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1本报告版权属于安信证券股份有限公司。各项声明请参见报告尾页。■乡村振兴已是国家战略：乡村振兴战略在十九大报告中首次提出，指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求推进现代化农村建设。新战略的出现表明，农村建设发展已经上升为最高国家战略，在当前三农问题凸显、城乡二元结构突出以及农村贫困人口集中等现实背景下，该战略的提出意味着未来仍将有广泛而密集的配套政策出台，从而持续驱动农村建设。随着乡村振兴战略的提出，从2018年起中央一号文件的重点进入了新阶段，乡村振兴战略成为新时期农村建设的主题，国家发展改革委正牵头编制《乡村振兴战略规划（2018-2022）》已经印发实施，乡村振兴战略的细化政策也处于酝酿之中，三农工作新阶段的新政策有望在后期密集落地。■乡村振兴担负的历史使命：首先，通过乡村振兴进一步解决好农业农村农民问题是全面建设小康社会的重点领域，且精准扶贫和乡村振兴是相互紧密联系的，最终目的都是为了实现全面的小康社会；其次，未来单独依靠城镇化这一架马车拉动经济压力较大，城乡协调发展才能为经济提供长足动力；最后，中国目前已经成为世界上老年人口最多的国家，而老龄化问题在农村表现得更为突出，乡村振兴战略可以有效改善日趋严重的农村老龄化状况。■乡村振兴所蕴含的市场机遇：“农业强、农村美、农民富”是“乡村振兴”战略的最终目标，而在实现这一目标的过程中也给市场提供一些全新的机遇：农业强：新一轮的农村建设启动农村美：“绿水青山”更为长效农民富：大众消费基础更为扎实■风险提示：1.农村基建投资持续低于预期；2.农产品价格持续低迷Table_Title2018年07月24日乡村振兴战略：历史使命与市场机遇—新经济研究系列之九Table_BaseInfo投资策略主题报告证券研究报告陈果分析师SAC执业证书编号：[e-mail]021-35082010彭玮骏分析师SAC执业证书编号：[e-mail]夏凡捷分析师SAC执业证书编号：[e-mail]相关报告关于中国新经济的十大思考2018-01-05国内外共同作用，迎接第三次进口替代浪潮2018-02-06全方位解码“独角兽”2018-03-03中国消费升级的新趋势与结构分化2018-03-11CDR全解析及我们的思考2018-03-28长风破浪，信息革命助力新经济2018-05-032投资策略主题报告本报告版权属于安信证券股份有限公司。各项声明请参见报告尾页。内容目录1.乡村振兴已是国家战略...........................................................................................................31.1.十九大首提乡村振兴，战略推进稳步进行.....................................................................31.2.振兴乡村战略承前启后，三农工作进入新阶段.............................................................52.乡村振兴担负的历史使命.......................................................................................................72.1.全面建成小康社会离不开乡村振兴................................................................................72.2.城乡协调发展为经济提供长足动力................................................................................82.3.乡村振兴有助减缓农村老龄化趋势................................................................................93.乡村振兴的机遇：农业强、农村美、农民富........................................................................103.1.农业强：新一轮的农村建设启动.................................................................................103.2.农村美：“绿水青山”更为长效...................................................................................113.3.农民富：大众消费基础更为扎实.................................................................................12图表目录图1：乡村振兴“三步走”目标任务...........................................................................................3图2：乡村振兴战略要点.............................................................................................................3图3：部分省份乡村振兴战略重点项目一览................................................................................5图4：国家三农政策演进历程......................................................................................................5图5：我国“三农”政策制定的现实背景....................................................................................6图6：乡村居民的收入水平相较农村仍有较大差距.....................................................................7图7：省份间的人均纯收入存在较大的区域差异性，乡村振兴理当因地制宜.............................7图8：三大产业对于GDP贡献情况............................................................................................8图9：农村固定资产投资呈弱势..................................................................................................8图10：农村的消费能力空间大，后劲足.....................................................................................9图11：各年龄层人口结构变迁....................................................................................................9图12：2010年农村老龄化已高于城镇.....................................................................................10图13：近年来村庄公用设施建设投入增长较快........................................................................11图14：农村的生活污水和生活垃圾处理能力远远不足.............................................................12图15：国家财政对扶贫的投入近年来增长迅速........................................................................12图16：近年来农民收入增长较快..............................................................................................13图17：城乡每百户平均耐用消费品拥有量................................................................................13表1：中央密集出台政策扶持乡村振兴.......................................................................................4表2：中央一号文的“三农”主题步入新阶段............................................................................63投资策略主题报告本报告版权属于安信证券股份有限公司。各项声明请参见报告尾页。1.乡村振兴已是国家战略1.1.十九大首提乡村振兴，战略推进稳步进行乡村振兴战略在十九大报告中首次提出，指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求推进现代化农村建设。新战略的出现表明，农村建设发展已经上升为最高国家战略，在当前三农问题凸显、城乡二元结构突出以及农村贫困人口集中等现实背景下，该战略的提出意味着未来仍将有广泛而密集的配套政策出台，从而持续驱动农村建设。在十九大之后的中央农村经济工作会议上，中央进一步提出了乡村振兴的“三步走”规划，以及重塑城乡关系、改善农村经营制度和深化农业供给侧结构性改革等要点。图1：乡村振兴“三步走”目标任务图2：乡村振兴战略要点资料来源：中华人民共和国农业农村部官网，安信证券研究中心资料来源：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，安信证券研究中心2018年来，中央出台了更多推动乡村振兴的政策，从战略层面上进一步巩固了农村建设之于国家长期发展的重要地位。2018年初，中央公布了一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，标志着乡村振兴战略的全面部署实施正式开始，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》初稿亦在此期间形成。在此后的两会和中央政治局会议上，中央均对农村问题做出了重要表态，而在2018年7月5日召开的全国乡村振兴战略工作推进会议上，中央农村工作领导小组组长胡春华进一步强调了要部署落实战略规划，开创乡村振兴新局面。另外，根据国家发改委新闻发言人严鹏程2018年7月17日的发言，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》已于近期由中共中央、国务院印发实施。据《经济参考报》报道，乡村振兴法目前已经启动了立法相关程序，到2020年之前有望正式发布，随着政策的持续落地，乡村振兴战略或将进入落地实施的快车道。4投资策略主题报告本报告版权属于安信证券股份有限公司。各项声明请参见报告尾