浅谈业主施工现场管理的要点

2009·8施工现场管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（质量、进度、投资目标）而对项目任务所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。1建设单位派驻的人员构成当前基建管理工作尚未形成一个统一的模式。建设单位应根据工程项目的规模大小、专业类别、繁简程度、建立相应的管理机构，配备专职人员，制订必要的管理制度，组织协调建设工程的施工、材料、资金控制、资料等方面的工作，并落实到具体人员。2建设单位派驻的人员素质（甲方代表）2.1品格素质品格素质是人在行为作风中表现出的思想、认识、品性方面的特征，建设单位派驻的人员品格素质要求应包括道德品质、思想品质和性格品质三方面。2.2知识素质甲方代表应具备一定深度与广度的知识素质，其如果缺乏基本的专业知识，将难以对大量错综复杂的专业性任务进行计划、组织、协调。这并不意味着甲方代表必须是一个专业造诣很深的技术专家，对于工程和技术上的问题，甲方代表可以依靠其他专家作出决策。2.3能力素质能力是甲方代表的整体素质核心，其包括五个方面：一是组织、控制、协调、技术能力；二是决策能力；三是激励能力；四是社交能力；五是书面表达能力。2.4身体素质甲方代表应有健康的体魄、充沛的精力，并能适应在特殊作浅谈业主施工现场管理的要点OnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwnerOnConstructionSiteManagementbytheOwner马骏●MaJun[摘要]本文主要从建设单位派驻的人员构成、建设单位派驻人员的素质及其主要工作职责以及甲方人员的工作重点等方面阐述了作为甲方代表应如何对施工现场进行管理及协调各方的关系，从而高效地实现建设工程项目管理目标。[关键词]施工现场管理；审查；控制[文章编号]1672-7045（2009）08-0087-03[中图分类号]TU721+.2[文献标识码]AAbstract：Thispapershowsowner’srepresentativehowtocarryouthisresponsibilityduringconstructionsitemanagementforrealizationofprojectmanagementgoal.Keywords：constructionsite;check;control8687CitiesandTownsConstructioninGuangxi★★施工技术与管理★★2009·8业环境中的监督工作。3建设单位派驻现场人员的主要工作职责（1）认真贯彻国家有关基本建设的政策、法令、规定、要求，严格执行基本建设程序和工程施工程序；（2）严格执行国家批准的建设计划，尽全力确保计划实现；（3）严格执行与各单位签订的合同条款；（4）组织设计、施工及与有关单位进行施工图会审和技术交底；（5）审查施工图预算；（6）组织联系落实应由建设单位供应的材料、设备等建设物资；（7）参与施工组织设计或施工方案的编制和审定；（8）检查工程质量，签证设计修改通知单，办理现场技术经济签证；（9）了解及督促施工进度，为施工进度顺利进行创造条件，收集审查各种统计资料，及时编报有关报表；（10）组织和参与有关工程的工作会议；（11）控制工程预算，审查工程进度拨款，参加年终盘点和工程结算；（12）复核主要原材料、成品、半成品、零部件的质量证件或出厂合格证明，组织设备出库、开箱检验工作，参与设备试车运转；（13）办理、参加单项工程交工验收的初验预验工作，参加质量评定；（14）填写施工日志，收集整理文件资料，做好归档准备工作。4建设单位派驻现场人员的工作重点4.1建设工程施工准备工作4.1.1组织图纸会审图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的基础上，由业主主持，监理单位组织设计单位和施工单位等有关人员参加。图纸会审应重点解决以下问题：理解设计意图及业主对工程建高的要求，审查设计深度是否满足指导施工的要求，采用新技术、新工艺、新材料的情况，工程结构是否安全合理；审查图纸上的工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否准确一致，各类图纸在建筑、结构、管线、设备标准上有无矛盾，各种管线走向是否合理，与地上建筑和地下构筑物的交叉有无矛盾等，如发现错误，应及时提出更正，避免影响工期及增加投资。会审后，应作出会审纪要，就会审中提出的问题做着重说明处理，会审纪要经参加会审的单位签章确认后，分别交有关单位执行及存档，作为竣工验收依据文件的组成部分。4.1.2审查施工组织设计在下达开工令前应对施工组织设计进行审查。审查内容包括施工方案、施工进度计划、施工平面图及材料、劳动力、设备需用计划等。4.1.3施工现场设施准备管理业主应协助施工单位做好现场准备工作，并委托监理单位对施工单位的施工现场准备工作进行检查和监督。其内容包括四点：一是对施工现场测量放线的检查；二是对施工道路及管线的检查；三是对施工临设的检查；四是对施工安全与环保措施的检查。4.2施工进度控制4.2.1编制施工进度控制方案施工进度控制方案的主要内容包括：施工进度控制目标分解图、施工进度控制的主要工作内容和深度、对进度控制的职责分工、进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等）、进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等）。4.2.2审核施工进度计划（见表1）4.2.3监督施工进度计划的实施建设项目施工阶段进度控制是一项经常性的工作。甲方代表团不仅要及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完成项目时间及工程量。在对工程实际进度资料进行整理的基础上，甲方代表应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如出现进度偏差，应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策，提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划做适当地调整。4.2.4审查工期延期造成工程进度拖延的原因来自两方面：一是由于施工单位自身原因而造成的，称为工期延误；二是由于施工单位以外的原因造成的，称为工期延期。甲方代表对工程进度拖延是否工期延期的审核十分重要。如为工期延期，施工单位有权提出延长工期的申请。工期的延期时8889CitiesandTownsConstructioninGuangxi★★施工技术与管理★★2009·8间应纳入合同工期，施工单位不仅可以不赔偿由于工期延长而支付的误期损失费用，还可以要求业主承担由于工期延长所增加的费用。4.3施工阶段投资控制为了有效地控制建设项目投资，甲方代表应在施工阶段做好工程价款结算的审查与管理，对工程变更及时确定调整价款，合理处理索赔和进行反索赔。4.3.1组织对费用支出的审核甲方代表应通过对项目的划分，审查每个单项工程和分部、分项工程的清单与单价，并按形象进度拟定拨款计划。4.3.2做好预付款的工作施工单位为其所承包的工程项目储备主要材料和结构构件所需的流动资金，由业主以预付款的形式给付。对一般建设工程，预付款不应超过当年建筑工程量（含水、电、暖）的30%，安装工程按年安装工程量的10%拨付，预付款属于预支性质，在工程开工后，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。具体扣款方式，甲、乙双方应在合同中约定。4.3.3做好工程进度款的拨付工程进度款的拨付贯穿于施工的全过程，必须实行监理工程师签证制度，以确保投资资金既不超付，又能满足施工进度的要求。4.3.4做好工程价款调整的控制工作在施工过程中，常因工程变更及材料、劳动力、设备价格变动等因素造成工程价款的增加。工程变更包括施工条件变更和设计变更。对工程价款的调整，应按合同规定的有关方法进行。甲方代表在施工阶段的投资控制应贯穿于施工全过程，做好工程风险及可能发生的索赔的诱因预测。采取防范措施，减少索赔发生，通过经济分析确定投资控制最易突破的控制重点。慎重决定工程变更，严格执行监理签证制度，并按合同规定及时向施工单位支付进度款。4.4施工阶段的质量控制（1）施工准备阶段的质量控制。①施工技术准备工作的质量控制；②现场准备工作的质量控制；③材料设备供应工作的质量控制。（2）施工过程中的质量控制。①对施工单位的质量控制工作进行监控；②在施工进程中进行质量跟踪监控；③做好施工跟踪档案工作。（3）工程变更的监控。在施工过程中，无论是施工或设计单位提出的工程变更或图纸修改都应进行监控，在确认其必要性后方能实施。（4）监控处理已发生的质量问题或质量事故。（5）以下达停工指令来控制施工质量。当发现施工存在重大质量隐患，可能会造成质量事故或已造成质量事故时，甲方代表可下达停工令，要求施工单位停工整改。甲方代表应对事故的处理过程及结果进行跟踪检查。（6）参与工程质量验收和质量评估。参考文献[1]郭汉丁.业主建设工程项目管理指南[M].北京：机械工业出版社，2005.[2]陈章洪，王维汉，陈嘉文，杨一德.建设单位（甲方）代表手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1993.作者简介马骏，工科学士，全国注册监理工程师，现任职于广西建设职业技术学院。收稿日期：2009-05-15审查项目工期施工顺序持续时间技术间歇交叉作业需提供的场地与交通资源具体内容1.计划工期及阶段工期目标是否符合合同规定的要求；2.计划工期完成的可靠性，计划是否留有余地。各施工过程的施工顺序是否符合施工技术与组织的要求。主导施工过程的起、迄时间及持续时间安排是否正确合理。应有的技术和组织间歇