关于干部选拔任用工作的专题报告

仅供参考学习关于干部选拔任用工作的专题报告根据《关于做好2019年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》关于撰写干部选拔任用工作专题报告的要求，市农牧业局认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格整治选人用人不正之风。一、2019年干部选拔任用工作的总体情况（一）干部选拔任用基本情况。2019年，市农牧业局为了农牧业工作和干部队伍建设的需要，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市委组织部关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法的通知》的要求，经调整动议、事前报告、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、审核备案、任免这8个规定程序，一共组织调整了X名科级干部，其中提拔了X名科级领导干部、平调了X名科长、免职了X名二级单位科级领导。提拔的X名干部包括X名科长、X名副科长、X名站长和X名副站长。（二）学习贯彻党的干部路线方针政策情况。市农牧业局以全国、省和全市组工干部会议精神为指引，认真学习贯彻党的干部路线方针政策。一是先后召开党组中心组（扩大）学习会，开展领导干部和组织人事干部专题培训，专题学习了省组工干部会议精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委组织部《关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法的通知》和《中国共产党纪律处分条例》等制度，并将条例和办法发布到市农牧业局门户网站，要求全体干部职工认真开展自学，真正做到领导干部熟悉、组织人事干部精通、广大干部职工知晓。二是认真学习贯彻《中共中央办公厅印发关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见的通知》，大力发现和培养年轻干部，储备优秀的年轻作为科级后备干部，直接掌握一批年龄层次有效接续、专业知识结构覆盖广泛、素质能力符合工作需要的优秀年轻干部。三是认真学习贯彻中央和省《关于进一步关心关爱干部的意见》等有关文件精神，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感，充分调动广大干部的工作积极性和主动性。（三）选人用人工作的创新举措。一是按照市委印发的关于《培养选拔年轻干部妇女干部少数民族干部党外干部工作规划（2017-2020年）的通知》的要求，优先对年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的推荐提拔和使用。2019年，市农牧业局共提拔的X名科级干部，其中青年干部X名、女性干部X名、少数名族干部X名、非党干部X名。二是积极储备年轻干部。市农牧业局加大对年轻后备干部的培养、选拔力度，出台了《加强年轻干部培养管理的实施办法》（讨论稿），建立了“市农牧业局科级后备干部人才库”，局党组采取不记名投票的方式，从全局范围内优先推荐选拔一批年轻干部，列入后备干部人才库，人才库采取动态更新模式，每两年重新推荐选拔一次，为全局干部队伍建设提供强有力的人才资源。截至目前，已从全局范围内选拔后备干部X人，其中年轻后备干部X人。三是在选人用人工作中，不断优化科级干部队伍年龄结构，逐步形成老中青相结合、梯次配备合理的干部队伍结构。2019年，市农牧业局新提拔的X名科级干部，中青年干部有X名，占总数的X。二、严把选拔环节监督关，整治选人用人不正之风。（一）加大干部选拔关键环节的监督力度。一是制定严谨科学的干部选拔任用工作方案。局党组认真制定了《科级干部选拔任用工作方案》，在全局范围内公开选拔职位、选拔范围、任职条件和选拔任用程序，确保干部选拔任用工作公平、公正、公开。二是严把选拔任用程序关，科级干部选拔必须经调整动议、事前报告、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、审核备案、任免这8个程序，严格按照规定程序开展干部选任工作，干部选拔任用的材料全程纪实，做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。三是严把民主推荐关，在民主推荐会上公布推荐职位、任职条件、推荐范围、选任程序，组织开展民主推荐，把民主推荐作为干部提拔任职的必经程序，市农牧业局在干部选拔时，经过两轮民主推荐，第一轮由全体县处级干部及二级单位、科室负责人无记名投票，第二轮随机抽取一定数量的二级单位、科室负责人与考察组成员进行面对面的谈话推荐。既把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据，又通过谈话了解，防止简单地以票取人。四是严把组织考察关，根据民主推荐、谈话推荐、平时考核、年度考核、工作表现、人岗相适等情况进行反复酝酿，再提交局党组会议研究确定考察对象。在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，充分发扬民主，不搞临时动议。五是抓好干部任前档案审核工作，做到干部档案任前必审，人事档案有造假、涂改，三龄两历认定有问题的干部要暂缓研究使用。六是认真听取派驻纪检组意见，由派驻纪检组对考察对象的廉洁自律情况进行把关，坚决防止“带病提拔”，派驻纪检组长在《考察对象廉洁自律情况评价表》填写评价意见。七是加强对新提拔科级干部的考核力度，进行1年试用期考核。考核合格的，下发转正任职文件，考核不合格的，退回原职级岗位工作。通过严把关键环节，坚决杜绝跑官要官、说清打招呼、“带病提拔”等选人用人不正之风的发生。（二）严肃整治“三超两乱”、“吃空饷”、领导干部违规兼（任）职、“裸官”等问题。一是认真开展超职数科级干部摸排整治，严防“三超两乱”问题发生，对不能胜任的科级领导干部，及时进行组织调整，加大对科级干部的考核力度。二是加大整治“吃空饷”问题力度。根据下发的《市农牧业局建立防治“吃空饷”问题长效机制的实施办法》，严格界定“吃空饷”的7种行为表现，加强日常人事管理，从严管理在岗人员的考勤、病事假、考核、退休、党纪政纪处分和工资发放管理。对借调借出、离岗培训、挂职锻炼、离岗学习的工作人员，严格履行审批程序，明确审批期限，期满后继续离岗的，重新履行审批手续。三是加大对领导干部违规兼（任）职问题的监督力度，通过半年考核、年终考核和日常排查，实现对违规兼（任）职的动态监管，目前未发现有违规在企业兼（任）职的情况。四是认真清查各类“裸官”，通过排查《领导干部个人有关事项报告表》和《科级干部廉政档案》，随时掌握科级以上干部的配偶、家庭成员、子女移居国(境)外等情况，我局未发现各种形式的“裸官”。下一步，我局将强化日常动态监管机制，派驻纪检组、机关纪委、人事科等部门将定期和不定期开展督查，核实和发现各类不正之风的苗头性、倾向性问题，查漏补缺，消除工作“死角”，从源头上堵住管理和监督的漏洞。（三）严格人事档案、因私出国（境）及护照管理工作。1.从严管理干部人事档案。一是认真审核把关新进人员人事档案。2019年，我局将新调入的X名工作人员的干部人事档案进行了三龄两历审核和认定，并补充了部分关键材料，严把档案涂改造假关，经干部档案审核认定后出具了《查核登记表》及《干部任免审批表》，顺利移交至市人社局。二是更新了年度干部人事档案材料。按照人社局的要求，我局将2019年度的年度考核、工资、任免、学历学位、党团、奖惩等X余份档案材料核对后更新至干部个人档案。三是抓好干部档案任前必审工作，对拟提拔的干部认真填报《干部任前考查档案审核情况登记表》，发现档案有造假、涂改，三龄两历有问题的干部要暂缓研究使用。2.严格因私出国（境）及证照管理。一是及时更新备案人员信息。今年，我局把从组织部撤控后转入的X名退休处级干部和新调入的X名职工的个人信息及时在公安部门进行了备案。二是严格证照申办程序。干部职工申办护照及通行证的，须经站所和部门负责人审核后，由局主要领导签字后方可到公安部门办理证照，2019年我局职工新审办国（境）及证照X余本。三是严格因私出国（境）审批。在职及退休干部职工申请出国，必须填写《职工因私出国（境）申请书》，由所在单位领导签字后，方可领取因私出国（境）证照，回国后要及时归还证照，由单位专人集中统一管理。三、市委巡查组发现的主要问题及整改措施2019年X月至X月，市委第四巡察组对我单位进行了为期3个月的集中巡察，并于X月向局党组反馈了巡察意见，选人用人方面发现的问题及整改措施如下：（一）201X年X月干部选任程序不规范、不严格。市农牧业局党组在201X年X月的干部选任工作中存在“先上车，后买票”问题，并有X名被考察对象的考察材料雷同率达X%以上。整改措施：一是针对“先上车，后买票”问题，市农牧业局自201X年后严格履行干部选任程序，再未出现不按程序选拔任用的情况。二是针对干部推荐考察材料撰写不认真、雷同率高的问题，我局认真落实文书档案责任制，考察材料须经考察组成员和分管领导审核签字确认，确保选人用人文书档案规范详实有效。三是人事科负责人作为问题责任人已向局党组递交书面检查，对于其在201X年X月的干部选任工作中，由于工作疏忽造成的考察材料雷同问题，进行了深刻自我检讨，并要求人事科全体人员在干部选任工作中严把组织考察关，认真撰写考察材料。（二）干部队伍结构出现断层、年龄偏大。市农牧业局X名科级干部中，35岁以下干部共X人，仅占X%；X名二级单位主要负责人，其中X人年龄超过X周岁，占比达X%。整改措施：一是大力提拔年轻干部。在提拔任用干部时，优先考虑德才兼备、敢于担当、专业技术素质过硬、高学历的年轻干部。2019年新提拔的X名科级干部，中青年干部X名，占总数的X。二是重视培养年轻干部，及时出台了《市农牧业局关于进一步加强年轻干部培养管理的实施办法（讨论稿）》，以优化结构为目标，以培养锻炼为抓手，着力打造一支优秀的年轻干部队伍。三是积建立了“市农牧业局科级后备干部人才库”，着力储备优秀年轻后备干部，目前已储备科级后备干部X人，其中年轻的后备干部X人。（三）借调工作人员不规范。借调人数控制不严。一是局机关共向局属单位借调工作人员X人，占局机关总人数的X%。二是超期借调。在X名借调人员中，借调期限超过X年的就有X人。整改措施：由局机关公务员数量严重不足、老龄化严重、工作量逐年增加、人事冻结等客观原因，使得局机关只能从二级单位借调部分工作人员，以保证机关工作正常运转，暂时无法在短期内回退所有借调人员。目前，已为X名借调人员履行了当年借调手续。下一步，待人事冻结期过后，市农牧业局将通过公开招考、提拔科级干部、干部商调、引进人才、安置军转干部等渠道充实机关队伍，逐步减少借调人员数量，并严格履行借调手续，逐步推进借调人员管理科学化、规范化。（四）个人年度考核把关不严。年度考核工作不严格。201X年X个局所属单位X名工作人员请病事假累计超过半年，所在单位不仅对其进行了考核评定，且评定为合格等次。整改情况：一是针对年度考核工作不严格的问题，我局在全局范围内开展了自查自纠。目前已有X个单位主动认领问题，并对201X度考核工作进行纠错，撤销了X名职工的合格等次，改为不予考核，并重新向人社局备案。二是严肃追责问责。已对X人所在的单位进行了通报批评，并责令单位主要负责人进行书面检讨。三是重新修订《市农牧业局考核管理办法》，严格规定病、事假累计超过半年的职工，不进行年度考核。四是规定二级单位要将年终考核结果向人事科审核备案，将“两个病事假规定”执行情况和个人年度考核情况纳入年底实绩考核中，发现违规问题将严肃追究有关领导责任。