2013年煤矿节能减排管理办法

2013年节能减排管理办法第一章组织机构及职责第一条职责划分节能减排管理工作由集团公司技术中心对口管理领导，实行分级管理制，我公司归口由机电科负责日常管理。第二条成立节能减排领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在机电科，任办公室主任。第三条节能减排领导小组主要职责（一）贯彻国家和上级有关部门颁发的节能减排工作方针、政策、法规和标准等。（二）制定有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划和目标。及时完成集团公司下达的节能减排任务。（三）定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。第四条节能减排办公室主要职责（一）在节能减排领导小组的领导下，具体贯彻国家和上级有关部门颁发的节能减排工作方针、政策、法规和标准等，完成公司节能减排领导小组布置的各项工作。（二）贯彻落实节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划和目标，并负责监督、检查和实施。（三）编制公司年度节能减排项目计划，下达年度节能量、污染物排放总量、能耗指标、污染物排放指标等考核计划。（四）负责审核实施有关节能项目，组织开展节能成果的技术签订和推广。组织开展节能国债项目的申报、实施、验收。（五）对新建、改（扩）建、技术改造工程进行节能技术、检查和督促各单位节能技术的开展。（六）总结交流节能减排技术经验，组织开展节能减排宣传、培训、推广应用节能减排新技术，增强全体员工和家属的节能减排意识。第二章完善节能减排管理网络第一条各区队负责本单位节能减排管理的日常工作，建立原始能源计量台帐，设专职人员负责能源消耗成本管理。第二条建立能源消耗成本管理制度，制定本单位先进、合理的单位产品能耗限额，实施能源消耗管理。同时要做好年度能耗计划及指标分解，制定实施措施和考核办法。依照能耗构成和计量布点，把电、煤、油的消耗量进行分解承包，并结合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向考核，做到严格考核、奖罚兑现，并纳入经济责任制考核。第三条加强能源消耗计量管理，对电、煤、油、水消耗计量装置按需求合理配置、装设齐全，并按规定进行校核，做到计量准确，真实反映消耗量，对达不到计量标准要求的随时整改，防止计量失准、造成能源流失浪费。第四条做好各类能源统计报表工作，要有专职人员负责此项工作。要建立健全各类能源的购入、消耗原始记录，制定统计台帐，按规定格式内容填报各类能耗报表，数字要准确。要定期进行用电、用煤、用油的平衡以及能量平衡分析，报表要按集团公司要求及时报送。第五条加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。各单位的统计报表必须按规定要求每月28日前及时上报至公司节能减排办公室，数据要做到真实、可靠。第六条企管科对新建、改建、技术工程或项目，可行性研究报告必须包括“节能篇（章）和环境保护篇（章），各建设单位要确保节能工程、环境保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，对验收不合格的建设项目，不得投产使用。第七条对新购置设备，必须由节能减排管理部门参与审查，依据国家产业政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品，严禁采购和使用非节能型电气、高耗能、淘汰设备。任何单位和个人不得生产、销售、使用和转让国家明令淘汰的用能产品和用能设备。第八条突出做好用电管理和节电工作（一）坚持用电定量考核、奖惩兑现。把年用电指标纵横分解，落实到原煤生产各个环节（采、掘、机、运、通），多种经营、生活后勤等、承包到基层区队、岗位车间，严格考核。（二）做好固定设备的经济运行分析，对矿井通风、排水、提升、压风和主运输每年或不定期进行一次技术测定，找出存在影响经济运行的问题，实施最佳运行方式，降低运行单耗。（三）推广节能“四新”成果，实现本质型节电，加强高耗能设备的更新改造工作。（四）抓好外供电管理，堵塞漏洞，完善用电计量手段，确保收费率达到100%，维护企业利益。第九条加强用水计量管理，建立原始台账，各水井出口端主管道及各用水单位的分支管道装表率要达到100%，并采取行之有效措施，挖掘节水潜力，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生，实现企业节支增效。第十条要建立并实行新建、扩建工业项目的“三同时、四到位”制度和环境影响评价制度。“三同时”即工业节水设施必须与工业主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；“四到位”即工业企业要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位，在项目可行性研究报告中应当包括用水、节水方案。第三章污染物排放总量控制管理规定第一条排污总量指标核定范围主要包括：生产废水、生活污水、锅炉烟气及固体废物。第二条机电科、调度室、水电队要按照集团公司总量控制的要求，建立有关污染物排放和环保设施运行情况档案，并于每月30日前向公司环境管理部门及报送当月和上季度污染物总量控制报表。第三条根据集团公司下达的总量控制指标，采取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和治理设施运行管理，消减污染物排放量。第四条排污考核实行浓度与总量双重考核，机电科要做好每季度的迎检工作。第五条配合集团公司做好每季度污染物排放情况的监测工作。第四章奖惩制度第一条节能办将采取每季度检查和随机抽查方式，对各单位的节能减排、节水和节电工作进行抽查，促进各单位工作的开展。第二条要严格按用电、用水及各种能源管理办法的节奖超罚制度，表彰在节能减排、节水和资源综合利用方面做出突出贡献的集体和个人，对违反规章制度、浪费能源、造成环境污染的单位和个人给予处罚。第三条依据每季度考核标准对各单位的节能减排目标、基础管理、节能技改科研等工作进行考核。依据考核指标给予适当的奖励和处罚。第四条本办法自下发之日起执行。第五章节能减排责任追究制为了贯彻落实《义煤集团公司节能减排管理办法》，进一步加强我公司的节能减排工作，促进各单位积极采取措施，降低能耗，节约成本，提高企业整体效益，减少环境污染，促进我公司经济持续、稳定、健康、高速向前发展，特制定节能减排责任追究制度。一、各单位的党政一把手为节能减排第一责任者，要自觉接受有关部门的监督检查。节能减排的目标要做为各单位领导班子的政绩考核目标，执行严格的问责制和一票否决制，年底评先时一概不予考虑。二、进一步加强能源消耗计量器具和能源原始数据的管理，各使用单位对煤、电、油等消耗计量装置要合理配置，并按规定周期进行校验，做到计量准确，真实反映实际消耗量。对计量器具不按周期按时校验的，罚使用单位责任人每次每处200元，罚使用单位党政一把手每次每处500元，上级部门查出所进行的罚款由相关使用单位承担并加倍处罚。运销公司、机电科、水电队、供应科、调度室、财务科要建立与节能减排报表要求所需的相应能源原始台帐及电子台帐。三、水资源管理1、凡新申请用水户要按规定填写用水申请表报有关领导批准。水电队在接到通知后要及时装表计量，按规定收费，否则，罚水电队500元／次。2、各楼顶的用户备用水箱、太阳能水箱发现一次长流水者，罚水电队100元／次。3、对附近农村用户用水要装表计量，否则，罚水电队200元／次。4、水管主干路破裂，不能及时抢修的，罚水电队500元／次。5、工业及办公用水要装表计量，在限额范围内使用。超额部分自本单位工资中扣除。每发现一次常流水罚使用单位200元/次，罚水电队100元/次。6、水电队对企业生产、生活、公益用水要建立原始台帐，并进行考核监督。四、作好用电管理和节能工作。1、各单位要坚持用电承包，定量考核的目标责任制。机电科把年用电量指标逐月分解，并对各单位的用电量每月进行考核，对各用电单位的超用电量按购入电量成本价100％进行处罚。月底由节能办落实考核结果，发现弄虚作假或徇私情者罚责任人500元/次，罚责任单位1000元。2、各单位要积极推广使用新技术、新经验，推行新型节能设备，对购入的新型节能设备不能按期投用的，罚责任人500元／台。3、搞好外供电管理，堵塞漏洞，签订供电协议，完善供电计量手段。外转电费回收率要达到100％。否则，按拖欠电费的10％对水电队进行处罚。公司不定期对用电情况进行检查，发现一处无计量或窃电行为罚水电队500元/次。五、油脂用品的管理1、根据最近几年各单位油脂用量，结合当年新购入设备情况，供应科要重新核定各单位每月油脂用量，月底考核时按购入油脂价格对各单位超用部分100％进行处罚。2、各单位建立汽油、柴油、各类油脂消耗台账，并将消耗台帐于每月28日之前报送到机电科，不按时报送，对其单位负责人500元/次处罚。3、办公汽油主要用于公司办公车辆用油。我公司办公车辆用油由董事长批示，经行政办分配使用。用油单位到行政办领取内部计划油票，到指定的社会加油站领取加油。六、机电科及物业公司要积极开展对各单位的污染排放物进行监控、检查工作。凡集团公司和地方政府环保部门对我矿的罚款，物业公司及相关单位要承担全额罚款。七、每季度对各单位在节能减排工作中表现突出的单位和个人进行奖励。对完不成全年节能减排计划工作的单位进行处罚。附件2：公司各单位责任划分运销公司：1、自用煤每月实际低位发热量平均值及原始台账。2、统计各单位自用煤每月实际发生量（以料单为准）、原煤产量，并有原始台账。3、衡器及化验室仪器要定期校验，建立电子台帐。水电队：1、所管辖范围内生产、生活、外转（包括直收）电能的装表计量、分类统计，并按校验周期按时校验，建立电子原始台账。2、工业场所、公益、生活用水的计量及器具校验，建立原始电子台账。3、电子原始台账内容包括：计量器具名称、制造厂家及出厂日期、精度、使用地点、校验日期及周期、上月抄表表数、本月抄表数、电（水）费金额。4、计量器具的配置、安装、校验；并建立计量器具电子档案。供应科：1、建立柴油及各类油脂（各单位当月计划，实际消耗量）原始台账。2、保证节能减排用仪表、仪器、材料的供应及时，搜集保存购进计量器具合格证、说明书，所购进仪器、材料符合节能环保要求。3、发放各单位的计量器具料单、计划到机电科计量办盖章登记。财务科：节能减排资金当月计划和实际发生额，企业电费（包括水资源费）实际收缴金额，各单位油能的实际消费金额等（用表格形式）。企管科：1、各单位节能减排所需材料、仪表、仪器、设备的计划审批和统计，提供每月工业总产值及产量。2、各单位生产电量，自用煤按月随生产计划下发。3、节能减排计划列入督查考核范围。4、新建或改扩建项目要使用科技先进节能材料。机电科：1、各单位生产电量的月计划及实际结算、考核。6kv外转用电的收费计量，全公司电量的考核及生产用电计量器具电子台账的建立，完善井下电能计量装置。2、每月节能设备的投入（台数、资金、完成项目）。宣传部：负责全年节能宣传、教育培训（节能办配合）的计划、宣传资料、考试卷子等资料。环保部门：1、统计、上报资源报表，建立台账。2、建立环保设施管理使用制度，按时上报环保报表，严格控制排污量不超标。生产科：1、按时上报储量报表。2、监督管理瓦斯安全检测仪器的配备和定期校验。3、科技推先工作及公司科技台账的建立。调度室：1、负责三废报表每月30日按时上报节能办。2、光瓦、甲烷传感器等安全计量器具的管理、校验。通修队：配合调度室建立风速表、测尘仪电子台账，并定期校验。劳资科：负责奖罚考核项目落实到位。