申论-{精华、完整总结}[1]

1第一部分申论写作之阅读篇（阅读的时间30-40分钟）2)读什么？核心问题辨证的提出问题（联系和发展，正和反的角度）（所有的材料都是围绕核心问题展开的）是什么表现影响特定事实材料原因问题原因的分析专家的建议对策领导的讲话政府的文件................3)怎么读？①把握基本方法关键句首句、尾句、中心句关联词语因为...所以....，虽然...但是....，不但....而且.....，其实等眉批（写小概括，一定要简练，简短，包含要点，提示作用）②阅读技巧首句、尾句的把握（段主旨）例子，数据要略读，把重点放到例子和数据所要表明的重点合并与抽象③标准句材料中的标准句可以组合利用到文章中具体的方法：第一步：精读找关键句，关联词语，勾画标准句，眉批第二步：总结段落大意概括每个材料的意思，并标注“表现”“原因”“对策”等等第三步：分门别类按照问题表现、问题原因、问题对策三大类对材料进行划分，这个分类的过程其实是整理材料整体思路（逻辑结构）的过程，有助于我们对整个材料有个总体的把握。分类原则横向：积极/消极、正面/反面、成绩/问题、问题的原因：政治、经济、社会、文化纵向：问题的表现/原因/对策（措施）第二部分申论写作之概括篇1.概括的基本精神：所有的概括都是依据材料的，尊重材料，不能加入自己的主观思想（勿需升华）2)主要内容与主要问题的两种题型的区别联系：主要内容和主要问题都是概括题，都要尊重材料，不能脱离材料，也不能加入自己的主观思想。有时候两者可以相互转换，并不是绝对的，譬如有时主要内容就是主要问题，主要问题即主要内容。2区别：①在外延上：主要内容的外延大于主要问题（这里外延可以简单的理解为范围，与外延相对的内涵即本质）主要内容的外延是全面的而主要问题的外延是局部的，部分的②在内涵上：主要内容——材料所有的要点主要问题——所有要点中存在的问题，不足，要解决的部分③在作答思路上：主要内容需要概括特定事实的表现、原因和对策；而概括主要问题只需要概括特定事实的表现和原因即可。3.主要内容的作题思路基本原则：有逻辑的整和所有要点提出问题分析问题解决问题缘起现状原因结论事件的发展顺序发生发展高潮结局罗列要点4)主要问题的作题思路基本原则：围绕问题提出问题分析问题解决问题①现象本质现状原因结论②围绕主要问题展开主要问题是什么主要问题表现在哪些方面重点，以200字为例，130-140字主要问题的原因/影响解决主要问题的对策5)概括的具体步骤：①眉批②合并同类项，写出所给材料的逻辑图③分析要点（根据具体题型要求）④选取要点⑤列出提纲草稿6)概括中应注意的要点①由于概括题是根据要点来给分的，所以得抓住采分点——实实在在的要点，要有实际的信息量②要合理的处理好材料和自己北京知识的联系，不能脱离材料，不能加入自己的主观③科学的整和材料在抽象和平实中寻找最佳的平衡点④要点要重于逻辑⑤词的运用要少用形容词，副词⑥语言要做到精炼、规范、流畅⑦要求字数少的时候少举例子或文中所给的数据⑧关于字数不多于200字——（160到200）300字左右——（250到350）不少于200字——(200到250）标点符号都要占一格：，。“”？！3第三部分申论写作之对策篇1)对策的形式：①基本形式：帽子第一，第二，对策4到6条第三，总结②帽子的写法目标+原则+角色灵活应对，可长可短，视具体的字数决定2)对策的针对性核心所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义：其一，对策应该与所给材料的倾向性相吻合；其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害。对策的针对性，形象的说，就是“一把钥匙一把锁”。所谓的锁就是存在的问题，所谓的钥匙就是解决问题的方法对策，他们之间是一一对应关系的。如果不能使你提出对策的指向和存在的实际问题相一致，那么你的对策就是无效的。3)对策的可行性指出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个限制条件：一是要符合虚拟人物的身份二是要符合政府只能，具有可操作性4)对策的合理性提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。5)对策的基本写法①形式：A.顺承式相关部门+制定+操作+作用+效果+意义例如:加强驾驶技能的培训相关交通主管部门应引导驾校加强对驾驶员驾驶技能和安全意识的培训,提高技能和安全意识,科学守法观念,守规上路行驶,减少电动车引起的交通事故。B总分式(考试时常用)总概句+顺承式②完善对策：4A.背景知识B.结合材料6)对策的逻辑①观念——制度——操作（执行）——监管（反馈）[比较常用]②最重要——次重要——重要——一般③直接——间接——根本④宏观——微观⑤眼前——长远8)借鉴的对策（华图的万能八条）一、领导重视，提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。3)加强宣传，营造氛围电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围4)教育培训、提高素质通过……教育培训，提高广大领导干部/工作人员/人民群众的……素质5)健全政策法规、完善制度建立健全各项制度（法律），做到有法可依奖励制度/利益相关制度/分工制度/规则制度/惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制6)组织协调、形成机制形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机智预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制7)增加投入、依靠技术在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题8)加强监管、全面落实加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管建立晚上系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处相关责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）9)总结反思、借鉴经验总结……的经验教训借鉴国内外的各种先进经验58)注意的几点①要把对策的重点放在怎么操作上,体现其可操作性,一般不写原因②明确要求写原因的,如分析原因提出对策可以这么写:总体分析原因(第一、第二、第三），再提出对策（第一、第二、第三）也可以逐条写，第一，原因+对策；第二，……；第三，……③形式A.不用（1、2、3、4）也不用（一、二、三、四）而应该用（第一、第二、第三、第四）或者（首先，其次，再次，最后）B.应该注意平衡性，每条对策的字数应该相差不大申论写作之文章篇1)基本知识申论就是“申而论之”。“申”可以理解为申述、申明、引申，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表达自己的观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引申，然后发表中肯的见解，提出方略，进行论证。2)怎么写①标题标题最好是中心论点，或者反映中心论点A.介词短语式：以科学发展观统领……B.动宾式：动词+宾语树立……观开创……局面《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》C.主谓式：主语+谓语…的核心是……的关键在于…《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》②论点，关系（中心论点—分论点）由分论点有效的支撑中心论点论点要明确（鲜明），不求创新确定论点的原则：高远：要有政治高度，结合理论热点概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清突出论点的方法：前后照应A.文章的题目就是论点B.第二段单独成段，点明论点。第一段主要概述材料的主要内容，紧接着第二段要点名论点C.文章的每个分论点要口住总论点，每段开头或者结尾回扣总论点D.最后一段总结总论点当然，这几出照应最好不要单调的重复论点，应注意用灵活的语言进行表述③论证（分论点）A.现状，重点描述问题…………1-2句B.分析问题的危害基本面…1-2句理论面…2-3句C.采取措施对策………………2-3句D.作用、效果、利益……………1-2句6④开头第一段：主要概述材料的主要内容，辨证性提出问题基本结构第二段：分析问题+点题开头的万能句式：近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致/造成……。究其原因，则存在多个方面……由于/因此针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须……⑤结尾A.非解决型:总结观点+指出解决思路+作用+意义(拔高)B.解决型:重要性铺垫+总结观点+强调意义4-6句结尾的万能句式:常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到……对推动我国经济社会发展转如科学发展轨道、走上社会和谐之路，腿竟全面建设小康社会，意义重大而深远。（适合国家问题）3)文章的结构三段式结构提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点分析问题（为什么）：分析原因解决问题（怎么办）：解决方案总的原则：结构完整，不超过7段三种模式：①重在提出对策：策论文第一段——开头，概述材料，辨证性提出问题第二段——分析问题+点题第三段到第五（六）段——提出对策第六（七）段——结尾②重在分析原因：政论文第一段——开头第二段—第四段——分析原因第五段——提对策第六段——结尾③重在分析矛盾评论文第一段——开头第二段—第三段——分别分析矛盾第四段——提对策第五段——结尾范文申论范文：雇员制有利于打造“服务型”政府深圳市正式开始实施的政府雇员制，为人们对政府有没有必要实行雇员制的争论提供了新的参照系，但不管深圳的政府雇员制会走多远，其实施过程以及实践结果都无疑会左右今后人们对这一问题的看法，会左右以后政府内部改革的发展方向。笔者认为，不管深圳的实践结果是成还是败，都不足以掩盖雇员制在政治、经济、文化以及社会保证等政府职能发挥中的优势，在此不做细表，而即使是失败，也不能排除是实施过程中思维观念、私人利益等非积极性因素的影响。从有利于政府实现由“行政干预型”到“管理服务型”的转变方面来说，“政府雇员制”具有一定的技术优势。现行的公务员制度实际上就几乎为公务员终身制打了包票，只要你不犯大错误、只要你愿意那么你就可以毫不担心地一干到底，这恰恰也成了“论资排辈”的沃土，并且正因为这种“稳定的不变性”，衍生出形形色色的“利益联盟”、“关系网络”，在这种情况下，行政级别的观念相当浓重并且十分清晰，普通公务员不得不用他一辈子的时间一级级的往上爬，获得更高“级别”被很多人看成是自己的价值体现和奋斗目标，在这种价值取向下，借助于自己的工作岗位发挥岗位作用的职能被大大削弱，“管理”也简单异变为“管人”。很多工作的开展，也就都脱不开“行政性干预”的痕迹，而在这种“行政管理”色彩浓重的机制下，打造完全的“服务型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。相比之下，如果实行政府雇员制，首先公务系统内固有的级别观念会被削弱、关系裙带网络会被打破，结合雇员的专业优势，公务员的岗位职能作用会得到最大限度的释放和加强。然后是行政干预的可能性大大降低，政府的服务意识增强。因为，在非终身的雇员制度下，之所以雇用你，就是因为看中了的专业优势，看中了你能为政府为国家所能提供的服务，没有服务就没有报酬，你提供了多少服务，相应的就完全反映在你的报酬上，这反过来又会激励你提供更多的服务，并借此最终形成一个良性循环。一个政府雇员的报酬与提供的服务挂钩而不是与行政级别挂钩，这最大程度的7削弱了行政级别的影