江苏省某一级公路工程监理实施细则

第一章工程概况**大道位于**县中北部地区，是唯一一条贯通**县东西向的交通要道。沟通了**高速、**国道、**高速公路。对**县城及周边县市的经济发展有着举足轻重的作用。本工程为**大道的交通广场至沿海高速段共15.704km。本项目先后经**镇，**乡、**镇。本项目建设标准为：四车道一级公路标准，设计时速为80公里/小时。沥青混凝土路面，设计年限15年。一般路基横断面为：路基全宽24.5m，其组成部分为：中间带3m（其中路缘带为2×0.5m，中央分隔带2.0m），行车道2×2×3.75m，硬路肩（含右侧路缘带2×0.5m）为2×2.5m，土路肩为2×0.75m。中央分隔带为凸型，采用52cm的高缘石。正常行车横坡2%，土路肩为4%。设计荷载：公路-I级。面层：5cmAC-13+7cmAC-20沥青砼。下封层：乳化沥青封层。基层：36cm水泥稳定碎石。底基层：20cm12%二灰土。本路段工程量：路基填方71.6万m3，设置中小桥11座，涵洞29道，路面底基层12%灰土38.3万m2，水泥稳定碎石33.3m2，AC-16上面层33.9m2，AC-13下面层33.6m2。路基填筑方案：一、加宽新建部分路基。对于填方路段首先清除路表耕作土，按20cm计，清除杂草、树根、腐植物及其它杂物，清除表土作为绿化土。A、路基填土高度小于等于2.08m时，清除后表土后，下挖至路床底面以下60cm，首先向下翻松20cm掺6%石灰土，压实度不小于88%，向上填三层60cm6%石灰土，压实度分别不小于90%、92%、94%；然后路床底面向上40cm采用6%石灰处理，压实度不小于96%，然后路床顶面向下40cm采用8%石灰处理，压实度不小于96%，在压实度90%灰土顶面铺设一层双向土工格栅。B、路基填土高度大于2.08m时，清除后表后，向下翻松20cm掺6%石灰土，压实度不小于88%，向上填两层40cm6%石灰土，压实度分别不小于90%、92%；路基中部填筑6%石灰土至路床底面，压实度满足相应层位要求；然后路床底面向上40cm采用6%石灰处理，压实度不小于96%，然后路床顶面向下40cm采用8%石灰处理，压实度不小于96%。在压实度90%灰土顶面铺设一层双向土工格栅。C、沟塘段路基处理：清淤结束后，开挖台阶至塘底。回填50cm的碎石土，向上回填6%的石灰土于原地面平。在碎石土上20cm处铺设一层双向土工格栅。二、老路改造：将原路面结构挖除，向下开挖至新路面结构底40cm,若基底成形较好，则碾压后直接回填40cm的8%石灰土，压实度不小于96%。若基底为素土，则向下翻松20cm掺8%石灰处理，压实度不小于92%，其上回填40cm的8%石灰土，压实度不小于96%。新老路基搭接采用开挖台阶方式进行，台阶不小于1m，并在搭接处距路床顶面以下20cm处铺设一层宽4m的单向土工格栅，以减小新老路基搭接而产生的不均匀沉降。本工程范围内共设构造物40处，其中中小桥11座，涵洞29座。交通沿线设施：本项目设置完善的交通设施，安保工程同步实施，根据路线的不同地段，设置相应的道路交通标志、道路交通标线、护栏、视线、诱导设施、交叉信号灯等。环境保护：本项目在边坡两侧、中央分隔带以及平面交叉处进行美化绿化设计，达到美化绿化环境的效果。本合同工期为2009年3月至2010年6月，缺陷责任期二年。第二章监理组机构框图及人员配置监理组组织管理机构框图监理组组长**道路组**结构组**试验组**测量组**计量办公室**后勤保障组**监理组质量保证体系机构图监理组长**道路组**结构组**试验室**测量组**办公室**监理组安全保证体系机构图LX3标**LX4标**LX5标**LX6标**监理组长**专职安全员**第三章监理工作计划一、监理工作指导思想遵循国家及江苏省有关的法律、法规，按照与业主签订的施工监理服务协议、施工合同，认真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，独立、公正地努力做好本项目的质量、进度、费用控制及合同管理，是我们的指导思想。正确处理上述四句话的辩证关系，是实现监理目标的保证，在这四句话中，严格监理是首要的。严格监理主要表现严格执行监理程序、严格按施工合同条款、监理委托协议及其规定的技术规范与质量标准、已批准的设计图纸及在实施过程中有关会议纪要、函电、指令办事，在原则问题是决不作任何让步，不循私情，不给工程留下任何隐患。特别指出的是不仅对承包人严格，对监理自身的行为同样要求严格。热情服务是我国监理制度区别于国际惯例的标志，是中国特色，虽然施工合同赋予我们与承包人的关系是监理与被监理的关系，但是业主、监理及承包人都是以搞好建设项目为共同目标，所以监理应该既严格监理又热情服务，做到监帮结合。帮助承包人提高管理水平，最主要的是要有超前意识和全局观念，工作中以预控为主，在具体工作中可以从以下几方面入手：（1）做好事前监理。防患于未然应该是监理工程师重要内容，如认真审查承包人的施工组织设计，针对承包人的施工能力充分估计可能出现的技术难点，建议预防和提出解决办法；严格审查开工报告，力争工程一次性合格，不返工；雨季、冬季来临之前提醒承包人注意预防；在材料选用和施工工艺上提高预见性避免出现返工。（2）当工程进度滞后时，帮助找原因，督促调整施工计划、增添必要的设备与人员或帮助打通影响施工的障碍。（3）及时审批承包人的各种申请检验资料与报告。（4）与承包人平等对话，以理服人，以数据说话，在工作中和平友好，谦虚谨慎，注意在技术上发扬民主，听取承包人的合理化建议。（5）秉公办事就是以合同为依据，以规范法律为准绳包括维护业主的合法利益，也维护承包人的合法利益，公正廉洁。（6）一丝不苟，是对监理工作认真负责的态度。熟读合同条款、图纸、理解其真谛，不生搬硬套。对质量的判断以试验检测数据为依据，不主观臆断，对不合格工程坚决返工重来，对于超计、冒计的工程量坚决扣除。二、监理工作目标在规定的工期前和投资范围内，全面优质的履行监理合同，使工程项目按照优质工程标准得以完成。三、监理工作的依据1．国家和交通部颁布的有关工程建设的政策和法规。2．《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）3．江苏省公路建设的有关政策、规定及高等级公路项目施工监理方面的实施办法、细则、指导意见。4．本合同段的建设监理合同、施工承包合同文件及补遗书。5．经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计和技术标准。6．工程实施过程中有关会议纪要及业主制定的有关管理办法和规定。7．国际通行的FIDIC合同条款（参考）。第四章监理工作内容及程序一、监理工作内容在工程的施工过程中，对施工项目进行全过程全方位监督管理，使其施工质量、进度、投资满足规定的范围，符合设计及规范的要求。监理单位经建设单位授权，对下述内容及制度，要求施工单位必须遵守并给予监理单位必要的配合。（一）工程变更与监理指令1、工程变更无论是由建设单位、设计单位、承包单位提出的工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师督促承包人实施，以便有效地控制投资，保证施工质量及协调工程进度。2、监理通知当监理工程师发现施工中存在质量隐患或施工出现异常情况时，在必要时向施工单位发出监理通知单，施工单位予以签认。施工单位必须对监理通知的内容认真解决，并限24小时将处理情况或不同意见以监理通知回执的方式交监理工程师签认。对于监理工程师的口头指令，施工单位也应执行，监理工程师在必要时应对口头指令给予书面确认。3、工程暂时停工令在承包单位施工过程中，如有下列情况发生，有权下发经项目业主批准的停工令：（1）施工中出现质量异常情况，经提出后承包单位仍不采取措施：或采取措施不力，未能使质量状况发生好转趋势。（2）隐蔽作业未经监理人员检查并办理隐蔽签认就自行封闭、掩盖。（3）对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业。（4）擅自变更设计、图纸及擅自变更已确定的配合比进行施工或严重不符合国家、地方政府的有关规范、规章制度进行作业。（5）未经有关部门批准使用没有合格证或试验不合格的材料施工或擅自替换、变更工程材料。（6）擅自将工程转包或分包。（二）.工程质量控制对施工阶段的质量控制，分为事前控制（施工准备）、事中控制（施工过程）、事后控制（成品、半成品中间验收）。1、施工准备阶段的质量控制（1）开工前，施工单位提交施工管理人员的资质、组织机构及职责清单，以备审查。施工单位主要负责人如有更换，应提前通知监理，经报业主批准认可方可替换。（2）施工单位提交本工程的技术工人数量、技术等级、人员安排等情况。如需对技术工人调整，事前通知监理单位并征得同意。（3）提供施工机械、设备、质量检测仪器、试验仪器、测量仪器清单和出厂合格证书、近期检验证书、仪器的精度级别、型号、使用情况及技术性能，并按进场计划及时到位。（4）要求施工单位对工程拟使用的原材料、构配件提供产品合格证书或出厂证明及按有关规定的质量抽检报告，对不合格的产品严禁在本工程中使用。（5）对工程中采用的新材料、施工新工艺、新技术，均要求施工单位提供技术鉴定书，以备审查。（6）提交施工组织设计，要求施工单位对重要工序及易产生质量通病等有关造成质量缺陷的工序及部位设置质量控制点，事先研究对策，提出预防措施，并在施工中认真贯彻其措施的落实，安排专人负责检查。（7）建立质量管理、保证体系和实施办法。（8）施工单位指定各专业的技术负责人，明确其职责范围，以便配合监理工作。（9）要求施工单位必须有专职质量检查人员在工程施工前进行预检，并办理预检手续，未经预检或预检不合格，不得进行下道工序的施工。2、施工过程中的质量控制（1）在施工过程中，要求施工操作人员必须按照技术交底、施工图纸、技术操作规程和质量标准的要求施工。（2）要求施工单位遵守工序的交接检查制度，进行工序的自检、互检并进行工序质量交换检查，填报相应表格。坚持上道工序不合格就不得转入下道工序施工的原则。相应报表报监理组对所施工工序进行检查，经监理签字认可后方可进行下道工序。（3）严格执行隐蔽工程验收检查制度，在自检及专业人员检测合格后填报《中间检验申请单》，报监理组进行检查，经监理检查合格的隐蔽工程必须在办理隐蔽签认手续后，方可进行下道工序和施工。（4）要求施工单位提交在本工程中技术人员的上岗资格证，对需持证上岗工种的技术人员检验其上岗证及其时效是否符合规定。（5）当新工艺、新机具、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验，但施工单位缺乏经验时，必须先制定工艺规则，制定详细质保措施，并在施工中严加控制。3、施工成品、半成品的中间验收（1）要求施工单位在质保体系中指定专人负责施工后的成品、半成品的自检，并将实测实量结果汇报监理组。对存在的质量缺陷、质量通病及构成质量事故的部位及存在缺陷的具体情况及产生原因和处理的技术措施方案上报监理组，不得隐瞒不报。（2）在施工过程中对已完成工程或半成品工程采取妥善措施加以保护，（封闭、养护、覆盖）应对成品、半成品的保护质量经常巡视检查。（3）在工程施工过程中，如有质量事故，无论一般质量事故或重大质量事故。施工单位必须按工程质量事故处理程序逐级上报有关部门。并配合有关单位提交事故检查报告、事故原因分析、事故处理依据，事故处理方案、方法及技术措施、事故处理的原始记录资料、检查验收记录、事故结论等。（三）工程安全管理1、开工前，审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。（2）是否制订了施工青年权生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。