四川省直机关工委书记曲木史哈在省直机关党的建设工作推进会上的讲话

在省直机关党的建设工作推进会上的讲话四川省直机关工委书记曲木史哈（2020年4月10日）为深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议和省直机关党的建设工作会议暨“为民服务解难题”工作交流会精神，更好发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的优势和作用，更好激励机关各级党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，推动中央、省委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚各项决策部署要求落地落实，为全省夺取“双胜利”提供机关党建的坚强保证，今天我们召开机关党的建设工作推进会。刚才，省委统战部、省卫生健康委党组、省扶贫开发局党组、教育厅机关党委、省公路勘察设计研究院有限公司党委作了大会交流发言。五个单位分别从部门党组、机关党委、直属单位党组织不同层面、各自角度介绍了履行全面从严治党责任的情况，很有启发性，希望大家认真学习借鉴，共同推动省级机关、市（州）机关党的建设迈上新的台阶。下面，我就贯彻落实中央、省委部署要求，进一步做好今年机关党建工作，讲三点意见。一、增强使命感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省委关于形势的分析判断和决策部署上来今年以来，面临严峻复杂的形势和挑战，党中央作出一系列新的决策和部署。机关党建一定要紧紧围绕中心、服务大局，切实把机关各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、省委关于形势的分析判断和决策部署上来。（一）清醒认识新冠肺炎疫情防控新形势。新年以来，新冠肺炎疫情爆发。这次疫情既是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，又是世界自二战以来发生的对经济社会影响最大、最严重的事件。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅即部署，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，团结带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战，成效十分明显，已经取得了阶段性胜利。4月8日，封城76天后武汉全城“解封”，这是我国疫情防控的一次标志性事件，标志着全国加速复工复产、生产生活恢复进入了一个新的阶段。但是，武汉“解封日”不等于抗疫“胜利日”。国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，也加大了我国疫情输入压力，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要把统筹推进疫情防控和恢复正常的社会经济发展秩序作为常态来对待，作为工作主题，在精神和物质上做好充分准备。疫情发生以来，省直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省委决策部署，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋战，扎实工作、走在前列，以实际行动为疫情防控持续向好作出了重要贡献。特别是省直医疗卫生系统和经信、公安、交通、市场监管等部门，充分发挥职能作用，始终冲在抗击疫情最前沿、第一线，有的同志火线入党，展现了不惧困难、不畏艰险、不怕牺牲的斗争精神和优良作风，在战疫中彰显初心使命，在大考中交出合格答卷。当前，我们依然面临召开“两会”、拉动消费、开工复学、稳产达产等一系列重大考验挑战，在这个关键时刻，更加需要机关各级党组织和机关广大党员提高政治站位，外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，不断巩固和拓展防控成效，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。（二）有效应对经济社会发展新挑战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。当前，剩余脱贫攻坚任务都是难啃的硬骨头，全省20.3万贫困人口的87%集中在凉山州，全国贫困发生率超过10%的6个县有4个县在凉山州，并且根据初步摸排，全省已脱贫人口中有8.2万人有返贫危险，边缘人口中有14.6万存在致贫风险，如期打赢脱贫攻坚战难度之大可想而知。凉山州脱贫攻坚不仅决定全省脱贫攻坚能否如期实现，还直接影响到全国脱贫攻坚能否如期实现，进而影响到全国全面建成小康社会。省直机关由7个部门牵头、70个部门参与定点帮扶凉山任务，不少市（州）也在对口帮扶。省直机关工委要把帮助凉山州脱贫攻坚，实现县摘帽、村退出、人脱贫作为机关党建对口帮扶重要任务，发挥好监督、协调、考评作用。同时，推动成渝地区双城经济圈建设面临着谋划实施一批重大项目、布局建设一批重大平台、完善工作体制机制等重大任务，开好局、起好步极其关键、极端重要。另外，受疫情影响，我省经济下行压力持续加大，面临的困难和挑战明显增多，部分行业企业遭受重创，短期就业形势严峻，等等。在做好疫情防控的前提下实现经济社会发展目标，是当前和今后一段时期四川工作的重中之重，是必须完成的“双重任务”。面对艰巨繁重任务，更加需要机关各级党组织和广大党员干部强素质提能力、勇担当善作为、打头阵当先锋，更加坚定地围绕中心、服务大局，发挥机关党建保障作用，凝聚起协力抓发展、奋力夺取“双胜利”、努力实现全年经济社会发展目标任务的强大力量。（三）牢牢把握全面从严治党新要求。这次疫情防控斗争是对管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。中央、省委对机关党的建设历来高度重视。去年7月，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并作重要讲话，为新时代机关党的建设指明了方向。去年8月，清华书记在省直机关党的建设工作会议暨“为民服务解难题”工作交流会上，对机关党的建设作出部署要求。今年1月和3月，中央分别印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为加强机关党的建设提供了制度保障和基本遵循。这些重要会议、重要法规、重要要求是机关党建的目标指引。对标条规，我们的工作还存在差距不足。清华书记在2019年度市（州）党委书记和省直有关党（工）委书记落实主体责任述职评议会上指出：一些部门党组（党委）履行管党治党主体责任还不到位，研究少、过问少;机关党建“灯下黑”问题仍未有效解决;个别单位党的组织不健全，正风反腐压力传导不够;意识形态工作责任制落实不到位等。各部门党组（党委）、机关党委要坚持目标导向、问题导向，把党建工作紧紧抓在手上，把全面从严治党要求落实到位，践行“三个表率”、建设模范机关，全面提高机关党的建设质量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动治蜀兴川再上新台阶强化机关的政治保证。二、坚持突出重点，切实把工作力量集中到高质量完成机关党建任务上来关于今年的机关党建工作，省直机关工委已经制定印发了工作要点，要突出重点、抓纲带目，确保各项部署安排落到实处、见到实效。这里，我强调四个方面的重点工作。（一）以做到“两个维护”为重点，切实发挥机关政治建设的统领作用。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，是政治建设的核心。各级机关首先是政治机关，必须彰显政治属性，要深刻认识为什么要牢固树立“四个意识”、为什么要坚定“四个自信”、为什么要做到“两个维护”，要准确理解把握，付诸工作生活实践，在加强党的政治建设上带好头、作示范，将做到“两个维护”体现和落实到实际行动中，省直机关要自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。一要把中央、省委各项决策部署落实好。要增强贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署的自觉性，着力在打好“三大攻坚战”，推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推进成渝地区双城经济圈建设上，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康决战脱贫攻坚上，要带头深入下去，解决问题，取得实效，确保中央和省委部署的各项任务保质保量完成。特别是要把脱贫攻坚这个最大政治责任履行好，在疫情防控依然吃劲的关键阶段，脱贫攻坚进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头，中央和省委先后召开脱贫攻坚会议，为尽锐出战攻克深度贫困堡垒、如期全面完成脱贫攻坚目标任务指明了方向。省直部门（单位）要认真落实省委、省政府决策部署，紧盯贫中之贫、困中之困、坚中之坚，充分发挥职能和资源优势，加大人才、资金、项目投入力度，聚焦“两不愁三保障”狠抓回头看大排查突出问题整改。要充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响，把定点帮扶工作做细做实做深，特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、农副产品滞销、扶贫项目推进受阻等问题。省委将于5月召开定点帮扶现场会，考核任务完成情况，交流定点帮扶经验，希望省直牵头单位与参与单位做好前期准备工作。对口帮扶会议也将在其后专门召开。二要把《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》执行好。《规定》明确了党组（党委）落实全面从严治党主体责任的11个方面责任内容、9个方面责任落实措施和监督追责的具体要求。党组（党委）书记统揽全局，对整个单位（部门）负主体责任;分管领导在分管领域负主体责任。要在遵守政治纪律、履行党风廉政建设责任、克服官僚主义形式主义为基层减负与解难题这三个重点上着力见效。各部门党组（党委）要把《规定》纳入中心组学习内容，组织专题学习讨论，深入领会精神实质，全面掌握核心要求，严格落实和执行到位。党组（党委）和班子成员要对标对表中央规定的职责，把分管范围内的党的领导和党的建设工作抓好，把所在党支部的党建工作抓好，带头解决机关党建“灯下黑”问题，带头把自己责任区的党建工作抓成“灯下明”。机关党建“灯下黑”问题主要表现有两个方面：一是不抓党建只抓业务，二是把党建跟业务搞成了“两张皮”。党建的核心是队伍的形象和作用的发挥。省公路勘察设计研究院有限公司党委把党的建设跟业务工作融合发展、统筹推进，9名党员成长为国家、省部级专家，4名党员技术骨干担任技术负责人，8名技术骨干入党，就做得成功，党员成了工作领域的先进分子、骨干分子，彰显了党的形象与执政能力，充分证明业务部门、事业单位完全可以克服“灯下黑”、解决“两张皮”，充分证明了党的建设跟业务工作是完全可以融合发展的。这样的经验，要加强调研，及时总结，注重推广，特别是要在业务性很强的机关、企事业单位推广。三要把“四好一强”创建活动开展好。开展“四好一强”创建活动的目的，就是要在机关树立一个榜样、树立一个典型，带好头、领好路，形成“头雁”效应，发挥好“指挥棒”“风向标”作用。各部门领导班子要把开展“四好一强”创建活动作为加强机关党的政治建设的重要载体，紧密结合班子实际，进一步明确创建目标，创新工作思路、细化创建措施，推动创建活动更务实更深入更有效。要坚持以上率下，以机关带动基层、带动直属单位、带动行业系统，推动各级领导班子和领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强，引导机关党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强政治能力。省直机关工委要加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查。（二）以做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者为目标，抓好机关党的思想建设。坚持终身学习，不懈抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，着力学懂弄通做实，扎实推动入脑入心、落地生根。一要坚持中心组带头学习。进一步加强和改进党组（党委）理论学习中心组学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为中心组学习的主题主线，把前期已安排部署的学习重点内容列入专题学习计划，充实政治、经济、社会、科技、形势政策等方面知识内容，精心组织实施，改进学习方式，增强学习实效，把学习成果落实到指导工作实践、干好本职工作、促进事业发展上，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。二要强化青年党员干部理论学习。青年干部是机关生力军，也是机关执政队伍的未来。深入开展“学用新思想·建功新时代”主题活动，各部门机关和直属单位都要建立健全青年理论学习小组，丰富学习内容，创新学习形式和载体，注重与“做悦读党员·建书香机关”主题读书活动、“三级书记讲党课”、党员讲微党课、机关大讲堂等结合起来，推动青年理论学习取得实效。要注重先进典型示范，评选青年学习标兵。三要深化理想信念教育。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，大力宣传党的十八大以来全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大历程、辉煌成就。结合新冠肺炎疫情防控等重大事件和纪念抗日战争胜利75周年、抗美援朝入朝作战70周年等重要时间节点，深化爱国主义教育，教育引导机关党