进展1、规范区直企业管理。工业系统近年来的案件绝大多数发生在基层的搁停企业。为此我们提出了四个怎样的要求：即“怎样管5好自己、怎样树好形象、怎样盘活资产、怎样维护稳定”。围绕规范基层人事、财务和资产管理，强制实施报账制，每季度逐企、逐笔对账审核，杜绝财务漏洞。资产出售、出租实行公开拍卖，阳光操作。为使集体资产处置公开、公正、公平，阳光透明操作，专门成立了资产盘活领导小组，由纪检监察、资产、财计、留守班子、企业职工等几个方面的代表组成，全程参与拍卖处置，所得收入统一上缴，实行收入支出两条线。2、巩固系统和谐稳定。多方争取资金，拓宽维稳渠道，有效弥补了“双保”、留守、遗属、下放等各类人员费用。全面做好苗头性、倾向性问题的排查和疏导工作，今年参与一全水泥破产清算、三力集团地块拆迁交地、工具厂分房、扬菱路拓宽丝厂拆迁等工作，共计接待上访47批次，人员1257人次。通过耐心做工作，真心办实事，全年全系统无一例恶性上访或重大越级上访事件。签订安全生产责任书40份，组织安全生产检查10次，检查企业近330家，有效维护了区直系统的安全生产形势。3、加强基层组织建设。2011年，区直工业系统党建工作网络进一步健全，各项基础性工作有序开展。根据企业改革发展实际，年内全系统发展新党员19名、预备党员转正22名。2011年，基层工会新成立2家、改选1家。全年签订党风廉政建设责任书33份。三、全力推进，机关效能建设取得新成效1、主题实践活动取得新成效。2011年，围绕能力作风建设，坚持全面发动，迅速启动，出台工作意见，成立工作机构，开展了机关干部赴革命教育基地参加学习、举办专题辅导讲座，进行座谈6交流等八个一活动。开展人大评议工作。通过学习动员、自查自纠，针对产业结构有待优化，技术创新支撑不足，工作体制不够完善，内部管理需要加强等问题，提出了整改目标和整改措施，明确了完成时间、责任领导和责任科室。争创“群众满意”服务单位。在抓好面上工作的同时，规范标准动作，创新自选项目，确保各类学习活动呈现新形式，体现新内容，凸显新成效。组织四大服务活动。不断深化集中服务、主题服务、经常性服务和平台式服务，倾听基层呼声，做好问题协调，帮助企业排忧解难，是经信部门近年来努力打造的服务特色。集中服务方面，全年联合市经信委组织了四次集中服务月活动，共走访企业100多家，发放调查问卷200多份，了解掌握基层、企业各类困难40多件。主题服务方面，继续开展银企、校企、能企、电企、法企“五大合作”，组织签订了“五大”合作服务协议100多份，使众多企业享受到了快捷高效、热情周到、优惠低偿的金融、人才、节能、电力和法律服务。经常性服务方面，窗口服务水平和办事效率明显提高，权力内控体系建设和网上公开运行顺利通过考核验收；政策服务水平明显提高，全年组织3次送政策到企业活动，发放政策汇编500多份。组织各类展洽会、博览会、招商会十多次，帮助企业申报市以上各类奖励扶持项目资金3000多万元。2、机关内部管理取得新进展。为加强机关建设，强化内部管理，围绕人、财、物等重点环节和关键部位，通过完善制度，狠抓落实，严格奖惩，实现了高效管理、规范管理和科学管理。一是规范公务接待。实行定点、限额、通告、公示等制度，确保接待经费下降15%。二是规范公务用车。要求所有车辆非工作时间一律入库，7车辆维修实行先询价比价后审核制度，降低了车辆损耗，节约了经费开支。三是规范基层人事管理。实行职工档案集中管理，避免出现档案遗失、缺损现象。四是规范基层财务、资产管理。实施报账制，每季度逐企、逐笔对账审核，杜绝财务漏洞。资产出售、出租实行公开拍卖，阳光操作。3、干部队伍素质取得新提升。围绕强化党性修养和组织观念，组织了党的十七届六中全会精神专题辅导，开展了助推跨越、低碳经济、和谐社会等专题讲座，进行了“展望‘十二五’，建功新邗江”专题调研，举办了纪念建党九十周年征文比赛、红歌比赛。围绕增强团结协作意识，我们组织机关全体人员开展了素质拓展训练活动、沙家浜教育基地参观活动、江阴华西村学习考察活动、中华传统诗词创作活动，进一步增强了集体荣誉感和团队合作能力。围绕创建全国文明城市，完善了软件资料，开展了结对活动，组建了突击队伍，负责近百家电信营业窗口的文明创建，组织机关干部职工参加日常交通执勤、环境整治等志愿服务活动累计达1000多人次，圆满完成各项交办任务。8个人述职述德述廉述法报告叶华生（2011年12月）2011年是“十二五”发展的起步之年。一年来，我团结带领经信委全体干部职工，忠实履行岗位职责，奋力开创工作局面，工业经济实现平稳较快发展，区直系统总体保持和谐稳定，机关建设日趋有序规范，为推动全区率先实现基本现代化作出了积极的努力和贡献。现将有关情况作如下介绍：一、以干为先，创造科学发展新业绩1、倾力谋划发展大局。经信委承担着统筹推动、协调工业经济和信息化发展的重任，有没有一套科学、前瞻、系统，可操作、可量化、可考核的发展规划至关紧要。围绕十二五发展目标、思路和重点，我主持并推动了包括工业经济总体规划，主导产业、新