经济案例分析---铁本案

经济案例分析---铁本案•一、公司简介•二、公司历程三、违规及造假•四、案例分析（交流、讨论）一、公司简介江苏铁本钢铁有限公司，法人代表：戴国芳。公司筹建于1997年6月，厂区面积18公顷，建筑面积9万余平方米，公司下辖3个分厂，员工2050人，其中外聘高级工程师、技术工人838人。公司拥有1200薄板轧机3组6台，具有年生产矽钢片20万吨的能力；有化铁炉3台，30吨转炉3台，10吨转炉2台，LF精炼炉1台，连铸机三机三流1套，四机四流2套，制氧能力每小时7800立方米，年设计生产能力100万吨连铸坯；650开坯机组1套，年生产能力15万吨。公司主要生产矽钢片、连铸坯、轧辊三大类产品，2000年工业总产值3.69亿元，实现销售收入3.5亿元。2002年初，江苏铁本钢铁有限公司（简称“铁本”）筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨，概算总投资105．9亿元人民币。2002年5月，铁本公司法人代表戴国芳先后成立7家合资（独资）公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。2002年9月至2003年11月，常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。在“审批程序”完成之前，铁本在2003年6月就进入现场施工。二、公司历程•1996年，戴回东安建立铁本公司。据一位铁本公司的工程师介绍，铁本公司起点极低，初期基本上是小电炉加废铁屑，“土法炼钢”。•1998年底前后，戴从国营钢厂买了二手的电炉进行改造，但开炉后产量不太正常，戴四处找技术人员，自己每天和工人吃住在一起。好不容易规模上来一些了，戴还不满足，四处承包外地经营不善的国营钢厂，因为利用现成设备可以少花钱，但到后来“人家就都不租给他了”。•2002年3月，转炉开炉后，戴又开始琢磨高炉。铁水从高炉出来可以直接进转炉，工艺和成本上都更合理。一年后，看到高炉第一锅铁水出来，戴国芳失声痛哭。（“2002年”是一个关键提示。无论是铁本公司名字、注册资金的改变，还是常州鹰联钢铁有限公司的诞生，都从2002年开始的--当年底，铁本项目正式开始进行项目报批。）2003年4月，铁本公司正式改名为“江苏铁本钢铁有限公司”，注册资本增至3.02亿元，增加了进出口及“三来一补”业务；法人代表也从戴国元变更为戴国芳本人。2003年后由于公司规模的扩张和项目报批一系列问题开始显现，--当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批；--违规审批征用土地6541亩，违规组织实施征地拆迁；--铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金贷款20多亿元用于固定资产投资；--铁本公司大量偷税漏税；三、违规与造假•1、-违规审批征用土地6541亩，违规组织实施征地拆迁。2003年6月，新北区区委书记顾黑郎对《常州日报》表示，“当前我们重点之一是加大拆迁力度，腾出工业用地，今年全区拆迁总量280万平方米，相当于建区十年总和的两倍”。•2铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金贷款20多亿元用于固定资产投资；3铁本公司大量偷税漏税。虚开发票近2亿元，抵扣税额近2000万元•4当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批；四、基于社会和会计视角分析会计视角：1、缺乏健全的财务制度，2缺乏合格的财务人员，3缺乏有效的财务管理手段，3税收问题突出，4财务预算不完善，财务工作未能在企业经营与管理中发挥出应有的作用5，股东个人信用，学识，经验。社会视角：孩子有错，父母也有错。1、为追求地方经济绩效，当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规越权审批。。（戴国芳个人的新项目与常州市政府追求GDP的目标不谋而合，该市政府鼓励铁本新厂扩大规模。）2、有关金融机构严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定（金融贷款机构竞争激烈，完成目标绩效考核，实际利润诱惑。）3、国家宏观调控特殊时期，“铁本案”堪称2004年为维护国家宏观调控政令畅通而抓的一个典型。