印发佛山市国家行政机关公文格式印制标准的通知全文案例分析电子版

—1—主动公开佛府办〔2011〕200号印发佛山市国家行政机关公文格式印制标准的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:《佛山市国家行政机关公文格式印制标准》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一一年十一月十四日佛山市人民政府办公室文件—2—佛山市国家行政机关公文格式印制标准第一条为规范我市国家行政机关公文格式，保证国家行政机关公文形式的严肃、整洁、统一，根据国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）有关规定及国家质量技术监督局《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999），结合本市实际，制定本标准。第二条本标准适用于本市各级国家行政机关，其他单位可参照执行。第三条本标准由国家行政机关通用的公文用纸、公文各要素标识、公文排版、公文印刷、公文装订等部分组成。第四条公文用纸一般采用国际标准A4型（210毫米×297毫米）。（一）公文用纸技术标准：一般为60克—80克的胶版印刷纸或者复印纸；纸张白度为85％—90％左右；横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7.5—9.5。（二）公文版心规格：156毫米×225毫米（不含页码）。（三）公文页边：公文用纸上白边为：37毫米±1毫米，下白边为35毫米±1毫米；公文用纸左白边为28毫米±1毫米，右白边为26毫米±1毫米。第五条公文各要素划分为公文眉首、公文主体、公文版记。第六条公文眉首标识规则：公文眉首为置于公文首页红色—3—反线（宽度为版心规格156毫米）以上的各要素，按排列顺序依次为：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等部分。（一）公文份数序号：为带有密级的公文印制若干份时每份公文的顺序编号，使用阿拉伯数码，顶格标识在版心左上角第1行。（二）秘密等级和保密期限：如需要标识秘密等级，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要标识保密期限，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。（三）紧急程度：如需要标识紧急程度，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。（四）发文机关标识：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”组成。平行文或下行文，发文机关标识上边缘至版心边缘为25毫米（即自上白边起留出天头37毫米+25毫米=62毫米）；上行文，发文机关标识上边缘至版心边缘为80毫米（即自上白边起留出天头37毫米+80毫米=117毫米）。发文机关标识推荐使用小标宋体字（红色），字号按照醒目美观原则确定，一般应当小于22毫米×15毫米。联合行文时主办机关名称应当排列在前，如加“文件”，应置于发文机关名称右侧，上下居中排布；—4—如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。（五）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关名称下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；机关代字应准确、简练，尽量避免与其他机关的代字混淆，一般以2至4字为宜；年份和序号用阿拉伯数码标识；年份使用全称，用六角括号“〔〕”扩入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。联合行文，只标明主办机关发文字号。（六）签发人：上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。（七）红色反线：发文字号之下4毫米处印一条与版心等宽（156毫米）的红色线。第七条公文主体标识规则：公文主体为公文首页红色反线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：标题、主送机关、正文、附件、成文日期、机关印章、附注等部分。（一）标题：红色反线下空2行，使用2号小标宋体字，居中排布，宽度不超过版心（156毫米）；2行以上的标题，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。—5—（二）主送机关：主送机关应使用全称或者规范化简称，标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后1个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多，公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。（三）正文：主送机关下1行，每自然段左空2个字，回行顶格，使用3号仿宋体字。公文正文中一类标题使用3号黑体字，二类标题使用加粗3号楷体字，三类标题使用加粗3号宋体字，四类标题使用加粗3号仿宋体字。结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。规范性文件的结构层次序数，视需要可分为章、条、款、项、目。数字、年份不能回行。（四）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标识“附件”，其后标全角冒号和附件标题，附件标题后不加标点符号。如有序号，使用阿拉伯数码。附件应当与公文正文一起装订，并在左上角第1行顶格标识“附件”或者“附件”及序号；附件序号与附件标题前后标识应当一致。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识“附件”或者“附件”及序号。（五）成文日期：以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；电报，以发出日期为准。成文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。—6—（六）机关印章：机关印章使用红色。1.单一机关制发的公文，落款处不署发文机关名称，只标识成文日期；成文日期右空4个字；加盖印章应当上距正文2毫米—4毫米，端正、居中，下压成文日期。2.联合机关制发的公文，需要加盖2个印章时，应当将日期拉开，左右各空7个字；主办机关在前，2个印章均压成文日期，采用同种加盖印章方式，并保证印章端正、排列整齐；2个印章之间互不相交叉或者相切，相距不超过3毫米。3.联合机关制发的公文，需要加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称（可使用规范简称）排在成文日期和正文之间；每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如排1个或者2个印章，均居中排布；印章之间互不相交叉或者相切；在最后一排印章之下右空2个字标识成文日期。4.特殊情况说明：当印章下弧无文字时，采用下套方式，以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，将印章中心线压在成文日期上；不得出现空白印章；当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当采用调整行距、字距的方式处理，必须使印章与正文同处一页；不得标识“此页无正文”。领导讲话、会议纪要和电报不加盖印章。（七）附注：公文如有附注，居成文日期下1行，用3号仿宋体字，左空2个字加圆括号标识。上行文的附注应标明联系人及联系电话。—7—第八条公文版记标识规则：公文版记为主题词及其主题记号以下部分，置于公文最后一页，按排列顺序依次为：主题词、分栏线、抄送、印发机关和印发日期等部分。（一）主题词：“主题词”使用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目使用3号小标宋体字，接排于冒号之后；词目之间空１个字，不加标点符号。主题词标引应从内容到形式，先标类别词，再标类属词，最末应为反映文件种类的词。（二）分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，首线与底线用反线，中间为正线，宽度同版心（156毫米）。（三）抄送：公文如有抄送，在主题词下1行，左右各空1个字，使用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关名称根据需要按党、政、军、群顺序分门别类，排于冒号之后，用顿号或者逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；最后1个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。（四）印发机关和印发日期：印发机关名称和印发日期平列于一行，使用3号仿宋体字，左右各空1个字，位于抄送机关之下；无抄送机关的，位于主题词之下。印发日期以公文付印的日期为准，使用阿拉伯数码。第九条页码：均使用4号半角白体阿拉伯数码，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放4号一字线，一字线距版心下边缘7毫米。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空—8—白页以后的页不标识页码。第十条公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码置于表格左侧，单页码置于表格左下角，双页码置于表格左上角；单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。第十一条公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位为“字”，指1个汉字所占空间；公文中的纵向距离的长度单位为“行”，指以3号字为高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。一般每页排22行，每行排28个字。其它部分按本标准第六、七、八、九、十条的规定排版。（一）文字准确率100％，编排美观；规格符合标准，版心端正，误差不超过1毫米。（二）字迹清楚，图文附着牢固、亲墨亲水性好。（三）版心不斜不走，版面干净，无底灰、无污点、无划痕。（四）制版样张字迹清晰，笔划实，无断划，清洁无脏，不歪不斜。（五）页码顺序拼制准确，误差不超过±１毫米。第十二条公文印刷标准：印刷字面清晰，无段划；墨色纯正、浓淡适度均匀；套印准确、上下一致；白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。（一）套印准确，白边符合标准，误差均不超过±2毫米。（二）字迹清楚、印品着墨实、均匀，字面不花、不白、前—9—后一致。（三）无掉字、无断划，无破页、无白页，不起皱，无倒印、错印。（四）印刷份数准确。（五）双面印刷，页码套正，两页页码之间误差不超过2毫米。第十三条公文装订标准：左侧装订，整齐牢固，不掉页；包本公文的封面与书芯不脱落，后背平正、不空；切口光洁，符合标准，数量准确。（一）无多页、无缺页，无颠倒、无混装，无漏号、无重号。（二）裁切规格符合标准，误差不超过±1毫米；不歪、不斜，四角成90°直角。（三）清洁无脏，无折角、无刀花，无毛茬、无缺损。（四）装本平整，钉距适当，无坏钉、无漏钉、无重钉，胶装不掉页、不粘面，胶口不超过5毫米。（五）序号准确，码放整齐。第十四条本标准执行中的具体问题，由佛山市人民政府办公室负责解释。第十五条本标准自印发之日起施行。附件：佛山市国家行政机关公文格式样本—10—×××〔20××〕××号附件（3号仿宋体）（3号仿宋体）（3号楷体）签发人：单位领导关于×××××××××××××××××××的请示（报告）（2号小标宋）×××（3号仿宋体）:一、一类标题（3号黑体）××××××××××（3号仿宋体）。（一）二类标题（加粗3号楷体）1.三类标题（加粗3号宋体）公文份数序号（3号黑体）（3号黑体）秘密等级★××（3号黑体）紧急程度××××文件（小标宋）—11—（1）四类标题（加粗3号仿宋体）附件：1.×××××××××××××××××××××××××××2.××××××××（3号仿宋体）（盖章）二○××年××月××日（联系人：×××，联系电话：×××）（3号仿宋体）主题词（3号黑体）：××××××××（3号小标宋）××××（3号仿宋体，右同）20××年××月××日印发抄送：××××××××，××××××××、××××××××、××××××××。（3号仿宋体）—12—×××〔20××〕××号（3号仿宋体）关于××××××××××××××××××的通知（2号小标宋）×××（3号仿宋体）:一、一类标题（3号黑体）×××××××××××××××××××××××××××××××××（3号仿宋体）。（一）二类标题（加粗3号楷体）1.三类标题（加粗3号宋体）（1）四类标题（加粗3号仿宋体）附件：1.×××××××××××××××××××××××××××公文份数序号（3号黑体）（3号黑体）秘密等级★××（3号黑体）紧急程度××××××文件（小标宋）—13—2.××××××××（3号仿宋体）（盖章）二○××年××月××日主题词（3号黑体）：××××××××（3号小标宋）××××（3号仿宋