2018年公路工程建设项目概算预算编制办法

JTG中华人民共和国行业标准JTG3830—2018公路工程建设项目概算预算编制办法2018-12-17发布2019-05-01实施中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国行业标准公路工程建设项目概算预算编制办法JTG3830—2018主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心批准部门：中华人民共和国交通运输部实施日期：2019年05月01日前言前言为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投资，根据交通运输部办公厅交公路字〔2013〕169号《关于下达2013年度公路工程行业标准规范制修订项目计划的通知》的要求，由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，负责修订《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）（以下简称“本办法”）。本办法修订工作，结合《公路工程建设项目造价文件管理导则》(JTG3810-2018)，系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造价管理的经验，充分调研了全国公路建设管理的现状，按照深化公路建设管理体制改革的要求，严格遵循公路工程标准规范，根据国家相关政策并考虑公路行业建设特点，广泛征求了各级交通运输主管部门和行业意见，并通过测算验证后编制而成。本办法修订调整了概算预算费用组成，调整了各项费用标准和计算方法，按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。修订后的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830—2018）包括3章和7个附录，分别是：1总则、2概算预算编制方法、3概算预算费用标准和计算方法、附录A~G。请各有关单位在实践中注意总结经验，将发现的问题和意见及时函告本办法主编单位，交通运输部路网监测与应急处置中心（地址：北京市朝阳区安定路5号院8号楼外运大厦21层；联系人；方申；邮政编码100029；电话：[phone]；传真：[phone]；邮箱：[e-mail]）,以便修订时参考。主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心参编单位：浙江省交通建设工程造价管理站湖南省交通运输厅交通建设造价管理站贵州省交通建设工程造价管理站广东省交通运输工程造价事务站云南省交通运输厅工程造价管理局广东海事局国道网（北京）交通科技有限公司昆明海巍科技有限公司中交公路规划设计院有限公司中交第一公路勘察设计研究院有限公司中交第二公路勘察设计研究院有限公司深圳高速工程顾问有限公司华杰工程咨询有限公司前言主编：方申主要参编人员：王彩仙杨志朴帖卉霞李宁李燕陈同生张磊李征杨莉陈永真余佩群杨智勇王春雷邵宏陈亮于泽友王燕平易万中张道德张景博龙崇美莫钧晏宇张平彭耀军梁德章冯彬李雄兵王欲敏王博王楹夏陆然主审：赵晞伟参与审查人员：张建军张慧彧张冬青孙静桂志敬唐世强黄成造陈乐生郜玉兰李春风杜洪烈闫秋波姚沅张艳平张靖王荣目次I目次1总则...............................................................................................................................-1-2概算预算编制方法.......................................................................................................-3-2.1基本规定................................................................................................................-3-2.2编制依据................................................................................................................-3-2.3文件组成................................................................................................................-3-2.4概预算项目及编码规则........................................................................................-6-2.5费用组成................................................................................................................-7-3概算预算费用标准和计算方法...................................................................................-9-3.1建筑安装工程费....................................................................................................-9-3.2土地使用及拆迁补偿费......................................................................................-21-3.3工程建设其他费..................................................................................................-22-3.4预备费..................................................................................................................-28-3.5建设期贷款利息..................................................................................................-29-3.6公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式..........................................-30-附录A封面、目录及概（预）算表格样式.............................-32-附录B概预算项目表..............................................-58-附录C设备与材料的划分标准......................................-83-附录D全国冬季施工气温区划分表...................................-87-附录E全国雨季施工雨量区及雨季期划分表...........................-90-附录F全国风沙地区公路施工区划分表...............................-93-附录G涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法.....................-94-本办法用词说明....................................................-98-《公路工程建设项目概算预算编制办法》条文说明......................-99-1总则...........................................................-92-3概算预算费用标准和计算方法.....................................-93-3.1建筑安装工程费..................................................................................................-93-3.2土地使用及拆迁补偿费......................................................................................-96-3.3工程建设其他费..................................................................................................-96-3.5公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式..........................................-97-总则-1-1总则1.0.1为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。1.0.2本办法适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算。1.0.3设计概算是初步设计文件和技术设计文件的重要组成部分。经批准后的概算应是建设项目投资的最高限额。1.0.4施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。施工图预算应控制在批准的设计概算范围之内。1.0.5编制设计概算和施工图预算时，应根据项目的设计文件，全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用定额、取费标准、人工单价、材料与设备价格，按本办法进行编制。1.0.6公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段编制时，应统一编制原则，将分段造价汇总成项目总造价。总造价与前一阶段总造价应做对比分析，以利于造价控制。需单独反映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程，应单独编制造价文件，并汇总至项目总造价。1.0.7本办法及配套定额未包含的专业工程的建筑安装工程费可执行相应行业定额及规定。1.0.8各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定。1.0.9编制设计概算和施工图预算时，除应符合本办法的规定外，尚应符合国家及公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）-2-行业现行有关标准的规定。概算、预算编制办法-3-2概算预算编制方法2.1基本规定2.1.1编制概算、预算时应根据现行《公路工程概算定额》(JTG/T3831)、《公路工程预算定额》(JTG/T3832)规定的人工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。2.2编制依据2.2.1设计概算编制依据应包含下列内容：1国家发布的有关法律、法规等。2本办法及配套定额。3工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。4可行性研究报告的批（核）准文件（修正概算时为初步设计批复文件）等有关资料。5初步设计（或技术设计）图纸等设计文件、工程施工方案（含施工组织设计）。6工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。7有关合同、协议等。8其他有关资料。2.2.2施工图预算编制依据应包括下列内容：1国家发布的有关法律、法规等。2本办法及配套定额。3工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。4批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。5施工图设计图纸等设计文件、工程施工方案（含施工组织设计）。6工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。7有关合同、协议等。8其他有关资料。2.3文件组成2.3.1概算、预算文件应由封面、扉页、目录、编制说明及全部计算表格组成。公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）-4-2.3.2封面和扉页应按现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作。扉页