在全县产业项目建设暨开放招商工作会议上的讲话

在全县产业项目建设暨开放招商工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省抓投资、抓项目、抓招商推进工作会议及我市专题会议精神，总结我县2019年招商引资工作成绩，查找不足，进一步认清形势，把握机遇，动员全县上下强化共识、聚焦发力，实现产业项目新突破。会上，报告了2019年全县产业项目建设及招商引资工作情况；下发了XX方案，会后大家要认真研究，抓好落实。下面，结合会议内容我讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好产业项目建设和开放招商的责任感和紧迫感过去一年，全县上下坚持以经济建设为中心，把产业项目建设和招商引资作为经济工作一以贯之的“生命线”，凝聚资源、智慧、力量谋项目、上项目、落项目，取得较好成效。一是招商氛围日益浓厚。2019年，县委、县政府主要领导外出招商X次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商X人次，远赴XX等XX余个省、自治区、直辖市，对接重点招商线索X个，XX等X个X万元以上项目签约落地，总投资额X亿元，X等大项目正在积极跟进。我县招商引资进入了快速发展的上升期，签约项目数量、质量、投资额度为历史最好一年。二是项目建设圆满完成。全年建设主导及重点产业项目X个，已开复工项目X个，完成固定资产投资X亿元，X个项目建成投产，一批大项目、好项目迅速铺开，产业链条逐渐形成。投资X亿元的X项目投产运行，X等X个X万元以上新开工项目基本建成，XX等X个X万元以上项目完成年度投资计划。三是主导产业思路明晰。围绕资源优势和产业基础，谋划主导产业延伸和配套，形成了全产业链发展格局。马铃薯产业上，成功举办XX节，签约项目X个，总签约额XX亿元。稳步推进XX项目，对接XX全产业链项目，推动产业链条不断延伸。XX项目相继投产，XX项目落地建设，XX产业规模和层次不断提升。XX项目落地开工，XX产业实现新突破。大豆产业上，依托我县驻XX农产品营销中心，全年向占据XX大豆市场的XX等企业定点供应优质大豆XX万吨，实现销售收入XX万元，XX成为企业免检产品。引进建成XX农产品供应链项目，打通了XX南销渠道。对接XX，谋划大豆深加工项目。此外，XX等重点产业也得到巩固加强。四是保障机制更加有力。出台了《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》,副县级领导、各乡镇、各有关部门积极外出招商、对接线索，捕捉信息。重新修订了《X县支持重大产业项目建设优惠政策》，设立支持重大产业项目专项资金XX万元，支持重大项目建设力度历年最大。建立重大项目落地包保机制，副县级以上领导、各乡镇和相关部门以XX个开工项目、XX个签约项目、XX个在谈项目和XX家民营企业为重点，对接招引项目、深入包保企业和项目现场落实“五包”工作机制，共解决问题XX个。过去一年，我县招商引资和项目建设工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全县上下的共同努力，更得益于市经合局、市发改委、市工信局、市商务局、市营商局等市直有关部门的大力支持，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!成绩值得肯定，问题不容忽视，必须正确面对。一是从组织领导上看，牵头部门作用发挥不够。个别单位、乡镇对招商引资工作认识不足、重视不够，存在攀比、观望和畏难情绪。比如，XX主要领导未外出招商；部门中，XX没有赴外对接项目。各单位要注重有效招商，平时要做好招商跟踪树立工作，需要的时候走出去招商。牵头部门牵头抓总作用发挥不好，协同意识差，XX签约项目跟踪服务专班推进作用发挥不够，园区平台和载体作用发挥不够，僵尸企业和闲置土地清理等工作还没有拿出可操作的实施方案，招商服务中心梳理招商线索不及时、不细致，指导性不强，还存在“项目招引一窝蜂，项目落地没人管”的问题和“打乱仗”的现象。如尚餐鲜食玉米加工项目落地两年，用电问题、路的问题迟迟解决不了，一定程度上影响了企业的生产。二是从招商线索上看，主导产业谋划不深。主导产业体系建设相对滞后，马铃薯产业在种、储、加、销方面精准发力不够，没有在建加工项目，招商线索质量不高。鲜食玉米产业虽然初具规模，但是仍以原料加工、初级产品为主，附加值低，没有形成集聚品牌效应，下一步我们要在现有的X个企业X吨的产能基础上，以不盲目扩大为根本，逐步扩大产能，达到X万吨以上，形成XX集群式品牌。XX产业受国内外客观因素影响，始终在低端徘徊，存量盘活没有突破。2019年开工建设的XX个项目中，主导产业项目有XX个，占总数的XX%，投资强度小、数量少，对产业项目拉动力不强。存量企业方面，XX个规上企业中，主导产业有XX户，实现增加值XX亿元左右，仅占GDP的XX%。三是从推进方式上看，专班领导重视不足。我县虽然建立了产业专班，但是作用发挥不好。这里面有专业人才缺乏的问题，更有专班领导重视不够、作用发挥不好的问题，相当一部分专班领导存在挂名不干活、会议不开、现场不去、不管不问、形同虚设的问题。县委办和领导小组办公室要随时提醒县委和领导小组领导，不定期抽查和听取专班领导工作汇报，对不在状态的专班领导要做出调整，县委组织部也要将其记录在案。此外，还存在个别干部服务意识差、工作效率低等问题，拿部门的条条框框说事，拿没有先例、需要上级部门同意做说辞，非要分管县领导指定了才办，有的甚至主要领导说话才能办。这就是典型的不担当、不作为，履职尽责不够的表现。县委组织部作风办和县营商局要重点抓一批反面典型，进行全县通报并记录在案。谁砸X的牌子，县委就砸谁的饭碗。二、把握关键，精准发力，坚决打好招商攻坚战按照市委统一要求，疫情防控，招商工作不能停。越是在这个时候，越是在别人不动的时候，我们主动出击，招商成功率就更高，更有效。上半年要谋划生成X万元以上项目不少于X个，签约不少于X个，所以，我们一定要坚决贯彻落实市委部署，咬定目标不放松，进一步掀起大招商、招大商的热潮。（一）夯实基础，做好项目谋划。按照方案要求，重点围绕资源优势、政策导向和客商需求谋划项目，全面提高招商引资的针对性和实效性。一要做好项目梳理。各乡镇、相关部门要围绕县域主导产业和本地资源优势进行谋划，明确招引方向。要围绕国家政策进行谋划，比如，XX产业和珠三角、长三角的一般制造业已向内陆转移，我们要及时跟进、汇总这些信息，做好承接的准备。要针对客商看重的农业资源进行谋划，寻找线索。对于这些线索和信息，我们要及时捕捉和梳理，按照项目成熟度和重要性进行排序，建立跟踪、在谈和签约项目储备库，谋划储备一批市场前景好、投资回报率高、拉长产业链条的项目。会后，县经合局要认真梳理崔局长讲话中的要点，并印发给各乡镇、各部门作为参考。二要做好项目包装。结合梳理出来的项目，根据其特点、特色及时做好包装，做到数据真实、情况准确、内容详实，提高招商引资的成功率。比如，在与XX集团对接高端水合作项目时，经合等部门提前对全县地下矿泉水、苏打水资源进行了全面勘察，对水质进行重新化验，对现有企业资产负债情况以及是合作还是出售，都进行了调查摸底，最后拿出几套方案供对方选择，哪里是高锶矿泉水、偏硅酸矿泉水，哪里是弱碱性苏打水，数值是多少，可以建设什么价位的水厂，适合什么群体饮用等，都一目了然，客商对此非常满意。今后，我们要复制推广水产业项目招商的好做法，把XX等主导和重点产业重新摸底，不但要搞清各个产业的翔实数据，还要分别制作招商宣传片、PPT、宣传册，改变过去拿着一本挺厚的全县招商手册，哪个产业都说了，哪个也没说清，让客商云里雾里，一知半解。同时，还要把各产业的二维码和招商优惠政策链接起来，让客商通过扫码就能链接并能了解到我县的优惠政策，增强项目推介的实效性。三要做好项目管理。经合局、招商服务中心要定期搜集整理各乡镇、各部门梳理储备的项目，对于有潜力、有希望的项目要及时充实纳入到全县的项目储备库，对于无法跟进、不能继续招引的项目也要及时剔除，保证项目库的时效性和实用性，并在一定范围内随时做好项目的对外公布和推介，为开展招商引资打下坚实基础。（二）集中攻坚，全面开展招商引资。通过过去一年的大招商活动，我们摸索出一些行之有效的招商路径。但要巩固扩大招商成果，还要在招商路径和手段上不断改进和创新。一要瞄准主攻方向。会上，我们下发了《X县招商引资路线图》，围绕XX主导产业和XX等重点产业，绘制了招商目标企业地图，明确了产业链条和重点招商企业，这是我们今后做好精准招商、定向招商的重要抓手。各乡镇、各有关部门要认真学习研究，结合实际，对接项目，提高招商引资的成功率。二要创新招商方式。要把招商视角扩大、眼界放宽，主动联系企业，以诚心打动客商前来投资。突出能人招商。各乡镇、各部门要梳理域内能人信息，建立能人名册，随时进行更新，并配备专人对接，重点利用在外能人返乡过年的机会，主动对接，真诚沟通，鼓励他们引商荐商、以商招商。重点以教育领域为切入口，梳理经济领域能人信息，此项工作由县招商服务中心牵头，县XX全力配合。大家要学习XX，无论在哪个乡镇工作，首先都是把当地能人联系起来，通过能人把线索就引来了。突出合作社招商。各乡镇和合作社要学习借鉴仁发、新兴合作社的成功经验，紧紧依托合作社的规模经营优势，加大招商引资力度，重点寻求与知名食品加工龙头企业合作，实现社企强强联合，打好合作社招商牌。比如XXX，促成企业落地建设的。突出以商招商。无论是来我县投资兴业的客商，还是本土的企业家、个体工商业户，都要充分发挥信息灵、人脉广、交往多、懂市场、知行情的优势，主动参与招商引资，争取更多的大项目、好项目落户我县。比如，XXX。突出展会招商。要充分利用XX等有影响力的平台开展招商活动。搭建县内展会平台，继续办好XX年会，扩大招商成效。比如，XX，对X有了深刻印象，并受邀再次来X考察，决定投资建厂的。要坚决杜绝为参展而参展，如果没有招商措施、招商目标，上级还没有硬性指标的，就不要外出参展，否则盲目参展，只能浪费时间、精力和财力，结果只能是热热闹闹、空玩一场。三要完善招商政策。政策的优惠度上，我们和发达地区不能比，但我们还是要结合实际工作，根据招商形势变化，继续修订完善支持重大产业项目建设优惠政策，在土地、金融、基地等方面给予最大优惠，力所能及地做到最大让利，以此吸引客商前来投资。（三）强化服务，抓好项目开工。已签约项目和存量项目要抓紧推进前期工作，利用“承诺即开工”政策，探索实施模拟审批，落实土地、基地等要素保障，确保落落地即开工。一要落实专班推进。深入落实项目包保责任制，坚持一个项目、一名领导，一套班子、一包到底。包保领导要认真履职，不定期召开会议听取项目进展情况，及时主动解决存在的问题，使真劲、出实招。对于搭配不合理、工作不在状态、影响项目推进的专班，要随时更换专班领导，并报告县委。经合局要继续做好项目领办、代办工作，发改、市场监管、自然资源、生态环境等职能部门主要领导要亲自服务重大项目，并明确一名项目服务专员，帮助项目单位做好前期手续办理工作，为项目落地开工创造条件。比如，XX社股权转让过程中，就亲自到办事大厅坐镇服务，仅用一个多小时就完成了全部手续办理工作。各职能部门都要学习XX的这种担当和负责精神，真心实意地为客商解决疑难问题。同时，我们通过公开考试，选调了XX名年轻干部专门负责专班推进工作，一个专班配备一个年轻干部，干得好的、成熟了，就提拔重用，不论资排辈，让经济战线成为培养干部、锻炼干部的主战场。二要强化要素保障。原料和土地是项目落地的首要前提，各乡镇要以大局为重，把基地落实作为一项政治任务，当仁不让地扛起责任，务必超前谋划，提前部署，真正谋深、谋实、谋细。比如，XXXX等等，这些项目都是我们今年开工建设的大项目、好项目，我们要抓住时间，全面做好项目开工前的各项准备工作，确保四月份达到开工建设状态。年后，县委常委会将审议通过重点产业专班安排意见，各位牵头领导要亲自谋划、亲自部署。三要优化外部环境。项目能否引得来、留得住、发展好，营造良好的外部环境是关键。我们要进一步优化营商环境，让客商在X安心发展、放心投资。营商局要牵头加强对招商项目落地过程中办理各种手续的精准监控，对各部门服务保障实行督查督办，全流程监督管理服务效能。县委政法委、公安局