香港二零零二年度运输署环境报告(1)

EnvironmentalReportofTransportDepartment20021前言這是運輸署發表的第一份環境報告。在過去，前運輸局每年都會聯同運輸署及路政署製備環境報告。隨著前運輸局成為環境運輸及工務局的一個分科，由2002年起，本署開始發表獨立的環境報告。香港是一個人口密集、生活節奏急促的城市。要令本港的交通運輸系統做到真正的持續發展，這系統除了要安全、可靠及具高效率外，它必須能符合環保的原則。我們透過善用路面、減少車輛廢氣排放及改善行人環境來滿足這些需求。我們正著手進行的工作，包括更有效協調各種公共交通工具、增設巴士中轉站計劃及重組路線、收緊車輛廢氣管制、應用資訊科技進行交通管理及推行更多行人環境改善計劃。令人鼓舞的是，空氣質素已開始得到改善，行人環境改善計劃亦獲得越來越多社會人士的支持。我們會繼續努力不懈，盡量減輕交通運輸對環境的影響，為本港提供一個高效率及環保的運輸系統，滿足市民的需要。2第一章—引言環保政策我們致力以符合環保原則的方式，為本港提供交通運輸系統及服務，確保本港得以持續發展。組織及職責2.我們約有1,450名員工，在7個科下緊密合作，推行上述的環保政策。他們主要包括不同界別的工程師，負責工程及技術方面的工作；以及運輸主任，負責運輸運作及管理方面的職務。此外，還有技術及一般職系人員提供支援。3.本署的目標，是提供世界上最優良的運輸系統，以安全、可靠、高效率、環保及令使用者和營辦者同感滿意為尚。我們會：¾管理道路的使用、減少交通擠塞及促進安全¾擴展和改善本港運輸基礎設施的網絡¾在有關交通運輸的範疇，研究可改善環境的措施並予以支持¾改善公共交通服務的質素，協調各項服務副署長╱公共運輸事務及管理運輸署署長巴士及鐵路科管理及輔助客運科策劃科技術服務科副署長╱策劃及技術服務新界分區辦事處市區分區辦事處行政及牌照科運輸署組織架構34.為提供既能滿足市民在經濟、社交、康樂及環保方面的需要，同時亦可支持本港日後持續發展的運輸系統，我們會：¾就公共交通的發展、專營權和規管事宜推行有關政策，並協助擬訂基礎設施的發展計劃¾規管車輛和駕駛人士¾籌劃和實行交通管理計劃、道路改善計劃和行人環境改善計劃；監察和規管公共交通服務營運事宜；制訂和實行道路安全策略及有關措施¾確保隧道、橋樑、停車收費錶和政府多層停車場管理得宜¾在資訊科技的協助下，確保道路以安全、有效率及環保的方式使用¾確保復康巴士服務管理得宜、經營得法，同時改善公共交通服務，以方便殘疾人士我們對改善環境所付出的努力5.空氣污染、改善行人環境及環保辦公室管理是我們主要關注的問題。為保護及改善環境，我們會採取下列措施：¾優先發展鐵路等高效率又環保的運輸模式¾減少行車量，著力改善行人設施¾進一步收緊車輛廢氣管制¾研究可否引進使用其他燃料的車輛，以取代柴油車輛¾採用先進科技，促進道路使用的效率¾推行環保辦公室管理4第二章—2002年的表現減少交通量6.鐵路是本港最環保和最高效率的集體運輸工具，佔各種公共交通工具總載客量三成以上。鐵路已成為本港公共運輸系統的骨幹，我們並致力加強鐵路與其他公共交通工具之間的協調，以避免因服務重叠而浪費公共交通資源，重整公共交通以配合地鐵將軍澳線於2002年8月通車即為一例。此外，我們亦實施了更多巴士中轉站計劃、重組巴士路線及巴士站，以及推行停泊及轉乘計劃。這些措施減少了在繁忙地區的交通量，從而亦減少了交通對環境所造成的影響。巴士中轉站計劃7.推行巴士中轉站計劃的目的是：¾更加善用巴士資源¾舒緩繁忙交通要道的擠塞情況，並盡量減少對環境的影響¾減低乘客對點到點長途巴士路線的需求8.截至2002年年底，我們總共實施了96項巴士中轉站計劃，每日約有103,000名乘客因而受惠。上述計劃無須增加巴士路線，卻能加強往返各區的交通服務，方便市民。由於設有車費優惠，加上選定的中轉站位置適中，這些計劃普遍受到乘客歡迎。巴士/鐵路中轉站計劃9.由2001年9月1日起，地鐵有限公司與新大嶼山巴士(1973)有限公司(嶼巴)合辦一項巴士/鐵路中轉站計劃，接駁地鐵東涌線與嶼巴服務。乘客每次乘搭地鐵轉乘嶼巴37、37A、38或N38號路線，均可獲減收車費一元。乘客普遍歡迎這項計劃，每日使用這些中轉站的乘客約有3,100人次。位於灣仔的巴士中轉站5專線小巴/鐵路中轉站計劃10.由2002年10月1日起，地鐵有限公司與新界專線小巴15M、17M及108M號路線的營辦商試辦一項專線小巴/鐵路中轉站計劃，接駁地鐵將軍澳線與專線小巴服務。新界專線小巴101M號路線亦於2002年11月1日加入該項計劃。乘客每次乘搭地鐵轉乘上述專線小巴路線，均可獲減收車費五角至一元。重組巴士路線和巴士站11.巴士在道路上行駛以及進出車站，是造成交通擠塞的原因之一；特別是在一些原已不勝負荷的交通要道上，巴士所造成的影響更甚。此外，交通擠塞還會導致更多汽車廢氣。為提高巴士運作的效率，以及舒緩巴士服務對交通和環境所造成的影響，我們與專利巴士公司合作，重組巴士服務。12.在合併行車路線、縮短行車路線以及調整班次之後，在2002年，駛經中環的巴士班次每日減少約350班，駛經怡和街的班次則每日減少140班。在九龍方面，駛經彌敦道的班次每日減少約250班，其中大部份的削減班次是在地鐵將軍澳線於2002年8月18日啟用後，因巴士路線重組而減少的。13.此外，我們也實施了巴士站重組計劃。令港島中環與銅鑼灣之間每繁忙小時的巴士停站次數減少約120次，而九龍彌敦道路段每繁忙小時巴士停站次數則減少約190次。停泊及轉乘計劃14.推出停泊及轉乘設施，旨在鼓勵通常會駕駛私家車往返市區繁忙地帶的人士改用公共交通工具。停泊及轉乘設施一般設於繁忙商業區/市區的外圍，位處公共交通樞紐，好讓駕車人士停放車輛後可轉乘公共交通工具，繼續前往目的地。我們在九廣鐵路上水車站附近的彩園路(設有200個泊車位)和機場快線的香港站(設有150個泊車位)、九龍站(設有220個泊車位)和青衣站(設有400個泊車位)實施停泊及轉乘計劃。6設於火車站的單車停放處15.由於新界區的住宅發展位置普遍較為分散，並遠離火車站，因此單車是往返火車站普遍的和環保的交通工具。為配合需求，我們已在新界的東鐵車站附近提供單車停放設施，並已計劃在日後西鐵及馬鞍山鐵路的車站設置單車停放處。提供這些設施有助減低來往車站的短程交通服務及穿梭接駁服務的需求。收緊管制車輛廢氣專營巴士公司為巴土加裝柴油催化器16.截至2002年年底，本港約有6,400輛專營巴士為市民提供服務，當中約74%所用的引擎符合歐盟廢氣排放標準。至於餘下非歐盟標準的巴士，各專營巴士公司已在2002年年底加裝柴油催化器。提高廢氣排放標準17.由2001年10月1日起，各專營巴士公司購置的新巴士以及3.5噸以上新進口的中型及重型柴油車輛在本港登記時，均須符合最新的歐盟廢氣排放標準。收緊黑煙測試18.我們為柴油車輛進行週年檢驗時，已逐步收緊這類車輛的黑煙測試。自2000年年初，我們已收緊黑煙測試，測試引擎的最大輸出功率，杜絕車主為達致更佳的測試結果而對引擎作出不當的調較及干擾。自2001年年初，我們在九龍灣驗車中心安裝了一台底盤功率機，以測試車輛在模擬負載狀態下的情況，測試結果因而更為準確。由2002年7月1日起，大約百分之十的年檢柴油車輛會在這台底盤功率機作黑煙測試。另一台底盤功率機將於2005年年初安裝完成，屆時可再進一步加強柴油車輛的黑煙測試。正在接受底盤功率機測試的貨車歐盟三型巴士719.此外，我們已由2000年11月起為汽油車輛和石油氣車輛在其年檢時進行廢氣排放測試。以使用其他燃料的車輛取代柴油車輛改用石油氣的士20.石油氣的士試驗計劃已在1998年年底圓滿結束。大部份的士車主現已改用石油氣的士取代柴油的士。截至2002年年底，共有大約17,800輛的士(約92%)使用石油氣作為燃料。石油氣/電動小巴資助計劃21.在諮詢業界意見後，我們於2002年8月27日起正式接受柴油公共小巴車主轉換石油氣或電動公共小巴資助計劃的申請。合資格的柴油公共小巴車主若將其小巴更換為石油氣公共小巴或電動公共小巴，可分別申請一筆過六萬元或八萬元的資助金。車齡達十年或以上的柴油小巴，其車主須在2004年年底前申請此項資助。若在取消車輛登記時車齡在十年以下的柴油小巴，申請資助限期則為2005年年底。於2002年年底，本港共有307輛石油氣公共小巴及48輛歐盟三型公共小巴在路面上行走。石油氣加氣站22.截至2002年年底，全港各處共設有41個石油氣加氣站。2003年年底或之前，最少會再有4個加氣站投入服務。這些加氣站合計起來，應可為石油氣的士和小巴提供足夠的加氣設備。專營巴士公司使用超低含硫量柴油23.由2001年2月1日起，所有專營巴士已改用超低含硫量柴油。改換燃料後，裝有歐盟標準引擎的專營巴士所排放的粒子數量減少了5至10%。石油氣加氣站石油氣的士8更良好的行人環境行人環境改善計劃24.自2000年3月起，我們在銅鑼灣、中環、灣仔、尖沙咀、佐敦、旺角、深水埗、赤柱及上水共實施了5條全日行人專用街道、22條部分時間行人專用街道及22條悠閒式街道。這些行人環境改善計劃的目的，是透過美化地區及減少非必要的車輛駛入以改善區內空氣質素，全面改善行人環境。這些計劃受到各區議會、行人及區內店戶歡迎。在計劃實施以後，平均空氣污染水平下降約10%。在2002年內推出／完成的計劃詳情如下：區域種類位置羅素街(時代廣場對開路段)百德新街(明珠城對開路段)利園山道銅鑼灣悠閒式街道恩平道(介乎啟超道和蘭芳道)中環悠閒式街道皇后大道中灣仔悠閒式街道莊士敦道(介乎石水渠街和太源街)樂道廣東道漢口道亞士厘道尖沙咀環境美化工程宜昌街廟街佐敦部份時間行人專用街道南京街旺角悠閒式街道花園街桂林街(接近鴨寮街路段)深水埗部份時間行人專用街道鴨寮街(介乎欽州街和桂林街)行人通道系統25.行人通道系統有助減低人車爭路的情況，減少交通擠塞及空氣污染，並能為行人提供更佳的步行環境。在選擇地區設立綜合行人通道系統時，車輛及行人流量繁忙的地區會優先考慮。位於旺角沿旺角9道及洗衣街的行人通道系統正在建造及將於2003年1月開放予公眾使用，該高架行人道連接位於西洋菜南街的地鐵旺角站及弼街的九鐵旺角站。使用該高架行人道可縮短步行所需的時間，由行經路面的12分鐘減少至6分鐘。另外，我們正計劃在灣仔設立行人通道系統，配合該區的行人環境改善計劃。初步的可行性研究將於2003年年初完成，有關設計細節的顧問研究則會於2003年年中展開。在交通管理方面應用資訊科技智能運輸系統策略26.我們一直致力研究應用先進的資訊及通訊技術，盡量提高現有運輸系統的容量和效益，務求以可持續發展的方式，滿足不斷增加的交通需求。我們在2001年制訂了智能運輸系統策略，在未來十年實施各項運輸資訊服務和交通管理系統。其中兩項新推出的核心計劃，是運輸資訊系統和行車時間顯示系統。運輸資訊系統27.運輸資訊系統是一個綜合各項交通運輸資訊的中央數據庫，它將會向公眾提供公共運輸資訊服務和智能道路網兩項主要服務。28.公共運輸資訊服務為市民提供選乘各種公共交通工具的資訊，並免費讓駕車人士尋找不同的駕駛路線，讓公共交通乘客及駕車人士可預先計劃行程。市民可通過互聯網、流動電話或透過服務供應商取得資料。位於灣仔的巴士中轉記利佐治街(行人道擴闊後)記利佐治街(行人道擴闊前)1029.智能道路網則會提供有關行車方向、路口轉向方向和停車限制等最新資料。私營機構的服務供應商可利用這些資料，為市民提供增值服務，例如車內導向系統、車隊管理系統和個人化資訊服務等。30.我們已於2002年為建立運輸資訊系統招標，有關工作預計可於2003年年中展開。流動性用家友善入門站設計智能道路網公眾運輸資訊服務及其他資訊道路資訊文件與地圖地貌資料文字123使用互聯網的公眾運輸署職員地理資訊及關係數據各政府部門及運輸公司服務供應商道路情況行車時間顯示系統31.行車時間顯示系統旨在讓駕車人士得知由港島取道主要路線經三條過海隧道往九龍估計所需的時間。這系統的工程合約