浙江省智能制造专家委员会主任毛光烈在智能制造提质扩面助推复工稳产促进制造业高质量发展视频会议上的讲话

在“智能制造提质扩面助推复工稳产，促进制造业高质量发展”视频会议上的讲话浙江省智能制造专家委员会主任毛光烈（2020年5月7日）同志们：这次会议是在国际新冠肺炎疫情持续蔓延、国内转向常态化防控的背景下召开的，主要任务有三项：一是研究如何继续抓好工业企业疫情防控工作。目前国内省内态势不错，但是还要按中央和省委要求继续防反弹防输入；二是研究如何在世界经济下行风险加剧的背景下，抓好工业的稳产达产工作；三是研究如何贯彻省委省政府最新部署，加快实施“工业新基建”，抓好制造业的高质量发展。下面我重点和大家讲三个问题：一、我想讲一讲对乐清的一些看法和评价三月底我们专门到乐清做了一次调研，今天徐建兵市长也做了专题的发言，我觉得乐清这几件事是做得比较好的：第一，乐清的复工复产是抓得比较紧的在今年的新冠疫情中，乐清因外部输入成了三级重灾区，是全省唯一“标红”的地区，当时的防疫压力是非常大的。为此，乐清全市上下全面动员，果断采取封城、集中隔离与居家隔离、联防联控、群防群控等措施，扭转了被动局面，实现市域疫情地图由“红”转“绿”。虽然因为疫情导致乐清“复工复产”时间比温州其他县（市、区）晚一个星期，比全省晚半个月，但乐清市不甘落后，凭借前几年智能化改造的优势，复工抓得细致，复产迅速敏捷。我们三月下旬到乐清企业调研时，他们复工复产的水平就赶上了省内其他区域。根据这个认识，乐清市委市政府3月10日就召开了全市工业智能化技术改造工作推进大会。开会的这个时间比全省制造业高质量发展大会要早6天，是2020年省内第一个召开智能制造大会的县（市、区）。第二，乐清抓“工业新基建”与数字化转型扩面是积极主动的关于工业新基建，去年中央的经济工作会议、今年的政治局会议都对“新基建”作了部署，但“工业新基建”真正转入实施，很好的利用机遇去抓，在实践当中还不是很普遍。我们去乐清调研时，方晖书记对我讲，他们意识到抓“新基建”，今年是一个最好的机遇，要作为智能化技改的重点来抓。乐清市认为，“数字化转型与提质扩面”是实施“工业新基建”、扩大工业有效投资的必由之路，是顶住全球疫情带来的经济下行压力的积极举措。为此，他们总结了力太公司“7+N”数字化产线改造的经验与一批典型，在全市迅速形成了抓“工业新基建”、抓工业数字化改造的浪潮。第三，乐清把帮扶企业稳增长政策的重点放在支持“工业新基建”之上，这是很英明的今年为了稳就业、稳发展，全国上下都密集出台了一系列帮扶企业的政策举措，这些政策都很必要，但既要兼顾各个方面，又要突出重点。与其他县（市、区）不同的是，乐清市把扶持企业政策的重点放在支持“工业新基建”上，既扶持企业近期稳增长，又扩大了工业有效投资，还为今后的高质量发展奠定了基础，一举多得，这是十分英明的。在3月10日全市的大会上，他们一下子兑付了鼓励企业抓智能化技改的政策近2900万元，形成了支持“工业新基建”的鲜明导向，同时亦让企业看到了市委市政府的决心，营造了全市抓“工业新基建”、扩投资、推进数字化转型的氛围，效果是相当好的。第四，乐清作出打造“世界级智能电气产业集群”的决策是切合实际的如何结合本地实际贯彻落实好全省制造业高质量发展大会精神？根据乐清市电气产业产值占工业总产值的大头，以及乐清电气是全国闻名产业基地这个实际，在研究贯彻全省制造业高质量大会精神时，乐清市委市政府作出了世界级智能电气产业集群的决策，把重点选在追求“产品智能化、制造数字化、服务平台化”的“先进”上，把目标聚焦到“全球先进”上，既是切合实际的，又是吻合“高质量发展”要求的。关于贯彻全省制造业高质量发展大会，各县（市、区)有没有自己有个性化、切合实际的、打造全球先进制造基地的规划和打算？这是要进行认真考虑的。同时，今天新昌县的介绍，还有智造专家所在企业的介绍，都给了我们许多的启发与教育，限于时间关系，我就不一一点评了，希望大家学习借鉴。二、今年需要抓好抓实的重点工作（一）要精准务实谋划，贯彻落实好习总书记视察浙江的重要讲话、省制造业高质量发展大会精神在今年一二季度交接之时，习近平总书记又一次亲临浙江考察指导工作，发表了极为重要的讲话。他强调指出：在当前疫情在全球继续蔓延、经济发展不确定因素增加的形势下，危和机总是同生并存的，克服了危即是机；他要求要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。习总书记还赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标、新定位，对浙江的发展寄予厚望。2020年3月16日省委省政府发布《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》，锚定“高质量”，提出打造“全球先进制造基地”目标。随后工业转型升级领导小组印发《浙江省培育先进制造业集群行动计划》，提出要构建“415”先进制造业集群体系，基本形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等4个世界级先进制造业集群，培育15个优势制造业集群。“高质量”和“先进制造业集群”是两大关键词。其中蕴含的要求，就是要以浙江已有的块状经济为基础，发展四大世界级先进制造业集群，同时还要抓好在全国及全球有地位有影响的15个传统制造业数字化转型工作。贯彻习总书记重要讲话精神，实施省制造业高质量发展大会的部署，对于县（市、区）在工业线上工作的同志来说，最重要的是要把握好三个重点：◾一是从今后一个时期的战略思路看，就是要以习总书记让浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的要求作为引领，以打造全球先进制造业基地为目标，以深化供应侧结构性改革为动力，因地制宜地确定本县（市、区）先进制造产业集群的战略目标与相关举措；二是从短期的战术角度看，就是要化危为机，切实谋划好常态化防疫与防控国际疫情蔓延对经济下行带来的冲击，抓好以“工业新基建”为重点的工业技改投资，抓好复工复产、稳产达产的工作；三是，从“抓当前，顾长远”的角度看，就要把上述的战略与战术的安排统筹好。要保持强大的战略定力，以深化包括大数据与技术成果等要素的市场化改革，以经济治理体系现代化变革为动力，通过抓“工业新基建”扩动能增后劲，通过数字化制造、工业互联网平台的服务来防疫患、稳增长、促升级。（二）加大力度，加快推进“工业新基建”与智造技改提质扩面工作这次新冠肺炎防控与企业复工复产工作，进一步给企业带来的一个积极变化是：企业普遍提高了对智能制造、数字化转型的认识与自觉。因此，要用好这个机遇，以更大的决心与举措，加快工业的智能制造与数字化转型工作，促进“工业新基建”与工业有效投资，并力争取得更好的成效。1．要全面把握“工业新基建”与智造技改提质的要求“新基建”的核心是数字基建，包括“网络型基建、融合型基建、创新型基建”等内容。刚刚维拓公司介绍的众创设计就是创新型的一个内容。它把网络链接、平台服务、大数据中心、工业互联网建起来就是新基建。所以创新型基建应该包括三个内容。“工业新基建”属于“数字化与工业化”相融合的“融合型基建”；发挥“工业新基建”的作用，要依靠制造方式变革与管理模式创新。一要把全面消除企业“数据孤岛”作为“工业新基建”的根本要求。要全面实现生产全过程、经营管理全流程的数字化、可视化、智能化。要全部打通生产系统的数据、材料物料采购与物流配送系统的数据、生产与销售系统的数据，打通企业人财物等要素之间管理系统的数据，消除企业内部数据孤岛，消除全要素优化配置中的“数据鸿沟”，实现效率变革、质量变革与动力变革。二要把推广系统解决问题的总包模式作为“工业新基建”与企业数字化技改关键。要彻底改变因工程分包而造成工业企业数字化改造水平低、孤岛多、应用软件不协同的状况，防范企业重复技改走弯路、多花冤枉钱的陷阱。三要把发展与应用“即插即用”智能模块作为企业数字化提质与“工业新基建”的重要路径。现在我们有应用“即插即用”智能模块的三个案例。一个是陀曼开发的，大面积为轴承制造设备加装工位机，实现轴承行业的数字化技改，后来又加了一个设备的自测系统，还有质量管理系统等模块；再就是力太今天介绍的这种快速、低成本的布署模式；再一个就是浙商银行与雷钧公司合作，在江山开展“银租通”试点中形成的快速智能化技改的案例。它们一个共同的特点就是把智能模块的即插即用的“乐高式”组装与部署作为一种新模式来推行的。要鼓励企业开发与推广具有行业共性需求的通用性标准化工业智能模块。其实刚才甘博士讲的也是大量地使用智能工控模块，通过智能工控模块的拼装，在工业互联网共享平台的支持下，建立起口罩生产线共享工厂模式。实践证明，开发智能化的产品配件与部件，是可以用“乐高式”模块组装的方式，来促进装备智能化与企业数字化技改的提速、降本、提质的。要全面推广陀曼在轴承行业加装工位机、每家中小微企业数字化技改平均成本只有23万元的经验，推广力太“7+N”与雷钧公司数字化产线快速改造的新模式。2．要把握智造技改扩面与“工业新基建”的内涵与本质要求“工业新基建”要求把智能制造从产线、车间、工厂数字化技改试点阶段转向企业所有产线、车间、工厂全面数字化技改新阶段，从一家企业试点转向同行业百企攻坚的新阶段。现在我们这种产线、车间的试点示范阶段即将过去，因为对这种模式，大家突然发现是有问题的。最大的问题是一个工厂内有的产线是这家工程承包商做的，而另外一条产线又是另一家工程承包商做的，结果形成了数据孤岛。世界经济论坛和麦肯锡把这种示范试点的问题称为“囚笼式的困境”，这就是数据孤岛的困境。所以它提出了一个新理念，今后的试点不再在一个企业内进行分包型的改造，而要搞灯塔工厂总包式的示范，这是值得我们引起注意的。因此，首先从企业的角度来讲，要从完成一两个智造单元或一两条产线的分包改造扩展到所有生产线、所有车间、所有工厂的数字化全面总包式的改造。要从抓“点”变为抓“面”，扩面可以提高企业数字化转型的整体质量，这就是企业数字化转型要提质扩面的意义。只有完成全部产线、车间、工厂数字化全面改造的企业，全面完成“工业新基建”的企业，才能被视为“灯塔企业”，才能进一步引领同行业的高质量发展。其次，从行业的角度来讲，要从完成行业内少数企业的数字化改造扩展到完成行业内规上企业甚至全部企业的数字化改造，即要实施好同行业的“百企攻坚计划”。第三，从区域的角度来讲，有条件的县（市、区）可以从一个行业的改造扩展到几个重点行业的数字化改造。在数字化技改的扩面中，一定要注重质量与实效，注重企业稳产达产与效益质量管理水平的提升，不能急于求快，盲目追求数量。要通过同行业“百企攻坚”、提质扩面，推动块状经济加快向“块状数字经济”的转型。第四，对集团性大企业而言，要加快集团公司下属所有基地与工厂的有计划、讲质量、成批量、成建制的数字化全面转型，加快所有经营管理层级的“建云上云用数赋能”工作，力争成为同行业全集团数字化全面转型新样本与龙头引领者。“新基建”主要包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心等内容，实质是数字基建。实施“工业新基建”既适应于产线、车间、工厂等数字化转型，又适应于跨区域跨工业行业领域，是“数字中国”的奠基工程，是工业智能化技改、扩大有效投资的载体。推广“工业新基建”，与推进工业数字化转型、百企攻坚、提质扩面的内在要求是高度吻合的。因此要重点把握的是：◾第一，企业数字化转型的提质扩面工作要与推广“工业新基建”相结合，与扩大工业有效投资一起抓。抓“工业新基建”，要把力气花到抓项目上。现在，对新基建还是一般号召的人比较多，真正抓落实的人比较少。抓新基建要抓项目。如果不抓项目，新基建很容易变成走“形式”，热热闹闹走过场。从“工业新基建”的项目分类看，有产线类项目、车间类项目、工厂类项目、集团企业类型的项目，还有园区类、特色小镇类、小微企业园类型的项目。抓项目才是具体的，是能落地的，一定要盯住项目来抓实施。◾第二，企业数字化转型的提质扩面与工业新基建，要花大力气抓好“百企千项”的工业新基建项目，实施好百企攻坚、百园攻坚计划。我们有两类园区，一类是各类产业园区，另外一类是小微企业园。能不能分别做“百园攻坚”，这需要很好的进行规划和布署。◾第