中国石油收购哈萨克斯坦石油公司案例分析

中石油收购哈萨克斯坦PetroKazakhstan（PK）石油公司一、概述2005年10月，中国石油天然气集团公司通过其全资子公司中油国际以每股55美元共计41.8亿美元收购哈萨克斯坦PK石油公司，并获得加拿大地方法院的最终裁决，批准中国石油集团100%收购PK公司。二、背景高速发展的中国，空前地感受着能源饥渴。海关总署2005年8月20日发布的数据显示，2005年7月份，中国石油进口量较2004年同期飙升40.7%。据商务部统计数据:2005年中国原油进口将突破亿吨大关，达到1.1亿吨，比去年增加21%，成品油进口将达到4000万吨，比去年增长40%。从去年开始，中国成为世界石油第二大进口国和消费国。据国家发改委能源研究所测算，如果全年国际市场石油价格每桶平均上涨10美元，中国就要多掏70亿至80亿美元对石油越来越饥渴的中国，“走出去”战略是必然的选项，这既是企业发展的需要，也是保证中国能源安全的需要，中国三大石油公司通过“走出去”把在海外市场上获得的份额油运回国内，才能从实质上为国家未来石油短缺减压。从目前看，中石油在海外有三个战略选取区：以苏丹项目为基础的北非战略区；以哈萨克斯坦项目为基础的中亚和俄罗斯战略区；以委内瑞拉项目为基础的南美战略区。中石化的战略区更多在中东。中东也是中国原油的主要供应国，约占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作为进口大户，占中东原油总进口量的80%左右。中国海洋石油总公司是中国第三大石油企业，2008年，其海外产量占总产量的比例已达1/5以上。公司高层也表示将积极留意海外油气资产的收购机会，并会先着眼中国周围地区的收购机会，包括中东、俄罗斯及亚洲地区。过去较长一段时间，中国公司与国外能源合作，调研不够，动作慢，各自为政，缺少通盘运筹，谋略和手段不到位，错失了许多机遇。专家建议应该建立海外协调机制，协调在中石化、中石油、中海油等大石油公司的海外战略，避免无谓内耗，避免单兵作战，降低成本，提高效率。同时，由于能源工业的极端重要性，地缘政治的影响不能不引起重视，而中国企业海外油气田多在印尼、苏丹、哈萨克斯坦等敏感地区，存在着一定的政治风险，专家们认为有必要进行分散。三、收购过程中国海外收购的道路并不平坦，中石油以41.8亿美元收购哈萨克斯坦石油公司的过程一波三折，而中海油以约185亿美元竞购优尼科也遭到失败。收购海外能源及相关企业，表面上看是一个企业的商业行为，但实际上反映了国家的企业核心竞争力、国家的石油金融体系的建立和完善程度，需要提高到战略角度来认识这个问题。中国石油企业海外收购应该制定自己的战略，其中，国资民营化和本土化战略是应该值得注意的。由于意识形态、宗教信仰和地缘政治的综合影响，在世界石油天然气市场的商业运作中，许多情况下国营石油公司直接出面参与是不利于竞争的。从现实情况看，大部分主要石油输出国其国内经济发展并不平衡，他们需要的不仅是石油出口创汇，而且需要更多的发展和帮助。政府应鼓励国内企业先收购东道国或者与东道国有良好关系的第三国的石油或能源公司，通过它们或者通过与东道国企业建立合资企业进行石油天然气的勘探开发。问题、中国石油海外收购意义？收购中应注意的问题及中国石油海外收购战略问题？它给我们的启示？中国石油企业海外收购会面临的法律风险？中国石油海外收购意义？这次成功收购哈萨克斯坦ＰＫ石油公司，在实现中国能源来源和供应通道多样化上都具有标志性的意义。中石油通过发挥其资金、技术和管理优势，以及在哈油气合作积累的宝贵经验，加强勘探，提升作业水平，ＰＫ石油公司所属油田的生产规模将会得到进一步扩大，并为于2008年年底竣工的中哈原油管道提供稳定可靠的油源。同时，通过增加在哈萨克斯坦油气领域的投资、加快ＰＫ项目发展，将为保障哈当地油品安全供应、扩大哈油气生产规模、促进哈萨克斯坦经济发展起到积极的作用。中石油成功收购ＰＫ石油公司，积累了宝贵的大型跨国兼并、收购的成功经验，标志着中石油国际化发展战略迈出了新的步伐，也标志着中国和哈萨克斯坦油气合作进入新的发展阶段。收购中应注意的问题及中国石油海外收购战略问题？从现实情况看，大部分主要石油输出国其国内经济发展并不平衡，他们需要的不仅是石油出口创汇，而且需要更多的发展和帮助。政府应鼓励国内企业先收购东道国或者与东道国有良好关系的第三国的石油或能源公司，通过它们或者通过与东道国企业建立合资企业进行石油天然气的勘探开发。这样的石油联合财团，有利于与产油国建立稳固的战略伙伴关系，获得长期稳定的原油、成品油和石油化工原料的供应，取得风险合作项目的石油资源和份额油气，还可得到进入其他行业的捷径和优先许可，从而保证投资运作的利润回收。而中国的三大国有石油集团，既具有国家石油公司的部分职能，同时又拥有许多在国内外上市的分公司和子公司，需要按市场经济的规则进行经营，其中便包括海外开拓。因此，在今后相当长的时间里，任何产油国对于中国企业的海外能源并购，都会用带有地缘政治和民族利益等因素的有色眼镜加以对待。国资民营化和本土化战略有助于避免或降低上述不利条件，具有非常现实的参考价值，极具可操作性，值得深入研究，加以推广。它给我们的启示？1.中国油气巨头的海外收购，源自中国国内对能源的巨大需求。这也是三巨头在全球高油价背景下，依然大举收购的重要原因。2004年，中国已经成为全球第2大石油消费国，第3大石油净进口国。预计到2020年为止，年平均增长将达5.5%。国际能源机构则预测，到2030年，中国的能源需求将占世界能源总需求量的1/5。石油、天然气行业是一个全球性的行业，在这样的环境下，中国石油公司要发展肯定要到国外购买石油资源。2.国际化是中国能源企业发展的必然方向，而随着这些企业经营自主权的不断扩大，能否有效管理政治风险和法律风险，将决定企业在国际能源市场中的命运。对于收购面临的政治风险而言，最大的莫过于政府因对国家安全问题关注而采取的措施。3.中国和哈萨克斯坦之间也存在非同寻常的外交和贸易关系，因此，此时的政治风险相对较小。但是，到了2005年10月5日，哈萨克斯坦下议院一致通过议案，允许国家干预哈萨克斯坦的石油公司中外国股份的出售。中国石油企业海外收购会面临的法律风险？对于中国石油企业海外收购的的法律风险主要在于以下几点。海外收购的监管，这涉及到外国法律风险、公司治理风险、国有企业双重属性带来的政治、法律风险；与其他公司的竞争，这涉及合同管理、知识产权、市场波动的风险；其他方面，如企业的日常作业风险、违反当地劳动法、环境法的潜在风险等。即使收购方案中标，并获得政府的批准，收购方也往往承担大部分的法律风险。由此看来，尽管中石油历经坎坷最终完成收购，但这一事件仍说明了中国石油企业海外收购法律风险之大，必须要花大力气来加以应对。