成都市农业委员会关于印发成都市农村集体资产股权登记和交易暂行办法的通知9-13

-1-成都市农业委员会关于印发《成都市农村集体资产股权登记和交易管理暂行办法》的通知各区（市）县农村发展（城乡一体化）局（统筹委），高新区经发局：根据成都市委、市政府有关实现生产要素在城乡之间自由流动的文件精神和要求，市农委经过认真调研，结合本市实际，制定了《成都市农村集体资产股权登记和交易管理暂行办法》。现印发你们，请各单位认真执行。附件：1、成都市农村集体资产股权登记和交易管理暂行办法2、成都市农村集体资产股权证（样本）二○一一年九月一日-2-附件1成都市农村集体资产股权登记和交易管理暂行办法第一条为深化农村产权制度改革，推进农村集体资产股权自由流动，保护权利人的合法权益，根据市委市政府关于实现生产要素在城乡之间自由流动的文件规定，制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产股权，是指农村集体经济组织所有未确权到户的土地、房屋及其他集体资产清产核资后折股量化到集体经济组织成员的农村集体资产股权。第三条农村集体资产股权由集体经济组织以户为单位颁发农村集体资产股权证到股权人予以确认。第四条农村集体资产股权可以通过转让、抵押和入股等方式交易，也可继承、赠与。第五条区（市）县农业行政主管部门负责对农村集体资产股权的登记和交易管理进行指导和监督。乡（镇）人民政府承担农村集体资产股权的登记和交易管理具体工作。第六条农村集体资产股权登记按照申请、受理、审核、登记的一般程序进行。第七条农村集体资产股权初始登记申请，由农村集体经济组-3-织在对集体资产清产核资和股份量化后，向乡（镇）人民政府统一提出。第八条办理农村集体资产股权初始登记需提交以下资料：（一）农村集体资产股权登记申请；（二）集体资产股份量化方案；（三）集体资产股份量化决议；（四）股权人身份证明；（五）其他规定的资料。第九条乡（镇）人民政府对初始登记申请资料审核后，对符合规定的，拟定登记方案，并在集体经济组织范围内进行公告；对不符合规定的，要求申请人补正资料或作出不予登记的决定；公告期间，有按要求提出异议的，应要求申请人及时处置。第十条乡（镇）人民政府按照公告无异议的登记方案建立农村集体资产股权登记簿，将初始登记内容记载于登记簿内。乡（镇）农村集体资产股权登记簿应报区（市）县农业行政部门备案。第十一条《成都市农村集体资产股权证》由成都市农业委员会确定统一格式并监制，区（市）县农业行政部门组织统一印制，乡（镇）人民政府具体填制，农村集体经济组织颁发。第十二条农村集体资产股权证应包括以下内容：（一）名称和编号；（二）发证单位及日期、登记机关及日期；-4-（三）农村集体资产股权证持证人（户主）姓名及住址；（四）集体经济组织资产总股数及本户各股权人量化股数。第十三条农村集体资产股权交易应当在成都农村产权交易平台公开进行，股权证登记的股权人为交易主体。第十四条农村集体资产股权交易应具备以下条件：（一）农村集体资产股权人有转出意愿；（二）农村集体资产股权权属明晰，未被冻结、查封；（三）其他规定的条件。第十五条农村集体资产股权受让人应为全域成都统一户籍的城乡居民。受让人在主张涉及到交通、水利、文化、教育、卫生、广电等公益事业已使用集体土地的权益时，未经相关部门同意，不得改变原用途。第十六条农村集体资产股权继承，按照《中华人民共和国继承法》的相关规定进行。第十七条农村集体资产股权赠与，按照《中华人民共和国合同法》的相关规定进行。第十八条农村集体资产股权通过转让、抵押、入股等方式交易或赠与的，当事人双方应签订书面合同。第十九条发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请农村集体资产股权变更登记：（一）农村集体资产股权被转让、继承、赠与的；-5-（二）农村集体资产股权人的姓名变更的；（三）农村集体资产股权股数增加或减少的；（四）其他涉及股权变更的情形。第二十条办理农村集体资产股权变更登记应提交以下资料：（一）农村集体资产股权变更登记申请书；（二）变更人员身份证明；（三）变更涉及的原农村集体资产股权证；（四）证明发生变更事实的资料；（五）其他必要的资料。第二十一条初始登记的农村集体资产股权因转让、继承、赠与等情形全部转移的，应对原股权证予以注销。第二十二条农村集体资产股权证严重污损、毁坏、遗失的，应向乡（镇）人民政府申请换发、补发。办理农村集体资产股权证换发、补发手续，应以农村集体资产股权登记簿记载的内容为准。第二十三条区（市）县农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责健全和完善农村集体资产股权档案管理制度，建立农村集体资产股权信息化管理系统。第二十四条有下列情形之一的，由责任部门给予批评教育、处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：（一）擅自涂改、毁损、伪造农村集体资产股权登记簿的；-6-（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记的；（三）在办理和管理农村集体资产股权证工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。第二十五条农村产权交易机构依据本办法制定农村集体资产股权交易业务流程和业务规则。第二十六条本办法由成都市农业委员会负责解释。第二十七条本办法自公布之日施行，试行期两年。-7-附件2成都市农村集体资产股权证（样本）-8-（封底）（封面）-9-（扉页）按照市委市政府关于实现生产要素在城乡之间自由流动的文件规定，为深化农村产权制度改革，推进农村集体资产股权自由流动，根据乡镇人民政府（街道办事处）审查并登记的集体经济组织集体资产股份量化方案，制发此股权证。（第1页）成都市农村集体资产股权证-10-（第2页）股权证编号：持证人（户主）住址集体经济组织名称集体资产量化股数资产股资源股实行股份量化时间年月日股权人姓名身份证号码量化股数资产股资源股（第3页）发证集体经济组织（盖章）：负责人（鉴章）年月日登记机关（盖章）：年月日-11-（第4页）农村集体资产股权变更登记时间变更情况转出方转入方经办人签章年月日（第5页）说明一、本证股份量化资产是指农村集体经济组织经过清产核资确认的未确权到户的土地、房屋及其他集体资产，包括资源类和资产（含资金）类。二、本证作为股权人持有股份数量，享受相应收益分配和承担一定责任的依据，不得退股提现。股权人在主张涉及到交通、水利、文化、教育、卫生、广电等公益事业已使用集体土地的权益时，未经相关部门同意，不得改变原用途。三、股权人将所持股权进行转让、继承、赠与等，必须严格遵守发证单位章程和农村产权交易规则。四、本证损坏、遗失应及时向发证单位申请补办新证。本证所载内容发生变更的，应及时办理变更登记。五、本证有关事宜解释权归发证单位。-12-成都市农村集体资产股权证制作要求：规格：18.7cmX25.8cm封面材料：人造革，红底封面字体：方正魏碑简体、方正隶书简体、方正黑体简体烫金内页字体：宋体纸张：内裱250克白版纸，内页100克双胶纸股权证书是由成都市农业委员会统一监制，内含底纹及防伪标志。